國際環保新聞週報（2015.05.09~2015.05.15）（環保署很沒效率的在20150526才提供）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（2015.05.09~2015.05.15）（環保署很沒效率的在20150526才提供）

歐盟對排放交易市場穩定儲備機制達成初步協議(20150506_ European Parliament 連結1)

日前歐洲議會和歐盟部長理事會對旨在改革歐盟排放交易系統(Emissions Trading Scheme, ETS)的法律草案達成非正式協議，該草案將藉由減少過剩的可交易碳權來支撐價格。此提議法案將建立一套系統，當過剩碳權超過某一門檻時，一部分額度將自動被提出市場並存入儲備。在相反的情況下，這些額度也可重返市場。該「市場穩定儲備機制」(Market Stability Reserve)將於西元2019年推出，比原先歐盟執委會提出的西元2021年還早。歐洲議會和歐盟部長理事會也同意，所謂的「團結額度(solidarity allowances)」，即分配給中歐和東歐某些歐盟成員國約全年總量10%的額度，將豁免於儲備機制直到西元2025年。為了推動低碳產業創新方案，歐盟執委會也將考量是否設立一個含有5,000萬個額度的「創新基金」。

全球每年有六至九成的電子廢棄物被非法交易或傾倒(20150513_ UNEP 連結2)

聯合國環境規劃署在巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩3公約的締約方大會上發表報告指出，每年最高達90%的全球電子廢棄物被非法交易或傾倒，價值近190億美元。電子業是全球最大且最快速增長的產業之一，每年從電腦和智慧手機等產品產生的電子廢棄物多達4,100萬噸，而這些廢棄物60-90%被非法交易或傾倒。由於自歐盟或經濟合作暨發展組織(OECD)成員國出口有害廢棄物至非經濟合作暨發展組織國家是被禁止的，此種出口並非通報和授權的對象，反而使成千上萬噸的電子廢棄物被虛報為二手貨品，並被已開發國家出口至開發中國家，包括廢棄電池被謊報為塑膠或混合金屬廢料，陰極射線管和電腦螢幕被申報為金屬廢料等。非洲與亞洲為大規模有害廢棄物傾倒（有時是回收）的主要目的地。在亞洲，中國大陸、香港、印度、孟加拉和越南是非法電子廢棄物運輸的最大受害者。進出口國間的法規不一致，包括何種物品被歸類為危險或受污染廢棄物，對有效打擊非法廢棄物走私構成挑戰，因此透過公約達成有關廢棄物歸類的強制性協議，對預防廢棄物被傾倒於開發中國家至關重要。

歐盟網站發表歐洲水部門創新報告(20150508_ Europa 連結3)

歐盟執委會環境政策科學網站(Science for Environment Policy)最新發表「歐洲水部門中的創新」專題報告，指出為確保人類和生態系統在面對氣候變遷和人口成長帶來的新挑戰時，擁有足夠數量和適當品質的水資源，人們必須小心管理此寶貴資源。該報告檢視面對這些挑戰的水部門創新做法，同時提供關於水回收與再使用最佳方式研究之綜覽、最新的水處理技術與水管理創新。該報告在「以污水做為資源」一節中提到，自家庭污水中回收營養物資源的高效率方法之一為透過尿液分離。家庭污水中70%-80%的氮和50%的磷都含在尿液中，因此自源頭將尿液分離且之後回收其所含的營養物，可能是最有效且最具能源效益的資源回收方法。另外，水生植物用於此領域中也有正面發展，植物或藻類能自水中吸收營養物，可被做成肥料或動物飼料

歐洲環境署發表歐洲氣候變遷調適資訊平臺綜覽(20150512_ EEA 連結4)

對所有利益相關者（如決策者、城市、和企業）而言，相關且及時的資訊對發展和執行氣候變遷調適策略或措施相當重要。根據歐洲環境署(EEA)發表的最新技術報告「歐洲氣候變遷調適資訊平臺綜覽(Overview of climate change adaptation platforms in Europe)」，歐洲各國的氣候變遷調適平臺大多數包含跨國、國家與次國家層級的政策行動資訊、科學研究結果、指引、決策支援工具、實務經驗與已執行之調適措施等。近年來許多歐洲國家已建立氣候變遷調適資訊平臺，歐洲環境署會員國中，有14個國家級的調適平臺，以及2個跨國平臺（阿爾卑斯山區與庇里牛斯山區），另外還有歐洲環境署與歐盟執委會共同管理與維持的歐洲氣候變遷調適平臺「氣候調適(Climate-ADAPT)」。此報告也分析調適平臺與氣候服務及降低災害風險平臺之間的連結。調適措施通常是針對氣候變遷長期和逐漸的影響（如海平面上升）以及與因氣候變遷引起的極端氣候事件相關聯的災害（如洪災）。因此，氣候調適平臺與降低災害風險平臺之間更密切的合作可提升現有知識的運用，協助降低脆弱性。

美國環保署推出新入口網站協助社區提升環境品質(20150511_ USEPA連結5)

美國環保署為了履行協助地方社區做出可看見的改變之承諾，日前推出新網站以協助地方官員與社區人士尋找提升環境、公共衛生與生活品質相關資訊。此名為「社區資源」(Community Resources)的網站，是參考地方、各州與聯邦合作夥伴的意見所開發，提供廣泛地方關切事項資源，從環境遵法至產業振興、公共衛生和環境正義等，它利用了3個既有社區導向資源(community-oriented resources)所提供的資訊：（1）「地方政府環境協助網路」，提供環境遵法與管理相關資訊；（2）美國住房與城市發展部(HUD)所建立之「國家資源網路」，提供協助社區追求經濟發展與成長的實用解決方案；（3）美國環保署的「社區健康」網站，協助使用者學習更多有關改善當地環境健康情況的資訊。

全球二氧化碳濃度首度突破400 ppm關卡(20150506_ The Guardian 連結6)

西元2015年3月全球出現大氣二氧化碳濃度歷史新高，科學家表示這是全球暖化的重要關卡。美國國家海洋暨大氣總署(National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA)發表的數據顯示，自從人類開始記錄大氣二氧化碳濃度以來，今年3月是全球首次突破400 ppm。此數據是人類以破紀錄的速度將地球暖化氣體排入大氣的一個重要指標，目前的濃度是百萬年以來首見。科學家強調，即便人為排放的減少量遠比大多數國家計劃來得多，大氣二氧化碳濃度也只會穩定下來，卻不會下降。美國國家海洋暨大氣總署資料顯示，今年3月全球二氧化碳濃度高達400.83 ppm，高於西元2014年3月的398.10 ppm。該總署表示西元2012年到2014年期間，每年平均濃度增加2.25ppm，這也是歷來觀測到連續3年期間最大的增加幅度。

西班牙研究指出乾旱地區減少用水才是永續做法(20150508_ Europa 連結7)

一項研究調查西班牙西南部盆地用於灌溉、城市和環境目的之替代性供水方式的環境影響，此研究使用生命週期方法，比較塔霍－賽古拉(Tajo-Segura)調水系統和海水淡化2種外部來源，以及地表水和地下水2種當地來源的衝擊，也評估城市地區為了灌溉和環境用水（包括飲用水和污水處理）之生命週期影響。結果顯示，在基礎情境下，海水淡化的影響佔整體供水環境影響之25.6%，卻只滿足9.9%的用水需求；調水系統造成整體影響之45%，但供應24.7%的用水需求；而對抽取地下水而言，此2占比則分別為16.2%和31.8%、對以地表水來供水而言，則分別為7.5%和21.5%。另外，損害人體健康、生態系統和資源可用性最大的環境影響很顯然是用水所造成，而非供水。在所有情境下，用於灌溉、維護生態系統完整性等的水，占供水和用水合起來整體環境影響的85%以上。研究人員表示，這意味該地區永續管理嚴重缺水的最佳方式是逐步減少用水量，特別是灌溉用水。而試圖從外部源頭增加供水量或藉由使用能源密集型科技無法解決這個問題。

斯里蘭卡成為全球首個保護所有紅樹林的國家(20150513_ Eco-business 連結8)

斯里蘭卡將成為全球第1個全面性保護其所有紅樹林的國家，該國政府將與全球性的非政府組織Seacology與該國本身的Sudeesa組織共同監督措施的執行。Seacology執行總監表示，此開創性的架構是個相當重要、全球皆可使用的模型，它透過法律、永續的替代性收入和紅樹林苗圃的組合執行。紅樹林不僅可封存其他類型森林能封存碳的好幾倍，其封存時間也長很多；它們還提供岸邊社區直接且立即形式的保護。國際自然保育聯盟在西元2004年印度洋大海嘯發生後12個月，比較斯里蘭卡被海嘯水牆沖擊的2個沿海村落，發現在有稠密紅樹林和灌木林的村落只有2人死亡，而另一個沒有類似植被的村落卻有高達6,000人死亡。另外，許多人依靠紅樹林生存，因為他們捕獲的魚有許多是來自這些紅樹林，但養蝦業者多年來合法或非法砍伐紅樹林，已造成漁獲量顯著下降，影響到漁民生計。斯里蘭卡政府計畫將花費340萬美元，歷時5年，透過提供替代性工作培訓、資助微額貸款以換取居民對當地紅樹林的保護等方式，來保護8,800公頃的現存紅樹林，同時也將進行補植工程，以復育3,900公頃已被砍伐的紅樹林。

報告強調亞太地區引導金流朝向綠色投資的重要性(20150513_ UNEP 連結9)

聯合國環境規劃署報告發現，亞太地區重新引導金流朝向高效率、清潔和包容性經濟活動，離開污染的、高資源密集的活動，對該區未來的永續成長和繁榮極為重要。擁有超過全球一半的人口，但遠少於全球一半自然資源的亞太地區，想要達到包容的、永續的經濟繁榮有賴環境的健康，然而該區大多國家之自然資本儲量，包括非可再生資源、森林、農地和漁場等，過去5年來減少了1/3至1/2。為了補足在基本服務和基礎設施上的落差並保護環境、提升能源效率，以及回應氣候變遷，亞太地區需要2.5兆美元的年投資，而此金額還不到該區人民在西元2012年一年儲蓄下來的8.4兆美元之1/3。聯合國環境規劃署「永續金融系統設計調查」計畫，對超過15個國家的調查發現，有必要加速該區至包容性永續經濟的轉型。此報告並確認亞太國家值得考量採行的潛在創新和行動包括：永續金融、綠色信貸風險管理和報告；政策導向的借貸和結合商業與政策目標的投資；綠色公債發行、綠色基礎設施和企業發展；具有社會和環境表現指數等。

研究指出城市環境可協助支持授粉昆蟲(20150508_ Europa 連結10)

一項英國全國性的研究比較自然保護區、農地和城市地區3種不同棲地類型的授粉昆蟲多樣性，其主要發現包括：授粉昆蟲的多樣性在此3種棲地類型出人意外地類似；與農地相比，城市地區蜜蜂的種類明顯比較多；屬於重要授粉昆蟲的食蚜蠅(hoverfly)在城市地區的數量遠低於自然保護區與農地；城市地區各場址授粉昆蟲物種的組合比在自然保護區和農地更為類似等。城市通常不被視為是生物多樣性的避風港，然而對開花植物而言卻可能是。在家戶庭院與公共空間選擇性地栽種盆栽與植物，可創造出多樣化的開花植物物種網絡，支持多種授粉昆蟲生存。此研究提供與之前研究不同的觀點，之前研究發現城市環境對授粉昆蟲的數量和物種種類都造成顯著的負面影響。研究人員建議應採取更多改善授粉昆蟲城市空間的措施，包括在市區種植更多樹木與野花草地、不要修剪草坪區，及提倡不使用農藥的小規模城市農業等。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行