國際環保新聞週報（2015.03.23~2015.03.27）（環保署很沒效率的在20150407才提供）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（2015.03.23~2015.03.27）（環保署很沒效率的在20150407才提供）

聯合國發表2015世界水資源發展報告(20150320_ UNEP連結1)

「世界水資源評估計畫(World Water Assessment Programme)」日前發表「2015聯合國世界水資源發展報告」指出，除非全球大幅改善水資源管理，地球至西元2030年將面臨40%的水供給短缺。為了滿足人口增長帶來的需求，農業和能源部門必須持續擴大生產，預估西元2000至2050年間，產業的水需求將增加400%。報告指出，水的訂價太便宜，政府在做出有關能源與產業的決定時，鮮少考量水的真正價值。一般而言，水如何使用通常由少數團體決定，且遵循短期目標而非環境考量所決定的邏輯。報告建議限制大量耗水的火力發電廠之發展，可透過對再生能源業提供補助達成，也建議獎勵使用有效灌溉方式的農民。研究顯示，投資在保護集水區的每1元，可省下高達200元的水處理費用。某些國家的努力顯示，更佳的水資源管理與更小心的水資源使用，是可以達成的。在聯合國正準備通過西元2030年永續發展目標之際，該報告認為有必要訂定專屬水資源的目標，並將焦點從飲用水與衛生，擴大至全球整個水循環的管理。

美國環保署發表塗料去除劑N-甲基吡咯烷酮最終風險評估(20150323_ USEPA連結2)

美國環保署日前發表N-甲基吡咯烷酮(N-Methylpyrrolidone, NMP)的最終風險評估報告，該物質是一種常用來去除油漆或其他塗料的化學品。報告確認了透過油漆與其他塗料去除劑接觸到N-甲基吡咯烷酮的孕婦與育齡婦女承擔的風險，每天使用該物質產品時間不超過4小時的育齡婦女，可透過使用特定類型的抗化學劑手套來降低急性與慢性風險，但對於單日使用該物質產品超過4小時，或連續數天使用該物質產品的育齡婦女，手套與口罩並無法妥善降低風險。N-甲基吡咯烷酮是二氯甲烷的常見替代品，對於N-甲基吡咯烷酮與二氯甲烷，美國環保署正考慮推行各種志願性與法規管制行動來降低風險，同時建議民眾尋找更安全的油漆／塗料去除劑，或採取可減少暴露的預防方法，譬如於戶外、通風良好的地方使用此類產品，或是配戴合適的手套與呼吸防護具。

新加坡國家環境署公布最新工業排放標準(20150320_ NEA 連結3)

新加坡國家環境署(National Environment Agencys, NEA)為進一步改善空氣品質和保護公眾健康，該國最新工業排放標準將於西元2015年7月1日生效，屆時新設工廠必須符合針對多種污染物的更嚴格標準。既有工廠將有至西元2018年7月1日的寬限期來符合汞、鉛、鎘、氨和氟化氫等化合物的修訂標準，以及至西元2023年7月1日的寬限期來符合微粒物質、氮氧化物、一氧化碳和二氧化硫的修訂標準。新加坡國家環境署自西元2014年初即就工業排放標準的修訂開始諮詢受影響企業，上述這些寬限期將讓企業有時間調整其計畫（如更新設備）和製程，以符合標準同時仍達成其營運成果。在新加坡，工業活動製造99%的當地二氧化硫排放，新的二氧化硫每日場區－平均限值將有助以日為基礎規範自燃燒源產生的二氧化硫排放。

歐盟將監測水體中的農藥及藥物(20150325_ ENDS連結4)

歐盟日前公布了1份會員國須監測其水體中10種物質濃度的清單，此「觀察清單」含有數種農藥（包括4種新菸鹼類殺蟲劑）、抗發炎藥待克菲納(diclofenac)等抗生素、2種使用於避孕藥的物質（E2和EE2），以及1種防曬乳中的成分，期望未來有必要時能以歐盟水資源法規加以規範。此「水架構指令」之新要求目的在產生全歐盟範圍具高度毒性物質在水體中濃度之監測數據，目前關於這些物質的資訊相當有限。這些數據將被用來判斷這些物質是否構成真正的環境或健康風險，以及是否應考量列入優先物質清單中。此觀察清單列有10種物質，但某些涵蓋不止1項化合物，然而歐盟執委會認為，這將不會花費會員國更多的成本，因為將有可能同時分析整組物質（如新菸鹼類）。此清單將隨數據的產生予以更新，移除某些化合物及加強監督某些化合物，會員國每年必須提出報告。

澳洲政府發表大堡礁2050長期永續性計畫(20150321_  environment.gov.au 連結5)

澳洲聯邦政府和昆士蘭州政府日前發表最全面性、確保大堡礁未來數十年健康和復原力的「大堡礁2050長期永續性計畫」，該計畫匯集未來30年所有大堡礁管理的關鍵工作、專業知識和科學，說明及處理大堡礁目前和未來面臨的挑戰，並建立明確的重點和目標。「大堡礁2050長期永續性計畫」將以一百多個主要行動來支持數十項目標，以保護大堡礁的「傑出普世價值(Outstanding Universal Value)」，包括：藉由至西元2018年在重點區域減少溶解性無機氮負荷量至少50%來改善水質，並在西元2025年達成80%的減氮量；至西元2018年減少重點區域的農藥負荷量至少60%；至西元2020年自然濕地和河岸植被狀況呈現淨改善；至西元2020年澳洲海豚、儒艮(dugong)和海龜數量呈現穩定或增長等。該計畫的落實將由政府、社區、企業、原住民和科學界等共同推動，透過確認生物多樣性、水質、生態系統健康等7個主題的行動與目標，以處理聯合國教科文組織世界遺產委員會的關切事項。

美國環保署提議要求市售奈米物質之製造商提出報告(20150325_ USEPA 連結6)

美國環保署目前對於被製成或加工成奈米物質的新化學物質，會在其進入市場前進行審查以確保安全。而美國環保署近日也提議，利用「毒性物質管理法」(Toxic Substances Control Act)針對目前已在市面上販售的被製成或加工成奈米規格物質的化學物質，蒐集既有之暴露、健康與安全資訊。這項提案將要求製造或加工化學物質成奈米規格物質的公司，提出一次性的報告。依據提案，公司必須向美國環保署提出：包括具體化學物質資訊；生產數量；製造方式、加工、使用、暴露與釋放資訊；以及既有健康和安全資料。這項提案並非用來總結認定奈米規格物質會對人類健康或環境造成傷害，而是美國環保署將利用蒐集到的資訊，決定是否有必要依「毒性物質管理法」採取進一步的行動，包括蒐集更多的資訊。

公共衛生組織發表飲用水過濾設備的美國國家標準(20150319_ Water World 連結7)

全球公共衛生組織(NSF International)日前發表第1個用來評估公共飲用水移除隱孢子蟲(Cryptosporidium)之城市水過濾技術的美國國家標準。此新標準(NSF/ANSI 419)納入了州級和聯邦的法規要求，可幫助州級監管機關查核，其簡化的測試過程亦能為業者節省時間和成本。為確保能自公共飲用水有效移除隱孢子蟲，美國環保署制定「長期二期加強地表水處理條例(Long Term 2 Enhanced Surface Water Treatment Rule」，該條例適用於所有使用地表水或受地表水直接影響的地下水之公共給水系統，而此新標準納入了該條例以及其它聯邦和州級要求。藉由將所有法規要求納入單一標準，全球公共衛生組織簡化了這些技術的測試和認證流程，同時也簡化了城市水處理設施的購買流程。該標準適用於微濾(microfiltration)、超濾(ultrafiltration)和奈米過濾(nanofiltration)系統，以及在公共飲用水的處理或生產中使用的袋濾或濾心式過濾系統。

世界衛生組織指出除草劑嘉磷塞可能會致癌(20150324_ C&EN 連結8)

世界衛生組織「國際癌症研究署」(International Agency for Research on Cancer, IARC)之評估報告，對孟山都(Monsanto)公司以「農達」(Roundup)之名販售的常見除草劑嘉磷塞(glyphosate)做出「可能會使人類致癌」的結論。孟山都強烈駁斥該論斷並無科學數據支持。國際癌症研究署評估自西元2001年以來，在美國、加拿大和瑞典發表的人類（主要是農業勞動者）暴露證據，發現有「有限的非何杰金氏淋巴瘤(non-Hodgkin lymphoma)人類致癌性」，而且有「令人信服的證據顯示嘉磷塞也會引發實驗動物癌症」。自從基因被改造成可抵抗該除草劑的作物（特別是大豆和玉米）以來，嘉磷塞在農業上的使用便急劇增加。根據國際癌症研究署，該化學品在「噴灑時的空氣中、在水中、及在食物中」都能檢測到，但觀察到的濃度一般是低的。環保人士則催促美國環保署重新評估嘉磷塞的安全性。孟山都則敦促世界衛生組織官員與世界各地的監管機構會面，檢視國際癌症研究署分析所使用的科學研究，並考量該署報告忽略的研究。該公司堅稱，國際癌症研究署選擇性地挑選了特定研究，並忽視了最相關的資料。

報告呼籲歐盟利用生態設計指令趨動循環經濟(20150320_ Waste Management World 連結9)

環保團體「歐洲環境局」(European Environmental Bureau, EEB)呼籲歐盟透過生態設計指令(Ecodesign Directive)的更佳落實，來再利用(recovery)、再使用及回收更多關鍵材料。歐洲環境局表示，許多生態設計指令涵蓋的產品含有歐洲大多數必須進口的關鍵原物料。再利用、再使用與回收這些金屬，以及提升歐盟的資源生產力，可在西元2030年前創造出200萬個新工作機會、鼓勵創新，同時減緩未來這些原物料價格上漲時，對歐洲產業可能帶來的負面衝擊。報告也發現，採納一些簡單且既有的設計選項來延長歐盟境內筆電、印表機與洗衣機的使用壽命，每年可減少100萬公噸的溫室氣體排放。報告同時凸顯指令可以提升產品資源效率的3種方式：找出支持產品更高可維修性與耐用度的設計需求；確保產品中部分材料從生產過程到壽命終止都能受到細心管理；從產品中移除可能破壞未來元件或材料再次使用潛力的有害物質。該報告認為要求生產者提供產品所含物質的資訊，將有助於其壽命終期的修理、拆卸和妥善處理，趨動歐洲循環經濟的發展。

美國環保署新增2場址進入超級基金場址優先整治名單(20150324_ USEPA連結10)

美國環保署新增2處有害廢棄物場址進入超級基金場址「國家優先整治名單」(National Priorities List, NPL)中，並且提議新增另外6處場址進入此名單。最新的學術研究「超級基金清理與嬰兒健康」提出了更多超級基金清理有助保護公眾健康的證據，研究顯示投資於超級基金清理，可減少居住於場址5,000公尺內民眾的先天性畸型案例。目前全美共有超過800處超級基金場址支持某種型式的持續使用或再使用活動。美國環保署發現，其中的450處場址，約有3,400家企業仍在營運，產出650億美元以上的年銷售額及雇用超過8萬9,000人。另也有研究指出，將1場址列入國家優先整治名單，可能會因該場址將被清理，而使房地產價格上漲，而且如果所有清理解決方案都已到位，附近房地產會比在該場址未被列入國家優先整治名單前顯著增值。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行