來源:環保署永續發展室
國際環保新聞週報(2014.12.02~2014.12.08)(環保署很沒效率的在20141223才提供)
聯合國環境規劃署發表調適落差報告(20141205_ UNEP連結1)
根據聯合國環境規劃署最新報告,即使全球溫室氣體排放減少至使本世紀全球升溫保持在2°C以下的水準,發展中國家氣候變遷調適成本仍可能達到之前預測金額(至西元2050年700-1,000億美元)的2至3倍。該報告主要是針對全球氣候變遷調適在財務、技術與知識之落差的初步評估報告,也為如何減少這些落差,提供未來之工作架構。此報告也凸顯加速調適技術擴散與國際間轉移的需要,這些技術有許多已經存在,但需要各國排除技術移轉的障礙,例如透過優惠、法規和制度的強化。
國際流域組織論壇探討水資源挑戰(20141128_ UNEP 連結2)
第一屆國際流域組織論壇日前於奈洛比開會,此論壇是由聯合國環境規署與國際流域組織共同邀集。來自世界各國之產官學界共同探討強化水流域與資源管理。根據聯合國研究資料,至西元2025年時全球高達18億人將居住在面臨絕對缺水情況的國家或區域;而三分之二的人類則可能生活於供水吃緊的情況。現有的管理架構雖能提供法規和制度以滿足人類的用水需求,卻不足以解決污染管控問題,以及保護對供水極為關鍵的生態系統。此論壇探討如何強化流域組織法規、政策與制度,以有效落實國際間共同目標,如多邊環境協議(Multilateral Environmental Agreements, MEAs)訂定的目標,並將重點放在西元2014年8月生效的聯合國國際水道非航運使用法律公約所帶來的機會。此次論壇預期達成的結果還包括強化法令、政策、財務與制度機制,以協助流域組織迎接環境的挑戰、找出跨國界流域之生態系統保護與復原的優先行動事項等。
新加坡將於西元2017年實施汽油車歐盟6期標準(20141201_ NEA連結3)
新加坡將自西元2017年9月1日前實施汽油車歐盟6期(Euro VI)排放標準,此新法規將進一步減少車輛的氮氧化物和懸浮微粒排放,特別是細懸浮微粒(PM2.5)。歐盟6期排放標準是歐盟設立的最新標準,強制歐盟成員國銷售的新車需符合排放標準,已被逐漸實施於新加坡及其他國家,目前新加坡汽油車的標準為歐盟4期。新加坡國家環境署自西元2014年初,即開始諮詢汽車產業有關車輛排放標準的提升,以提供產界足夠時間開發符合排放要求的機動車輛,業界廠商已被告知較嚴格的標準將自西元2017年下半年開始實施。此外,該法規生效後,新加坡國家環境署也將接受使用已達到日本排放標準(JPN 2009)的氣道燃料噴射(Port Fuel Injection, PFI)技術之汽油車,並將其視為等同符合歐盟6期排放標準。
歐盟限制塑膠袋指令將刺激生物基質科技發展(20141203_ Waste Management World 連結4)
歐盟塑膠袋指令已在西元2014年11月24日經歐洲議會環境委員會通過,預計將於年底前發布。該指令要求會員國(歐盟平均)至西元2025年時必須減少輕量級、可拋式購物袋消耗量75%。各會員國可採用自行認為適合的措施,包括稅、禁令、及對某些物質如可堆肥塑膠給予優待等,同時要求歐盟執委會進行研究並在2年內決定好氧式生物可分解塑膠是否與環境相容。國際固體廢棄物協會會長則認為,此指令是一項妥協,缺乏整體觀。此指令不只關於歐盟塑膠袋的量是否會減少,從減少亂丟垃圾和減廢的觀點來看這也很重要,但與整體廢棄物量比起來畢竟只占很小部分。該指令也在2個地方跨出重要一步包括強化環境保護應比歐盟市場內的自由貿易受到優先考量的原則、藉由允許可堆肥塑膠例外(各會員國可選擇是否採用),刺激生物基質物質的生產。
美國環保署公布杜瓦河下流水道最終清理計畫(20141202_ Water World連結5)
美國環保署日前正式發表重要工業水道杜瓦河(Duwamish)下游水道超級基金場址的最終清理計畫。華盛頓州生態局(Washington State Department of Ecology)將持續主導減少進入此河污染的源頭管控工作,並支持美國環保署的水道清理,做為該清理計畫的一部分。該清理計畫將以疏浚、封蓋等方法積極清理177英畝的面積以移除該河90%的污染,剩下的低程度污染將由該河自然過程所帶來的乾淨底泥加以覆蓋解決。工業活動、暴雨雨水和合流污水溢流,在過去100年,污染了杜瓦河下游水道地表水和底泥。底泥中發現有 40多種濃度已達到對大眾和海洋生物構成危險的有害物質。由於已展開早期行動,杜瓦河表層底泥污染至西元2015年時將減少50%。美國環保署在擬定此最終計畫的過程中,每個步驟都讓社區成員、地方企業、部落政府和其他利益關係人參與。
印度為改善德里空氣品質禁用車齡逾15年舊車(20141127_ auto.ndtv.com連結6)
印度為對抗德里惡化的空氣品質,其國家綠色法庭(National Green Tribunal)命令執行多項措施以克服此問題。在這些命令中最重要的是禁止車齡超過15年的汽油和柴油車行駛於該城。另外,綠色法庭也命令加強監督德里的超載卡車,並修改停車限制。國家綠色法庭亦要求立即在德里大多數地區著手興建自行車道,同時建議當局研究在市場安裝空氣淨化機的可能性。根據命令,車齡超過15年的車輛將依機動車輛法予以扣押,並建議地區監理所不再更新或核發登記及合格證。國家綠色法庭表示,如果這些車輛被發現停在公共區域,將被拖走並處以罰鍰,且任何人皆可向該法庭、德里污染管制委員會(Delhi Pollution Control Committee, DPCC)、或警察申訴有關德里任何地方所發生導致空氣污染之行為。法庭也指示德里污染管制委員會建立一個使民眾能上傳違法情事照片的網站。
法國政府表示業界已準備好限用雙酚A(20141128_ ENDS連結7)
法國於西元2012年通過法律,規定西元2015年1月起雙酚A不得使用於食品接觸材料,同時也要求提出報告,而報告部分內容是依據對業界的調查。其中罐頭業者可能面臨問題,且適用於所有用途之通用雙酚A替代品目前並不存在,但法國環保部發現,既有限制雙酚A使用在嬰兒食品接觸材料的法令並未構成太大問題,業界大致已經做好配合法令期限的準備。不過歐洲塑膠業工會則表示,這份報告的結論淡化了業界有關測試和擴大替代品使用規模等問題之意見,同時也忽視替代品的缺點,以及未能提供其安全評估。法國環保部的報告中有列出數項可用來淘汰使用雙酚A於收據的替代科技,包括噴墨印刷和電子收據。法國正推動全歐盟禁止雙酚A使用於熱感紙。
蘇格蘭推出通報購物袋銷售量的網路新工具(20141201_ Edie 連結8)
簽署蘇格蘭零廢棄物組織「購物袋承諾」的零售商,現在可進入1個通報入口,以追縱賣出多少一次性購物袋及獲得多少收益。在蘇格蘭實施要求所有零售商對每個一次性購物袋收取5便士的新法規後,該線上工具將可讓簽署承諾的商家記錄其購物袋銷售量的關鍵資料,因為法律要求商家須維持、保留並提供有關供應購物袋和銷售這些購物袋所得收益的資訊。簽署商家同意將此收費所得捐贈給蘇格蘭公益事業,並可因此免費進入該通報入口網站,以及取得宣傳材料。蘇格蘭零廢棄物組織執行長指出,此承諾將宣傳商家生意和其公益行動,使零售商有機會向顧客清楚展示其銷售一次性購物袋所獲得的款項用於何處。自該塑膠袋稅一個月前引入後,已從根本上改變蘇格蘭購物者的習慣。最新報告指出,蘇格蘭發放給消費者的購物袋數量已下降80%以上。
歐盟前執委強調應對成長進行更永續的衡量(20141202_ ENDS 連結9)
政策制定者和專家都強調,如果歐洲要實現其環境目標,必須對成長進行更永續的衡量。前歐盟環境執委赫迪哥德(Connie Hedegaard)表示,「改變成長典範(to change the growth paradigm)」是未來5年內最重要工作,使世界走上永續發展之路。她認為,包括經濟合作暨發展組織和世界銀行在內的經濟機構現在都同意,需有更長期衡量經濟的策略。奧地利環境部官員也同意,歐盟2020年策略中純粹根據國內生產毛額(GDP)的成長定義是個問題。上述是他們在環保團體聯盟「歐洲環境局(European Environmental Bureau)」日前舉辦的會議上所發表的意見。另有幾位發言者呼籲歐盟當局加強監督經濟的「歐洲學期(the Semester)」計畫之環保面向。歐盟各國環境部長在10月時同意將資源效率和循環經濟納入「學期計畫」的考量中,該策略的期中審查目前正在準備中,草案預定明年初出爐。
菲律賓將要求所有新建道路設置人行道與自行車道(20141201_ Eco-business連結10)
菲律賓環境與自然資源部(Department of Environment and Natural Resources, DENR)部長帕傑(Ramon Paje)表示,該部原本提議所有新道路建設案在取得「環境遵循證」(Environmental Compliance Certifice, ECC)前,必須含有4公尺寬的人行道與4公尺寬的自行車專用道設計,但在諮詢公共工程與道路部後,已將此要求降至1公尺寬的人行道與1公尺寬的自行車道,這是環境與自然資源部首次將設立人行道與自行車道納為道路環境影響評估的要求項目。這項新規定將有助該部達成其降低空氣污染的目標。在菲律賓全國清淨空氣月慶祝活動中,帕傑表示菲國總統艾奎諾三世已將空氣品質訂為環境與自然資源部的首要關鍵成果領域。在此指令下,該部計劃使馬尼拉都會區的空氣品質在西元2016年時符合國際標準。西元2014年上半年,馬尼拉都會區的空氣污染總懸浮微粒測值為136微克/標準立方米,高於世界衛生組織90微克/標準立方米的安全標準。
本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行
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