國際環保新聞週報（2014.11.18~2014.11.24）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（2014.11.18~2014.11.24）（環保署很沒效率的在20141205才提供）

聯合國發表2014年排放差距報告(20141119_ UNEP連結1)

聯合國環境規劃署發表「2014年排放落差報告(Emissions Gap Report 2014)」，為檢視各國減排承諾是否能如期達到使暖化低於2°C目標之第5次報告。報告指出，若要達成該目標，未來減碳進展應包括：在未來10年內達到排放尖峰、所有溫室氣體排放在本世紀中減半、且下半世紀所有溫室氣體達到淨零排放後出現碳中和。全球碳中和應於西元2055年至2070年間達成，若將甲烷、氧化亞氮和氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體納入考量，全球溫室氣體總排放須在西元2080年至2100年間縮減到淨零排放。「2014年排放落差報告」將排放落差定義為西元2025年和西元2030年達成氣候目標的排放水準和倘若各國承諾能達成的水準間的差異。

歐盟執委會提出電視和顯示器新生態標準(20141117_ ENDS 連結2)

歐盟執委會計劃更新電視效能標準，希望至西元2020年時每年為消費者省下80億歐元的能源開銷。該標準草案旨在加嚴過時的能源效率法規，以考量科技的快速發展和制定資源效率的需求，將涵蓋電腦和其它顯示器等首次受到強制性能源效率法規管制的設備。資源效率新要求包括應表明產品是否含有害物質汞或溴化阻燃劑的強制性標示，製造商也須標示塑膠零組件，並透露拆卸和回收的相關資訊。該標準將在歐盟生態設計指令下採行。歐盟執委會也計劃更新電視和顯示器的能源標籤，法規生效1年後，供應商須確保產品附有能源標籤，顯示其能源級別。

國際自然保護聯盟推出保護區綠色名錄(20141114_ ENS連結3)

在澳洲雪梨舉行的國際自然保護聯盟(International Union for the Conservation of Nature, IUCN)西元2014年世界公園大會，推出「保護區綠色名錄」。世界公園大會每10年由國際自然保護聯盟舉辦1次，聚集數以千計來自全球的代表以制定保護地球原始地區的策略。澳洲、南韓、中國大陸、義大利、法國、西班牙、肯亞及哥倫比亞的保護區，被宣布為首批列於此創新綠色名錄的保護區。該綠色名錄與國際自然保護聯盟「瀕危物種紅色名錄」相似，為保護地球的一種對策，它是針對保護區良好管理做法的唯一全球性標準，目的在認可並推廣某些最寶貴自然區域的成功管理。遴選的第一階段，共有23個成功場址自8個國家所提出的50個候選保護區中獲選。

歐盟對是否禁止氧化式生物可分解塑膠無法達成共識(20141113_ ENDS 連結4)

歐盟對於是否禁用氧化式可生物分解(oxo-biodegradable)塑膠袋仍無法達成共識，企業界則呼籲應進行全面性的環境影響評估。歐洲議會想要禁止此類塑膠袋，但歐盟理事會反對，各國議員將針對包裝廢棄物指令的修正做最後協商。義大利在西元2011年時通過對非生物可分解塑膠袋的禁令時，曾引來歐盟執委會對其會阻礙貨物自由流通的侵權控訴，當時英國也提出申訴，指出義大利的生物可分解標準偏袒義大利生產者，製造商生產植物基質塑膠袋，而非由化石燃料衍生的氧化式生物可分解袋。法國科學家也指出，禁止氧化式生物可分解袋的提案所根據的是「錯誤的資訊」，會阻礙此產業在歐洲的發展。然而歐洲塑料工業協會的研究發現，此類塑膠袋一旦在環境中破碎成微塑膠後，這些碎片的生物可分解性至少是可質疑的。歐洲議會指出，因為多數者的憂心，議會才會2次以壓倒性的多數投票贊成禁止。

英國推出電機和電子永續性行動計畫(20141118_ Waste Management World連結5)

英國包括回收公司、製造商、零售商和大學院校在內的重要組織，計劃透過「電機和電子永續性行動計畫」(Electrical and Electronic Sustainability Action Plan)，徹底改變民眾購買、使用和棄置電器產品的方式。英國的「廢棄物暨資源行動計畫(WRAP)」將主導電機和電子永續性行動計畫，實施包括取回和轉售等新商業模式、延長產品耐用性、以及從再利用和回收中獲得更大價值等行動，以提振英國經濟以及幫助資源在未來不致短缺。「廢棄物暨資源行動計畫(WRAP)」指出，英國的二手設備交易市場高達30億英鎊，至西元2020年時僅就鼓勵二手電視機折價貼換交易，每年就能使英國國內生產總值增加7.5億多英鎊。這種模式可讓消費者和企業雙贏，消費者可用他們不想要的產品換得金錢，而企業則可擴大消費者忠誠度，並可透過簡單的3R路線包括報償(Reward)、翻修(Reburb)、再賣(Resell)，擴及企業之前無法觸及的市場。

新加坡國家環境署與社區學校合作訓練環保領袖(20141116_ NEA連結6)

新加坡國家環境署(National Environment Agency, NEA)及「南東社區發展委員會」(South East Community Development Council )，已和南東區10所學校簽訂1項3年的夥伴關係協議，將訓練學生成為「生態領袖」。這些領袖將參加設計思維工作坊，以協助他們找出環境缺失和挑戰，之後並將提出解決方案，每個方案將給予最高500元新幣，以執行並測試方案。新加坡國家環境署和南東社區發展委員會希望經由實地觀察與調查及和社區互動所帶來的實際社區接觸，培養學生成為具前瞻性，且為推動清潔和綠色倡議的個體。所有參與學校將建立「綠色網絡」，以分享經驗、做法和想法。

聯合國環境規劃署主辦綠色經濟論壇(20141118_UNEP連結7)

聯合國環境規劃署日前在「全球南南發展(Global South-South Development, GSSD)博覽會」主辦綠色經濟解決方案論壇，針對「南南合作(South-South Cooperation)」如何促進永續發展進行探討。聯合國環境規劃署在支持各國因應不同環境挑戰方面，賦予「南南合作」和「三角合作(Triangular Cooperation)」之策略重要性。該論壇的重點是針對持續增加的能源需求和城市化增長提出解決方案。同時透過「資源節約城市的全球倡議」，促進對城市地區生活品質的保護，特別是在南方國家快速發展的城市，並減少資源開採、廢棄物和能源消耗。全球南南發展博覽會系列是聯合國「南南合作」辦公室於西元2008年所推出，它提供因應聯合國千禧年發展目標和後西元2015年永續發展議程帶來挑戰之經濟、社會和政治經驗分享。

土壤污染為中國大陸罹癌率冠全球主因之一(20141118_ China Economic Review 連結8)

土壤污染為中國大陸高罹癌率的主因之一。世界衛生組織最新癌症報告將中國大陸列為每年確診癌症病例和癌症相關死亡案例的全球首位，並有新研究顯示中國大陸癌症生存率只有30.9%。相關研究指出，位於江蘇太湖湖畔的宜興市深受嚴重癌症問題困擾。西元2013年江蘇地質調查局的研究發現，太湖周邊某些地區的鎘含量早已超過中國大陸食物安全標準，宜興市近郊的丁蜀鎮稻米含超過0.5 mg/kg的鎘，遠超過政府0.2 mg/kg標準，國際標準則是0.4 mg/kg。但長期暴露於低含量也被認為是具高度風險，而該區附近的河床底泥鎘含量甚至高達1,500 mg/kg。雖然中國大陸在目前的第十二五計畫中，有48億美元的預算用來清理土壤污染，但比用在空氣污染的2,770億美元預算顯然不成比例。

新加坡國家環境署舉辦清潔與綠色駭客馬拉松賽(20141116_ NEA連結9)

為了讓社區參與並利用不同利益關係人的能力，新加坡國家環境署邀請科技愛好者、第三方機構和環保人士，共同創造科技解決方案，來提倡環境永續性。科技玩家與環保人士參與新加坡的「清潔與綠色駭客馬拉松賽」(Hackathon)，參賽者必須將競賽主題「小販文化與廢棄量極小化」融入創作應用程式的核心。該競賽已進入第2年，透過手機與電腦科技的應用，激發參賽者的想像力與創業天賦，除了提出各種解決方案，讓新加坡民眾減少廢棄物產生與增加回收和強化小販文化的消費經驗外，也有參賽者試圖改變消費者行為、促進不同產業間的合作，以及利用數位工具創造強有力的網路活動來提升環境議題意識。清潔與綠色駭客馬拉松賽是新加坡國家環境署為了讓社區民眾參與共同創作環境保護解決方案，所想出的方案之一，冠軍可獲得2,000新幣獎金。

奈米銀粒子可能對水生態系統構成風險(20141120_ Europa連結10)

新研究警告，奈米銀粒子在全球許多水生態環境中的濃度，對常見細菌具有毒性，而細菌通常是生態系統的重要部分，這些粒子的影響可能因此遍及整個生態系。奈米銀粒子目前在許多不同產品中被當成抗微生物劑使用，包括服裝、化妝品、繃帶與建材。也因此，該物透過廢棄物處理與工業程序進入環境的情況，會持續增加。奈米銀粒子具有抗微生物作用，主要是因為釋放出的銀離子，會干擾活體細胞作用，因此可能破壞對生態系統頗為重要的細菌，以及其他土壤中的微有機體，或透過食物鏈累積，危害較大型生物的健康。有關金屬奈米粒子的研究目前仍處於初期階段，故有必要進行更多有關這些粒子對水藻的影響，以更瞭解其對不同種有機體的毒性。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行