國際環保新聞週報（2014.10.21~2014.10.27）

來源：環保署永續發展室（20141107才提供）

國際環保新聞週報（2014.10.21~2014.10.27）

聯合國政府間氣候變遷小組發表氣候變遷評估第2工作小組報告完整版(20141016_ UNEP連結1)

聯合國政府間氣候變遷小組(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)日前發表其第5次氣候變遷評估西元2014年之第2工作小組完整版報告：影響、調適和脆弱性(Impacts, Adaptation, and Vulnerability)，提供迄今對氣候變遷廣泛衝擊、風險，以及回應機會之最完整觀察。此報告內容包括「給政策制定者之摘要」、「技術摘要」、30個評估章節、跨章節的方框(boxes)、常見問題與高解析圖像，描述目前已知及未知的氣候變遷衝擊與未來衝擊風險，並整合所有可能的氣候結果，以及脆弱性在人類和生態系統中所扮演角色的相關資訊。其中有20個章節以全球為規模，評估經濟產業、人類活動與自然生態系統將受到的衝擊、風險與其調適選項。另外10個章節則採地方觀點，考量全世界主要地區獨特之地理與文化特色。摘要、章節與跨章節內容已於西元2014年3月31日以草稿形式發表，而高解析圖像、早期草稿、評論以及針對評論的回應等則為本版新增。

美國環保署推出志願性農藥飄移減量技術評比計畫(20141021_ USEPA 連結2)

美國環保署宣布推出最新志願性「飄移減量技術」(Drift Reduction Technology, DRT)計畫，以鼓勵使用經驗證、較安全的農藥噴灑產品，來減少暴露與農藥飄移，同時協助農民減少農藥損失的支出。據統計，1%至10%的農業農藥噴灑會從目標農作物飄移至別處，每年由於此類飄移，浪費約7,000萬磅、價值6.4億美元的農藥，且州級機關每年也耗費資源調查有關漂移的申訴。飄移減量技術目的在鼓勵廠商測試其具減少飄移潛能的新技術（如噴嘴、噴灑護具與可減少飄移的化學配方）。美國環保署鼓勵農藥製造商標示其符合飄移減量技術的產品，而證明比標準用法至少能減少25%噴灑飄移的技術，將可獲得1至4顆星的飄移減量技術評比。

生物多樣性公約達成強化愛知目標執行的決議(20141021_ UNEP連結3)

聯合國生物多樣性公約締約方大會第12次會議於日前閉幕，各國政府承諾加強行動，以實現4年前議定的愛知生物多樣性目標(Aichi Biodiversity Target)，以達成永續發展議程。其重要成果之一是各國政府同意提供財務資源來支持「策略計畫」的實現。各國政府重申在第11次會議所達成之使流向開發中國家之生物多樣性相關國際金融資源加倍的協議，並至少在西元2020年前維持此一水準；各國政府也同意增加國內的生物多樣性資金，並確定一系列可促進各財務資源調撥的行動。包括資源調撥、能力建構、連結生物多樣性和根除貧窮的科技合作、與監督「生物多樣性策略計畫」進展等重要決定，構成了「提升愛知生物多樣性目標的策略計畫執行與達成平昌(Pyeongchang)路徑圖」。大會通過使愛知目標有關優惠政策之全面執行的里程碑，包括去除、逐漸淘汰或改革對生物多樣性有害的優惠政策之時間表與具體行動，大會也決議因應人為的水中噪音和海洋酸化等的海洋生物多樣性威脅，並鼓勵提升這些威脅之相關知識以及緩解其對海洋及海岸生物多樣性影響。此外，大會也通過達成愛知目標有關針對珊瑚礁和與其密切相關的生態系統之優先行動，以提升這些重要生態系統的復原力等。

美國環保署初步決定管制飲用水中鍶含量(20141020_ USEPA 連結4)

美國環保署已初步決定，將管制全美飲用水的鍶(strontium)含量。鍶是一種自然界本存的元素，濃度高時對未攝取足夠鈣的人之骨骼強度可能造成影響。據安全飲用水法(Safe Drinking Water Act)規定，美國環保署每隔5年必須提出污染物列管候選清單，然後再從清單上針對最少5種污染物，做出是否列管的決定。依據現有資料，美國環保署初步認定鍶有礙人體健康，因為它會取代骨頭中的鈣，影響骨骼發展。鍶雖然會影響各個年齡層，但由於嬰兒、兒童與青少年骨骼仍在發育，故特別值得關切。鍶在全美99%的公共飲水系統都被驗出，其中有7%飲水系統的鍶達關切濃度。其它4種污染物大滅松(dimethoate)、1,3－二硝苯、托福松(Terbufos)與碸(sulfone)，由於在公共飲用水系統中不是未被驗出便是濃度相當低，因此目前尚無列管必要。這些決定是初步的，美國環保署將在評估公眾回饋意見後做成是否管制鍶的最終決定。

歐盟加嚴殺菌劑奈米物質使用法規(20141021_ ENDS 連結5)

歐盟實施西元2012年殺菌劑法的新規定可能導致奈米材料使用更加困難，它雖受到環保人士歡迎，但卻為產業界所批評。只有2種奈米物質被列於歐盟執委會的新殺菌劑審查計畫中包括二氧化矽和吸附在二氧化矽的銀，所有其他物質和產品類型組合的奈米形式都被排除在外。這些被排除在外的物質可在某些情況下上市，但企業須先申請許可。各企業須在西元2015年8月前為未列於審查計畫中的物質申請許可，否則歐盟執委會將發出「不許可決定」。奈米業遊說人士表示，使用不屬於該審查計畫奈米活性物質的企業，現在必須開始準備申請文件，並特別批評排除奈米銀的決定，因為銀通常是以奈米形式被用於抗菌物質中。但環保人士認為此法規增加了奈米物質使用的透明度，因為活性物質的一般形式及奈米形式將不會被等同視之。

美國環保署提議移除72項許可農藥惰性成分(20141023_ USEPA連結6)

美國環保署提議，自其許可用於農藥產品的惰性物質清單中，移除72項化學物質，並徵求公眾意見。美國環保署此舉是回應「環境健康中心」等團體的要求，這些團體曾請求該署發布要求披露發現於農藥產品中的371項惰性成分法規。為此，美國環保署發展出一替代策略，可以比制定披露法規更有效減輕農藥產品中有害惰性成分的風險，該署已在5月時於寄給請願團體的信函中略述此策略。此72項計劃移除的惰性成分中，有許多也列於請願團體指明有害的371項惰性成分清單，然而此72項化學物質目前並未用於任何農藥產品中，其它如松節油和一氧化二氮，則被列為移除的候選物質。農藥中直接用來管控害蟲或雜草的物質稱為活性物質，惰性物質則是故意加入農藥中但並非活性物質的物質。

歐盟須重新思考其生產與消費體系(20141020_ EEA連結7)

歐洲環境署西元2014年指標評估報告指出，歐盟的生產與消費體系對全球環境造成很大的影響，雖然滿足民眾需求的更永續方式持續浮現，但需要更多支持。歐盟高度依賴全球其他地區的原物料，若比較進口與出口，歐盟原物料（重量）的輸入是出口的8倍，這些物質的開採和運輸對全球環境造成顯著壓力。報告指出，社會不少正面的趨勢顯示生產與消費體系有趨向更為永續的潛力，例如許多民眾開始以不同的方式消費，如共享汽車、工具，共同管理社區菜園等。有許多情形消費者也變成生產者，讓環境受益。此「參與生產的消費者主義(prosumerism)」發展趨勢，表示住家可利用屋頂的太陽能面板販售電力，或合作生產與配銷食物等。報告同時指稱，企業也能扮演重要角色：零售商對於民眾購買的商品有相當大的影響力，例如可「提醒」消費者採購更永續的產品，或是讓對環境構成傷害的商品下架。使用廢棄物及回收二手商品的新商業模式，也可協助歐洲提升資源使用效率。

美國環保署發布改善學校室內空品和能效指引(20141017_ USEPA連結8)

美國環保署日前發布幫助各學區在學校提升能源效率的整修期間，保護室內空氣品質的指引。在能源升級和改建期間，能源管理和保護室內空氣品質皆是學校設施管理的重要考量因素，而學校可以全面同時解決這2個目標，以保護使用者的健康。學校整修和建築活動會造成粉塵、引入新污染物和污染物途徑、造成或加劇濕氣問題、並導致使用空間通風不足。美國環保署的「節能加健康：學校建築升級室內空氣品質指引」，闡述學校整修期間防止和管控潛在危害情況的機會。該指引所描述的作法，可支持學校成為在地方社區中，扮演重要角色的健康節能建築。此新指引是以美國環保署既有計畫如針對學校的「能源之星」和「學校室內空氣品質工具」為基礎，目前在全美有半數學校已通過室內空氣品質管理計畫，其中主要是依據該署的「學校室內空氣品質工具」擬定。

澳洲發展新國家污染場址整治架構(20141021_ Phys.org連結9)

澳洲環境污染評估和整治合作研究中心(Cooperative Research Centre for Contamination Assessment and Remediation of the Environment, CRC CARE)、各州和聯邦政府、環保機關及清理產業，正共同發展一項最新國家污染場址整治架構，將結合評估場址污染的「國家環境保護措施」(National Environment Protection Measure, NEPM)，協助找出清理該國污染土地的最佳方式。此新架構預計將於西元2016年完成，將包含制定整治計畫的指導準則，例如選擇最佳清理方法與最具成本效益的技術以處理不同污染物；保護清理工人；處理清理期間周圍鄰居的擔憂；記錄整個清理過程以供未來參考；及在整治後驗證和監測場址。澳洲環境污染評估和整治合作研究中心政策顧問指出，此架構並非強制性的，但將提供管理污染土地的標準指引。

美國環保署公布汰換舊柴油引擎校車補貼計畫(20141015_ USEPA連結10)

美國環保署推出「全國清潔柴油補貼」計畫，公私立校車車隊所有者將有資格申請款項，以汰換較舊柴油引擎的校車，此舉將減少排放，有助改善空氣品質。美國環保署早已實施要求柴油引擎須較之前標準更乾淨90％以上，然而有許多更舊的柴油校車仍在營運，且製造於該標準實施前。較舊柴油引擎會排出如氮氧化物和粒狀污染物等大量污染物，這些污染物與加重哮喘、肺部損傷等嚴重健康問題皆有關聯。自西元2008年以來，「柴油排放減量法案」(Diesel Emissions Reduction Act, DERA)計畫已資助全美各地500 多個清潔柴油方案，共使5萬多個引擎減少排放。美國環保署此次將提供約300萬美元的補貼款項，做為「西元2014年校車汰換補貼機會」計畫的一部分。公私立校車車隊可申請補貼，以汰換引擎年份為西元2006年或更舊之校車。

 

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行