來源：環保署永續發展室
國際環保新聞週報（2014.09.23~2014.09.29）
氣候峰會紐約森林宣言訂出終結毀林時程(20140923_UNEP連結1)
在日前氣候峰會上，一項由跨國企業、政府、民間團體和原住民共同推出的創新公私夥伴計畫，承諾於西元2020年前將使毀林減半，西元2030年前完全終結。此舉將每年減少45-88億噸的二氧化碳排放，相當於移除全球道路上10億輛汽車的碳排放。此「紐約森林宣言(New York Declaration on Forests)」受到許多國家包括美國、歐盟與眾多熱帶森林國家的支持。此宣言也呼籲復育超過3.5億公頃的森林及農地，以帶來顯著氣候利益，解除原生森林所受的壓力。氣候峰會上宣布了數項個別的行動承諾，包括：列名於全球最大棕櫚油企業之Wilmar、Golden Agri-Resources和Cargill，承諾將合作執行其剛宣布的無毀林採購政策；德國、挪威和英國宣布將推動大規模經濟獎勵做為西元2015年巴黎氣候協商成果之一，且承諾在未來幾年如果有可靠的計畫提出，將簽定支付高達20個國家減少毀林的新計畫；秘魯及賴比瑞亞提出突破性的新森林政策等。
美國舊金山灣區推出對抗空污新規定(20140920_ Marinij.com連結2)
美國舊金山灣區1項對抗污染與交通阻塞的新策略，將使捨棄開車、改乘巴士、共乘、火車或自行車通勤的舊金山灣區上班族，每年省下數百美元。從9月30日起，灣區空氣品質管理處將要求轄內正職員工超過50人的公司，必須提供沒有單獨開車上班的員工獎勵，總計數萬名上班族將因此獲利。儘管柏克萊與舊金山市也要求雇主提供某種型式的通勤福利，但此灣區計畫卻是第1個地區性的強制性措施，也是全美規模最大的。根據最新的普查數據，儘管灣區大眾運輸發達，仍有66.7%的上班族選擇單獨開車上班，只有10.7%搭乘大眾交通工具。灣區企業必須從下列4選項中選擇1項執行：每個月提供最高130美元的稅前抵扣，以支付員工大眾運輸或共乘支出；每個月支付每名員工75美元以上的大眾運輸或共乘費，自行車通勤族的費用也可包括在內；創立如谷歌公司巴士之免費或低成本交通車系統；開發福利選項，如獎勵遠端辦公、濃縮時程的工作，或使用自行車或共乘的員工。
新加坡開發出評比城市永續發展新工具(20140922_ Eco-business連結3)
新加坡亞洲永續城市研究中心(Centre for Sustainable Asian Cities, CSAC)開發出1種評比城市永續發展的新方法，它不採用排名或指數，因為受限於許多既有問題，如須取決於評估指標的種類、使用的權重系統、選擇的城市等。該新評比架構將經濟發展、土地水能源和糧食資源的最佳利用、環境保護、以及社區福祉訂為城市永續發展的4大支柱。在檢視國際城市發展研究與現有評估工具與全球最佳作法，以及諮詢100多名專家和政府部門後，該架構選出13項指標：治理、經濟、土地、水、能源、糧食、生物多樣性、空氣、廢棄物、交通、文化、社群、和氣候變遷。此架構也提出與該13 項指標個別相關的都市永續性最佳做法之資料庫，以做為其他城市的借鏡及啟發。同時由於該架構的開放性質，在不同發展階段的城市可優先考量永續發展的不同層面，並將自己的表現與其他城市相比，也可與如世界衛生組織空氣及水品質準則等全球標準相比，如此將有助城市評估自己的永續發展水準，並按自己的節奏設定更高目標，以轉變至更永續的成長。
世界銀行召集碳定價領導聯盟(20140922_ ENS 連結4)
在聯合國氣候領導峰會召開之際，73國、22州、縣或城市、以及超過100個企業與投資機構共同加入世界銀行彙集的支持碳定價名單。此名單列有正在計畫碳定價的南非、俄羅斯、許多受高氣候風險威脅的國家如馬紹爾群島，以及正開始試行碳定價的中國大陸。它也包含各種產業、能源界、運輸界的各大企業，以及總資產超過24兆美元的投資機構。為了進一步推展碳定價，世界銀行集團、世界經濟論壇、及We Mean Business Coalition組織將與企業及政府領袖共同召集碳定價領導聯盟。世銀指出，根據碳揭露專案組織最新企業調查，全球超過150個大型企業已使用內部碳定價於其決策中，也有超過600個大型企業認為法規規範能創造新商機。
巴拿馬與聯合國環境規劃署合作將環境永續性納入公共政策(20140919_ UNEP連結5)
環境永續性在巴拿馬政治議程中開始獲得重視，在該國宣告將全國環境管理機關(National Environmental Authority, ANAM)升格為部後，也將公開討論如何將環境考量納入公共政策中。聯合國環境規劃署自西元2007年起，即在該國環境治理、綠色經濟、永續旅遊、永續消費及生產、和氣候變遷等領域，詳細規劃新的永續發展途徑。雙方合作的一個關鍵領域是聯合國減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放(UN-REDD)計畫。聯合國環境規劃署與聯合國開發計劃署(United Nations Development Programme, UNDP)及糧農組織，正支持該國推出其國家「減少毀林及森林退化所致排放量，同時提倡森林保護和永續管理及提昇森林碳儲量」(Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation while promoting conservation, sustainable management of forests and enhancing forest carbon stocks, REDD+)策略。聯合國環境規劃署也和巴拿馬政府及其他中美洲國家及多明尼加共和國共同合作，經由聯合國en.lighten 倡議，聚焦於轉型至高效照明和所帶來的環境、社會與經濟利益。另一個正擴大中的合作為環境教育，聯合國環境規劃署協助巴拿馬組織「全國大學與環境網絡」，該網絡將使這些大學有機會跟全球的大學合作，透過拉丁美洲與加勒比海環境訓練網絡，從事於達成聯合國環境規劃署環境與永續性全球大學網絡(Global Universities Network on Environment and Sustainability, GUPES)的標的。
歐盟開發出瞭解環境政策失敗之新工具(20140924_ ENDS 連結6)
歐盟決策者現在擁有1種有助於瞭解為何某些環境政策並未能如預期落實的新工具，該方法是歐盟資助的APRAISE計畫之成果。此APRAISE 3E方法分析3種主要因素─社經環境、政策實施、以及與其他政策的互動─以瞭解綠色政策未能達成其預期效果的原因，以幫助決策者設計更好的政策。研究人員以每個案例都在2個成員國中實施過的6個案例，來闡明該方法的運作。例如，在1個案例中，研究人員探討德國和愛沙尼亞離岸風力發電擴張政策及其與海洋環境保護之間的相互影響，結果顯示原本認為2組政策之間的負面影響是離岸風力發電目標難以達成的原因，並非主要因素，例如在愛沙尼亞，研究發現該國並不需要離岸風力發電來達成其再生能源目標，且電網連接對2國而言都是個問題。在另1個針對德國和荷蘭回收塑膠廢棄物的個案研究中，研究發現歐盟排放交易系統因為使廢棄物共焚(co-incinerate)較具吸引力而對回收產生負面影響。
印尼通過東南亞國協對抗霾害條約(20140917_ Eco-business 連結7)
印尼國會日前終於核准通過對抗霾害的地區性條約─東南亞國協防跨境霾害協議，成為東南亞國協中，最後1個核准此協議者。依據協議，會員國必須彼此合作並落實行動，以避免、監控與減少跨國界的霾害污染。印尼之前遲遲未能批准此協議，原因來自國內某些政治團體的反彈，認為協議會侵犯國家主權。但自從蘇門達臘與加里曼丹西元2013年森林大火造成歷來最嚴重的霾害危機後，印尼即承受了極大的壓力。依據協議，印尼承諾投入更多資源對抗森林火災，並在出現跨國界霾害時，有義務即時做出回應，並提供其他受影響會員國所需的相關資訊如衛星影像等。
環保團體質疑歐盟殺蟲劑核准程序嚴重瑕疵(20140918_ ENDS連結8)
非政府團體PAN Europe宣稱，由於歐盟負責機構導引不周，殺蟲劑核准程序出現嚴重瑕疵。該團體調查7種殺蟲劑的修正版風險評估報告，發現歐盟會員國因「行政因素」，將一些研究排除在外。PAN表示此舉牴觸歐盟法規。據西元2009年歐盟殺蟲劑法規，所有經同儕審查過的科學文獻，包括獨立研究，歐盟與會員國在批准殺蟲劑時，都必需納入考量。在此之前，決策過程只需依據業界贊助的研究。PAN更將矛頭指向歐洲食品安全局(European Food Safety Authority, EFSA)於西元2011年發表的指引，認為此文件建議使用Klimisch評分系統來進行資料評估，而該方法會優先採用符合包括經濟合作暨發展組織的「優良實驗室操作規範」；但許多獨立研究不願遵守這些程序，認為「過時」與「限制研究自由」。但歐洲食品安全局辯護指出，該指引強調研究的可信度應完全依據報告事實的準確性與可複製性判斷，而且也說明「優良實驗室操作規範」不能被當成報告可靠的保證。
研究發現處理後污水所含藥物可能滲入淺層地下水(20140922_ Water World連結9)
根據美國地質調查局進行的研究指出，來自處理後城市污水之藥物和其他污染物在被排入溪流後，有可能會移動至淺層地下水。這些化合物因為常保持溶解於水故能移至地下水系統，而不是附著於底泥，並會隨著溪水流至鄰近的地下水。該研究發現，在污水排出口下游的樣本含有48-61種不同的藥物，其中有些藥物如泌樂寬（metformin, 糖尿病藥物）濃度高達7,810 ppt（兆分之一），而在離河岸約20公尺遠處的地下水，有些藥物如艾來錠（fexofenadine, 抗組織胺藥物）濃度高達87 ppt。此研究對岸濾(bank filtration)應用具重要參考價值。岸濾是引導表水水體與近距離水井之間水流動的工程，它常被用來預處理表水以做為飲用水供應，或做為處理後污水放流前的最後一道步驟。
水質交易可以低成本減少河川污染(20140923_ Science Daily連結10)
由杜克大學主導的新研究發現，允許污染者買賣與交易水質權(water-quality credits)，相對於要求污染者自行升級設備以符合標準而言，將以更低成本且更快速顯著地減少河川流域與河口污染。水質權交易計畫的規模與種類雖然重要，但啟動交易更為重要。在所有其他條件相同情況下，主管機關第一步應該從河川流域規模開始啟動交易，之後如果防治支出增加，就有可能需要更大的空間規模。新水質交易計畫常因主管機關想要一開始就把所有問題都解決，因此被耽擱；關切點包括交易市場規模該多大、是否該包含跨州交易等。研究發現整體流域範圍的交易對許多市場而言是最理想的初始規模，跨州交易也有其必要性。
本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行
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