國際環保新聞週報(2014.09.02~2014.09.08)

來源:環保署永續發展室

國際環保新聞週報(2014.09.02~2014.09.08)

歐盟諮詢回覆普遍支持環保標章改革(20140902_ENDS 連結1)

針對歐盟執委會有關歐盟環保標章未來何去何從的諮詢,企業界與消費團體表態支持持續進行改革。歐盟環保標章的相關法規上次修訂是在西元2010年。清潔劑協會(Association Internationale de la Savonnerie, de la Détergence et des Produits dEntretien, AISE)希望未來擬定標準時,能更強調產品生命週期的使用階段;清潔劑協會認為標準必須訂在整個市場理論上可以達到的水準,以鼓勵更廣泛的採納。該協會同時希望環保標章能與歐盟其他辦法,如生態設計(ecodesign)與產品環境足跡(product environmental footprinting, PEF)方法取得一致。代表零售商的歐洲商會(EuroCommerce)則表示,歐盟環保標章對於在許多國家營運的跨國公司,仍然是很有價值的工具,並支持與各國標章進一步整合。歐洲商會同時支持執委會減少產品取得標章必須達成的標準數目及簡化標準擬定程序的建議。環保團體則擔心產品環境足跡的發展會侵蝕環保標章的可信度及危及其公共資助金。執委會西元20146月已完成諮詢,目前仍在考慮是否明年提出修訂環保標章法規的建議。

韓國完成法規修正案以防止病態建築症候群(20140903_ Korean MOE連結2)

韓國將建立制度性架構以系統性管控會引發「病態建築症候群」(sick building syndrome, SBS)的建材及肺部致癌物質氡氣。韓國環境部已完成「公用建築室內空氣品質管制法」修正案,修訂的主要為:一、建材的管理系統是室內污染的主因,它將被合理改造以防止病態建築症候群。根據修訂的法案,建材的製造商或進口商應在供應這些建材給公用設施或新建集合住宅之建造者前,取得經授權檢測機構對建材未超過許可污染值之檢測確認。而現行法規則是由環境部隨機選擇市場上的建材、查對許可污染值並限制超標建材。二、系統化管理氡氣的法律依據將被建立。韓國環境部將進行室內空氣氡氣濃度的實況調查,繪製可顯示這些濃度的氡氣分布圖,然後由部長將具有高濃度氡氣區域指定為「氡氣管理區」,以專注其特別管理。此外,該部也將展開室內空氣品質的實況調查,以支援主要由兒童和老人等易受室內污染傷害族群使用設施之空氣品質改善。

美國環保署人員提議加嚴地面臭氧標準(20140829_ LA Times連結3)

美國環保署人員日前建議加嚴霧霾法規,此舉將改善加州空氣,但政府及企業將增加許多成本。為符合環保及健康團體所提訴訟結果的要求,美國環保署須於西元201412月底前提出新的臭氧法規,並在西元201510底前提出最終法規。聯邦地面臭氧標準是項具高爭議性的法規,加州特別會受其影響,因為該州許多地區連現行較弱的臭氧標準(自西元2008年實施)都無法符合。美國環保署科學諮詢委員會在西元20146月時建議加嚴臭氧標準至60-70 ppb的範圍,現行標準是75 ppb。該委員會表示,研究顯示其在70 ppb的濃度時也會造成肺功能降低、呼吸症狀增加及呼吸道發炎。

美國環保署評估發現含二氯甲烷脫漆劑具健康風險(20140828_ USEPA 連結4)

美國環保署日前發表3種常見於家庭產品中的化學物質之特定用途最終風險評估。二氯甲烷(Dichloromethane, DCM)被廣泛使用於脫漆產品中,其風險評估顯示它對使用這些產品的工人和消費者,以及對處於有使用二氯甲烷的住宅和工作場合附近的人造成健康風險,但其他2種化學物質的評估則未顯示問題。美國環保署正考慮對二氯甲烷進行一系列可能的自願性和監管措施以解決問題,並預計向主要利益相關者和社會大眾推廣可用替代品和減少風險的方法。美國環保署也建議消費者檢查標籤,以確定產品是否含有二氯甲烷。若含有,美國環保署建議採取可減少風險的預防措施,如在室外或在通風極佳環境中使用這些產品,並穿戴防護裝備。該署也正在評估脫漆劑所含的另一種名為N甲基吡咯烷酮(N-Methylpyrrolidone, NMP)的化學物質之風險。美國環保署之前公布了對N甲基吡咯烷酮的初步風險評估,確認出使用含該化學物質的脫漆劑相關風險。

歐盟已公布法國雙酚A限制提案進行公眾諮詢(20140901_ ANSES連結5)

法國食品環境及職業健康安全局(French Agency for Food, Environmental and Occupational Health Safety, ANSES)於西元20144月發表其對雙酚A(bisphenol A, BPA)的健康風險評估以及可能替代用品的清單,該評估辨識出接觸含雙酚A熱敏紙對孕婦體內胎兒所可能造成的風險。根據此報告,歐洲化學總署(European Chemicals Agency, ECHA)於西元20145月時要求法國食品環境及職業健康安全局撰寫1份雙酚A用於熱敏紙的限制提案。在此提案中,該局提議雙酚A的濃度在熱敏紙中不得超過0.02%(重量),該限值等於實際上禁用雙酚A。此限制提案也提供用於熱敏紙雙酚A可能替代物的深度分析,包括替代化學顯影劑及印刷技術,以及如電子票券等的無紙技術。特別是關於替代染料顯影劑,雖然用於熱敏紙的雙酚A替代物已在歐洲開始使用,法國食品環境及職業健康安全局強調由於具風險不確定性,尚不建議使用任何化學物質做為雙酚A的替代品,特別是其他的雙酚類中某些可能具有類似的毒性。

韓國延遲徵收車輛煙霧稅計畫(20140902_ RET News 6)

因為受到來自國內和美國汽車製造商的壓力,擔心遏制銷售量,韓國已將之前提議的車輛碳排放稅延遲至西元2020年年底實施。但該國確認將致力促成西元2015年啟動全球第2大的碳排放交易機制。韓國正努力削減溫室氣體排放量,以使排放量至西元2020年時低於基線情境(business as usual)水準的30%。此汽車排放稅的延遲一直在大眾的預期中,熟悉此事務的人士指出,該稅有可能會削減韓國最大汽車製造商現代汽車10%的國內銷售量。韓國財政部長表示,如果已被延遲2年多的煙霧稅與碳交易計畫同時推出,將會對該國產業造成重大負擔。韓國將加緊推動擴大購買電動車或混合動力車等環境友善車輛補貼金的計畫,也將在西元2020年之前加強車輛平均排放和燃油效率標準至類似歐盟和日本的水準。

澳洲新南威爾斯州呼籲全國禁用含微塑膠產品(20140829_ Eco-business 連結7)

澳洲新南威爾斯州州政府公開呼籲全國應禁止含微塑膠洗髮精與其它產品的銷售與製造,以避免進一步破壞海洋生態。該州環境部長史托克斯(Rob Stokes)表示,政府將召集一業界工作小組,致力於西元2016年前去除此污染物。史托克斯剛發布雪梨海洋科學研究院針對雪梨港所進行的科學報告,報告發現鉛污染濃度高到任何干擾底泥的活動都必須進行進一步調查(即鉛的觸發值)。報告同時指出微塑膠與奈米粒子為尚待評估之港口「新興污染物」。海鳥與其他海洋生物特別容易受到小於5毫米的塑膠微粒之威脅,這些微粒常見於個人照護用品。全球性環保機構「國際野生動植物保護組織」正發起一項運動,要讓不必要且可以避免的微塑膠污染逐漸消失。

聯合國環境規劃署發表決策者綠色經濟工具(20140901_ UNEP連結8)

綠色經濟政策正在全球各地快速擴展,目前有超過65個國家積極發展綠色經濟政策,其中48國已採取制定國家綠色經濟計畫的實際行動。聯合國環境規劃署日前在「綠色經濟聯盟」第1場公共年會中,提出上述統計;此次年會評估全球綠色經濟的現狀,特別是財政改革的進展。年會期間聯合國環境規劃署同時發表3份新報告,以指導有興趣推動綠色經濟轉型的國家。此「決策者的綠色經濟工具組」針對如何制定與評估政策、量測進展與建立轉型的未來效應模型,提供各國實用的指南。工具組包括下列3份報告:一、綠色經濟政策評估指導手冊:主要是建議各國政府如何訂定目標、找出政策改革需求、估算投資金額以及評估政策的衝擊;二、綠色經濟指標指導手冊:描述如何使用各種指標以衡量朝更具資源效率與包容性經濟邁進的進展;三、「使用模型以制定綠色經濟政策」:內容是有關長期與短期的總體經濟規劃,也提供各國制定與評估綠色經濟政策的衝擊的各種模型工具。

科學家指全球仍有未知的四氯化碳排放(20140901_ C&EN連結9)

為了保護地球臭氧層,多年前全球已禁止四氯化碳的多數用途,根據世界各國的提報,此臭氧層破壞物質的排放自西元2007年以來都接近零,但研究人員現在估計,自西元2000年至西元2012年每年仍約有39,000噸的四氯化碳排放。美國太空總署科學家指出,應該有未被發現的工業洩漏、污染場址的大量排放或是未知的四氯化碳排放源。各國已透過蒙特婁公約同意禁止許多四氯化碳的用途,如用於滅火器;在此公約規範下,該物質仍可合法生產,主要做為生產氫氟碳化物的原料,但產量已大幅降低。少量的四氯化碳也用於藥物與溶劑製程,但這些活動的排放量都會在蒙特婁公約規範下被提報。四氯化碳會在平流層被光解破壞,也會在海洋及土壤中分解,科學家依據這些反應的速率資料,預期該物質的大氣濃度應該會在所有禁用用途的排放停止後每年降低4%,但觀察的結果卻顯示濃度每年只降低約1%

美國紐澤西州試行以疏浚泥沙修復沿岸濕地(20140828_ ENS連結10)

美國紐澤西州和聯邦官員推出1800萬美元的試行計畫,評估使用乾淨的疏浚泥沙以復育鹽沼(salt marshes)的新作法。該方案目標是使沿岸社區在未來面對像超級颶風桑迪之類暴風雨時更能因應。紐澤西州政府、美國陸軍工兵團、和環境及學術界合作夥伴將研究使用薄層放置方式以處置疏浚水道挖出的泥沙之成本與好處。數十年來,疏浚後面的海灣和渠道產生的泥沙被放置在受限的處置設施內,在沿岸沼澤形成不自然的島狀高台。如今,好幾英寸的乾淨泥沙被以該試行計畫採行的薄層放置方式投至沼澤,提供沼澤草類可生根固定的基礎,這些草類便可協助吸收洪水和風暴潮。此外該計畫也建造較高的沙洲,為包括該州瀕危的黑剪嘴鷗在內的鳥類提供築巢棲息地。

 

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行

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