來源：環保署永續發展室
國際環保新聞週報（2013.12.24~2013.12.30）
美國環保署頒布法規提供碳捕存安全進行架構(20131219_USEPA連結1)
美國環保署頒布法規，協助建立一個能確保碳捕捉與儲存(Carbon Capture and Storage, CCS)技術安全有效使用的一致性國家架構。CCS技術可在火力發電廠與工業大廠等固定源捕捉二氧化碳，並注入地下長期儲存。新法令闡明，從排放源捕捉經地下灌注控制(Underground Injection Control, UIC)第六類許可，用來進行地質封存的井注入地下，且符合其他特定狀況（如遵守適用運輸法規）的二氧化碳流，將排除在美國環保署危險廢棄物規範外；且經UIC第二類井將二氧化碳注入地下，以提高原油採收率將不被視作廢棄物管理活動。美國環保署表示在特定狀況下謹慎管理二氧化碳流，不會對人體健康或環境造成嚴重危害，該署的認定將有助提供安全環保使用CCS技術的清晰路徑，同時確實保護地下飲用水源。新法規補充了先前包括安全飲用水法中之確保第六類注入井妥善設置、建造、測試、監測與封井的規範。
澳洲發布碳排放減量綠皮書(20131220_Environment.gov.au 連結2)
澳洲政府公布「排放減量基金綠皮書」，說明將如何使用一個具成本效益、實用與簡單的方式，來減少國家排放，而不必採用碳稅。排放減量基金是澳洲政府「直接行動計畫」的核心，將於2014年7月1日廢止碳稅時實施，政府將藉之鼓勵低成本、有效的減排機會，而非使用碳稅方式。低成本減排可來自廣泛範圍的計畫與措施，如淨化發電廠、捕捉掩埋場沼氣等，亦或商用大樓能源效率或農業土壤的改善。「清淨能源監管機關」將核發信用額度給經測量且採用認可方法驗證的減排計畫。政府將在長期合約的保證下透過反向拍賣購買最低成本的減排。企業可以提出願意提供的減排之數量與價格，再由清淨能源監管機關排序報價並選擇最低成本之報價。排放減量基金將有助刺激民間投資來達到減排。
世界經濟論壇報告呼籲東南亞國協淘汰燃料補貼(20131223_ Eco-business連結3)
世界經濟論壇與Accenture日前聯合發表「2014年全球能源架構表現指數報告」，綜觀各國的能源系統與未來推廣永續能源面臨的挑戰與機會。報告評估124個國家的經濟成長、環境永續發展與能源安全。泰國在報告中排名第55（東南亞國協中最高），新加坡、印尼與菲律賓則分居62、63與64，上述國家排名無法衝高，歸咎其能源系統過度仰賴化石燃料。事實上，新加坡、汶萊與馬來西亞所有的能源供應只有不到一成來自永續能源（包括核能）。為了達成平衡的能源系統，解決關鍵在於根絕對化石燃料的依賴，如汶萊與馬來西亞的補貼，以及柬埔寨、印尼、菲律賓與越南超過半數人口烹飪時使用的固體燃料。報告解釋補貼會導致再生能源與其他節能技術投資的動機減少，同時也會造成能源的低效率利用。除了減少對化石燃料的仰賴，報告另一個特別留意的挑戰，是因快速都會化導致汽車擁有率的提升。報告指稱為了緩和這些挑戰，必須使用科技與政策解決方案。報告點出四大方向：智慧電網、規模經濟極大化、智慧交通管控及巨量資訊的蒐集。
洛杉磯將裝設涼爽屋頂納入強制性建築法規(20131219_ Sustainable Business連結4)
洛杉磯市議會一致通過將涼爽屋頂的設置納入建築法規，成為美國大都市首例。未來，當屋主更換屋頂時，必須是「涼爽」的，且所有新住宅都須裝設。紐約市也有涼爽屋頂計畫，但並非強制性。「亮屋頂，大城市(Bright Roofs, Big City)」報告分析在洛杉磯普遍採用涼爽屋頂的潛在好處，除了減少熱島效應外，還將省下3,000萬美元能源費用，而且一年的溫室氣體削減量將相當於移除700萬輛汽車，即洛杉磯碳足跡的80%。涼爽屋頂通常是白色，但也可以是灰色、紅色或其他顏色，它們能反射大量太陽光。研究指出，到2050年時，洛杉磯溫度預計將升高華氏3.7度至5.4度，且市區達華氏95度以上的「酷熱」日數將變成目前的3倍。使城市降溫不但可藉由減少熱島效應來削減溫室氣體排放，還將減少與炎熱相關的住院治療、減少臭氧形成改善空氣品質、降低停電的可能性、並減少屋主的能源費用。由於該市有補助措施，裝設涼爽屋頂的花費將不會超過傳統屋頂。
南韓將為實施名古屋議定書預告法案(20131219_Korean MOE 連結5)
南韓環境部將預告「遺傳資源取得及利益分享法」草案，以準備實踐重視遺傳資源主權的名古屋議定書。名古屋議定書旨在分享遺傳資源利用帶來的利益，從而促進生物多樣性保存及其組成永續使用的國際協定。南韓在2011年9月簽署該協定，截至目前，26個國家已完成批准程序。「遺傳資源取得及利益分享法(The Act on Access to and Benefit Sharing of Genetic Resources)」細部條文規定，為利用遺傳資源目的而取得國內遺傳資源時應通報。名古屋議定書生效後，醫藥業、化妝品業以及使用植物和動物為原料的食品業，應按照捐贈國程序來取得所需的此類資源，並基於共同商定條件(mutual agreed terms, MAT)與捐贈者共享從利用這類資源所帶來的利益。為此，各成員國應為取得遺傳資源採行如事前通報同意(prior informed consent, PIC)等措施，以便根據名古屋議定書執行其國內遺傳資源的主權權利。
美國加州須於2014年6月前設立六價鉻飲用水標準(20131224_Water World連結6)
美國加州Alameda郡高等法院日前頒布的一項裁決指出，該州公共衛生部須在2014年6月15日前發布六價鉻的最後飲用水標準。法院在環保團體控告該部拖延保護數以百萬計加州人自來水不受致癌化學品六價鉻污染的必要行動後，做了上述裁決。法庭裁定，該部門違反加州州議會所定之2004年1月1日前須設立飲用水六價鉻標準的職責。法庭審查證據後發現，該部行動不足以解決此次違規。因此，法庭指定該部兩個完成此標準作業的期限：如果該部對其8月所提標準不作任何修改，期限為2014年4月15日；如果該部對其所提標準進行修改，期限為2014年6月15日，以便聽取公眾意見。法庭先前曾就此案下令該部在2013年8月提出飲用水標準草案，然而該部所提標準可能允許六價鉻含量超過加州科學家認定的500倍。
全球水資源短缺將惡化40%(20131219_ Eco-business連結7)
人口爆炸導致的全球水危機可能因氣候變遷再惡化40%。德國波茨坦氣候影響研究所發現，更多人口將因地球暖化為尋找民生水源所苦，估計約5至20%人口將面臨水資源極度短缺。水資源可取得量的變化各地不一，西澳與南澳水資源可取得量將下降，北部將明顯升高，東非、印度半島與北半球高緯度區亦將增加，中國大陸南部、中東與美國南部將減少。這些數據比較的是全球均溫升高2度與現今的狀況。研究發現15%人口將面臨水增加量超過今日出流量100%的狀況，雖然這些水增量常能改善水短缺情形，卻會增加水患、損害基礎建設與水質惡化的風險。缺水危機分為兩類，每年每人可用「藍」水低於500立方公尺稱之為水資源極度短缺，低於1,000立方公尺則稱為慢性水資源短缺。
美國養蜂業挑戰美國環保署對碸蟲啶的核准(20131223_ ENS連結8)
美國全國養蜂組織已提交其公開訴狀書，將上訴挑戰美國環保署對殺蟲劑碸蟲啶(Sulfoxaflor)的核准。碸蟲啶是新菸鹼類殺蟲劑新指定子類殺蟲劑中的第一個，且被美國環保署認為是「劇毒」。此案的提交正值全美養蜂業掙扎求生存，並面臨殺蟲劑對其企業造成高代價影響之際。多個組織聲稱，美國環保署違反聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法(Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act, FIFRA)，授予該殺蟲劑正式註冊施用於大多數作物，並駁回其風險評估者所指出的由製造商陶氏化學品公司提供的實地測試不足以充分確定傳粉媒介者安全的指稱，該署須依照FIFRA的規定確定殺蟲劑對環境或經濟利益不構成風險。由於美國環保署忽略碸蟲啶對養蜂業及對需要蜜蜂授粉農作物造成的危害，該署也未能準確衡量碸蟲啶的成本和收益，並指出美國環保署的標示不足以降低碸蟲啶對蜜蜂造成的風險。2013年5月時美國環保署核准碸蟲啶用於包括大麥、球莖類蔬菜等多種作物。
廣東啟動全球第2大碳市場(20131223_ Business Green連結9)
中國廣東省日前啟動全球第2大的碳交易計畫，每公噸的碳以相當於7歐元的價碼進行交易。廣東省當局規定兩百多家來自發電、水泥、製鐵與鋼鐵等高碳排產業都必須參加此先導計畫。據「路透社」分析，交易第一天共有28家公司以每公噸60人民幣（7歐元）的代價，購買了300萬公噸的碳排額度，單價明顯高於歐盟排放交易系統的每公噸5歐元。廣東省交易平台是中國大陸計劃2013年與2014年在全國推出的更大型先導計畫之一部分，上海與北京上個月已經先行展開碳交易，天津、重慶與湖北省的類似交易計畫明年也將上路。路透社分析，此碳排交易先導計畫可望為中國大陸每年減少5,000萬公噸的二氧化碳排放，其中廣東省將占7成。
構築滲透性壩欄可協助復育紅樹林(20131226_ DW連結10)
紅樹林可以保護熱帶地區對抗愈趨頻繁之颱風與海嘯所帶來的暴風雨與洪水侵襲，但這種天然海岸森林卻逐漸消失中，各界正努力加以恢復。國際溼地聯盟研究發現，每公里的紅樹林在颱風侵襲時，最多可使浪潮降低半公尺。研究團隊目前正在印尼爪哇中部紅樹林被魚蝦等水產養殖業取代的地區進行實驗，此地區數百公尺的海岸線已被侵蝕殆盡。印尼進行的這項計畫，使用竹與灌木等當地材料，在海岸線前築起滲透性壩欄。這些結構可模仿紅樹林根部與枝幹的功能，消除波浪並留住底泥，一旦底泥穩定後，紅樹林就會自然再次繁殖，形成新的保護屏障。研究人員強調降低養蝦業者的污染也是另一搶救紅樹林的重要因素，並表示每次熱帶地區發生傷亡慘重的極端天氣事件後，民眾會比較重視紅樹林的價值，但這種意識往往無法持久，因此必須導入長期的教育計畫，特別是在學校與成人教育中。
本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行
經濟合作暨發展組織資料網站亦歡迎有興趣者前往參考
網址:https://www.oecdtw.com/
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