來源:環保署永續發展室
國際環保新聞週報(2013.08.13~2013.08.19)
美國通過兩項法案促進小型水力發電發展(20130814_ SustainableBusiness連結1)
美國總統歐巴馬簽署2項國會通過法案,促進美國小型水力發電發展。水力監管效率法案(HR267)及墾務局小型管路水力發展與鄉村就業法案(HR678),預計開放600億瓦潛在能源並可創造120萬個工作。HR267簡化小型水力發電及其他如增加現存水壩發電和封閉式循環抽蓄儲存等低衝擊水力發電計畫的監管程序。HR678則授權於現存溝渠、管線、橋管及其他美國墾務局所有的人造水道上發展小型水力發電。此法案刪減中央的繁文縟節,為水力開發商在西部逾4萬哩的聯邦溝渠上著手進行新計畫提供了確定性。美國有8萬個水壩,但僅3%發電,研究發現在無渦輪的水壩增裝渦輪及提高舊水壩效率,可增加15%約120億瓦的水力發電。在此之前,連農人所提的灌溉供電系統等最小且最無破壞性的計畫,都得歷經18個月及繁瑣手續才能獲得許可。
德國官方雜誌探討環保領域公民參與議題(20130813_ UBA連結2)
由德國環保機關及數個聯邦單位共同發行的「環境與人民-資訊服務」(UMID)雜誌,最近探討公民參與議題,來自政府機關、科學及公民倡議團體的作者群,在雜誌中呈現與此議題相關的立場、看法及案例,顯示在「環境與健康」領域中參與的形式可如何架構或進一步發展,提供政界人士、計畫經理人及人民大量的實用資訊。德國的公民參與藉由數項法制創新已獲得提升,其創新包括2013年2月生效的改善病患權利及5月通過的改善公眾參與和標準化規劃程序等法規。另外,歐盟宣布2013年為公民年,希望藉此宣傳歐盟現有參與歐盟立法程序的機會。除了新法規外,作者群也詳述既存的參與機會,如噪音減量措施之規劃與執行,自2002年起歐盟環境噪音準則即為參與的架構方式留下些許空間,德國聯邦環境署也自那時起持續支援1項試驗公民參與噪音保護新程序的計畫,並首次在UMID評估該計畫之經驗與結果。
歐盟報告指出歐洲廢水收集和處理狀況有改善(20130813_ Water World連結3)
根據最新數據,雖然個別國家的狀況仍有很大差異,歐洲各地依「城市廢水處理指令」收集和處理廢水的狀況持續改善。根據可回溯至1991年的歐盟法律,成員國必須有城市廢水收集系統,且必須確保進入收集系統的水經過適當「二級」處理來移除污染物。此外,廢水進入如沐浴場所或飲用水水庫敏感區域時,必須經過進一步嚴格處理。歐盟執委會向歐洲議會提出的「關於實施城市廢水處理指令第7次報告」,是對各成員國遵行該指令進展的1項衡量,涵蓋2009年至2010年期間。該報告衡量各國在廢水收集、廢水次級處理和更嚴格廢水處理上達成的遵行百分比,顯示絕大多數(91%)歐盟大城市的污染負荷接受更嚴格處理,比之前報告的情況(77%)有顯著改進。此外,該報告發現,較佳水處理和減少未經處理污水排放到環境中,無疑也改善浴場水質,1990年代初期只有約60%浴場有優良水質,而如今此數據是78%。
國際刑警組織鎖定顛覆碳交易市場犯罪份子(20130812_ ENS連結4)
國際刑警組織(Interpol)日前發表「Interpol碳交易犯罪指南」文件,檢視此一產業可能被犯罪份子操弄的區域。此文件評估目前碳交易市場的脆弱性,並提供資訊支援各國主管機關訂定適當的執法措施。Interpol表示,碳交易市場由於不易量化,加上投注的金錢數量龐大與缺乏監督,格外容易被不法份子所操弄。據統計,從2008年至2009年間的18個月內,歐盟碳排放交易系統多次成為詐騙交易的受害者,導致數個國家的稅收短少近50億歐元。歐盟刑警組織估計在某些國家,有高達九成的市場交易量是假的。此指南的主要建議包括在執法人員間提升碳交易犯罪的意識及不同國家執法人員彼此間的協調與溝通管道,以利碳權交易資訊之分享。為達成上述目標,2013年9月24與25日在荷蘭召開的歐洲刑警與國際刑警組織年度打擊網路犯罪大會,將聚焦於碳權交易相關犯罪。
以色列將實施對抗空氣污染計畫(20130811_ Arutz Sheva 連結5)
以色列政府將實施對抗空氣污染的重大計畫,此耗資1.4億以幣的計畫將為該國省下大量金錢,因為根據專家,該國經濟在2015年時會因污染相關疾病耗費78億以幣。該計畫將企圖在2020年前降低用電量,藉由逐步以高能效家電取代高耗電者來實現,以色列電力主要由燃煤或油產生,因此降低用電可減少燃燒燃料。此計畫訂有2020年前以太陽能提供該國10%電力需求的目標,也將要求以色列電力公司實施電費差別費率制,即給予使用離峰電力的家戶或企業折扣,同時,該計畫將投入500萬以幣於「回收舊車換現金」計畫,3000萬以幣於協助企業鼓勵員工使用公共運輸,及為辦公室大部分使用網路工作的員工打造在家工作環境,也將花至少4000萬以幣來改善公共運輸。
超高氣溫導致歐洲臭氧超標次數遽升(20130814_ EEA連結6)
據歐洲環境署(EEA)掌握的初步資料,2013年夏天異常的高溫可能導致歐洲許多城市空氣品質惡化,近期地面臭氧限值在全歐各地屢次超標。當空氣中臭氧濃度高於「通知限值(Information Threshold)」或更高的「警戒限值(AlertThreshold)」,歐盟會員國必須透過EEA向歐盟執委會回報這些超標情況,也須告知其民眾。2013年7月,羅馬、布拉格、巴黎與哥本哈根平均溫度都創下1996年以來最高紀錄,而高溫可能導致臭氧濃度增加。初步資料顯示,全歐洲近四分之一的觀測站測得超過通知限值的臭氧濃度。2012年夏天臭氧濃度特別低,是1997年開始監控以來超過警戒限值次數最少的夏天,部分歸因於歐洲降低空污的努力。不過,臭氧仍是問題,歐盟超過98%的都會人口有曝露於超過世界衛生組織臭氧指引值的風險。
研究指出深水層抽水會提高砷污染風險(20130815_ PaloAlto Patch 連結7)
在南亞,估計有1億人曝露在自然發生砷污染的地下水風險中。鑽更深的井已成為尋找乾淨水的常見作法,但新研究發現,即使是深井也可能無法保持水中無砷。科學家檢視越南湄公河三角洲多重含水層系統4萬2,000座水井的量測值,近900座深水井被發現含砷。地面資料、衛星圖像和地下水模擬模型共同支持了深層粘土受到擠壓是污染的可能原因。舉例來說,雖然以前認為粘土干預層會保護深層含水層不受淺層砷污染,但若大量抽水導致周邊粘土受擠壓,則會迫使砷釋入深水層中。此外,和淺水井相較,深水井可能加速且廣泛地受到源自深處的污染波及。科學家建議,可以量測深層地下水砷含量、限制大量抽取、及對抽取的地下水進行處理至符合標準等方式,來降低抽取深層地下水帶來的砷污染影響。
研究顯示減排煤灰與甲烷降溫效果不如預期(20130813_ BusinessGreen連結8)
美國研究顯示對付短期氣候污染物的努力無法如預期顯著降溫。2012年研究指出減少煤灰(又稱黑炭)與甲烷排放,可在2050年前降低升高的溫度0.5℃,也將帶來與減少空污相關的巨大健康利益,但美國能源部太平洋西北區國家實驗室(PNNL)新研究質疑這項策略是否真能顯著減少暖化。研究運用氣候模擬工具探究逾1,400種情境,總結即使2035年前大量減少煤灰與甲烷排放,也只能在2050年前減少均溫0.16℃。當檢視使用各種氣膠假設的個別情境,能達到的降溫只有自最少的0.04度至最高的0.35度。報告作者表示要對抗全球暖化,應有更全面對付二氧化碳以及短壽命污染物的因應措施。欲穩定氣候系統,須針對二氧化碳、一氧化氮與甲烷等溫室氣體,僅著重煤灰與甲烷並非捷徑。
美國Sprint電信推動手機回收有成(20130815_Business Green 連結9)
美國史普林特(Sprint)電信公司實施手機買回與回收計畫近10年,但一直未能達到預期的回收率,直到大幅修改公司手機回收計畫後,2012年回收超過400萬支手機,此一轉變主因為新系統提供手機殘值即時更新資訊、允許回收所有廠牌手機、及給予顧客可使用在帳單以外消費上的報償金。史普林特直到2009年才導入eRC(eRecyclingCorps)系統,讓店員可以即時查詢任何手機的市場殘值,留下可再出售的自家品牌手機,其他手機則送至eRC供再使用或資源回收。目前史普林特全美3500家服務據點與授權經銷商都提供此一系統,且每10筆店內交易就有4筆涉及手機回收。該公司主管指出,2012年底時該公司每售出10支就能回收超過4支,並希望2017年時能達到每售出10支回收9支的目標。由於零售店員對顧客的每筆交易總金額都可收取傭金,因此有很大動機推薦此回收計畫給顧客。eRC自2009年創立以來,已協助超過1,000萬筆的手機舊換新案例。
美國舊金山灣區試行自行車共享計畫(20130813_ ENS連結10)
美國舊金山灣區自行車共享試點計畫,將於近期以700輛自行車在5個城市70個服務站開始實行。該試點計畫首開區域自行車共享系統先例,是都會交通委員會氣候倡議計畫的一部分。自行車共享可使灣區居民搭乘大眾交通系統更便利、在有提供服務的社區內進行短途旅行、並減少整個灣區的空氣污染。在灣區,運輸部門要為50%以上的整體空氣污染負責,其減排將有助灣區達到並保持州級和國家空氣品質標準,及減少溫室氣體。擺放多輛自行車的太陽能電子服務亭,將設在交通樞紐、高密度住宅區及就業中心及大學等重要目的地附近,將更易於與大眾交通系統連結往返。該計畫工作人員將定時巡迴整個系統重新分布自行車,以確保每個服務站有足夠的自行車及停靠架供使用,使用者將可在網站上或手機上查看即時可供使用的自行車或停靠架,如果使用者想歸還自行車於被停滿的服務站時,服務亭會告知附近有停靠架的服務站,並多給予15分鐘免費的騎乘時間。
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