國際環保新聞週報(2013.06.25~2013.07.01)

來源:環保署永續發展室

國際環保新聞週報(2013.06.25~2013.07.01)

歐盟對2020年汽車碳排量標準達成協議(20130625_ BusinessGreen連結1)

歐盟執委會、歐洲議會和歐洲理事會達成協議,將確保2020年所產新車二氧化碳排放不超過95 g/km。此尚須會員國核准的新計畫,將考量每家車商現存車隊與先前提升效率努力,以為個別車商訂定減碳目標。由於擔心部分車商已開始依現存測試程序調整車輛效能,協議也要求業者儘快轉用較符合實際狀況的新燃料效率測試。但部分綠色團體警告,新協議太過寬待德國豪華車商,因其認為減碳太昂貴而一直遊說延遲實施新目標。在「超級積點(supercredit)」制度下,車商可以生產各種車輛來符合目標,創新科技如電動車可在計算平均車隊排放時以雙倍的點數計算,部分評論擔心將使車商減少致力於傳統汽車的減碳,使2020年實際平均車隊碳排放量變為97.5g/km,導致95g/km的目標要到2023年才能達成。

歐盟多數空污排放在國際限值以下(20130626_ EEA連結2)

歐洲環境署報告表示,除了氮氧化物(NOx)多數空污排放都在國際協議限值以下。氨(NH3)非甲烷揮發性有機化合物(NMVOC)與細懸浮微粒(PM2.5)3種污染物,2011年排放值已接近2020年國際法規下的減排承諾,顯示歐盟可朝更有野心的目標努力。聯合國歐洲經濟委員會長距離跨境空污公約(Long-range Transboundary Air Pollution, LRTAP)是為限制會造成酸雨和優養化的空氣污染物而定,受影響的地方通常因氣流會遠距離及跨境挾帶污染物而致遠離污染源。此公約的哥登堡議定書包含自2010年起必須達成的NOxNMVOCsSOx(硫氧化物)NH3減排承諾,除各國外,也詳述歐盟減排承諾。而NOx是唯一2011年排放值超過歐盟減排承諾的污染物。此議定書已於近期更新,納入2020年五項目標,其中包含PM2.5目標。

美國針對氣候變遷發布行政指令(20130625_ ENS 連結3)

美國總統歐巴馬日前提出三個面向的計畫以對抗氣候變遷:降低碳排、讓美國備妥抵禦氣候變遷衝擊,以及帶領全球共同進行抵禦。這項計畫主要將透過總統可自行頒布的行政指令,毋需取得國會批准,歐巴馬將發出總統備忘錄,要求美國環保署儘速完成新建與現有發電廠的碳排標準,及將2020年前再生能源發電量目標,再向上提升1倍。此計畫要求加速核准清淨能源、擴大並加速供電網的現代化,刺激先進化石能源計畫的投資,以及每4年進行一次聯邦能源審查,他認為聯邦政府必須以身作則,因此設定聯邦政府2020年前2的用電必須來自再生能源,遠高於現行7.5%目標。為強化推廣能源效率,政府將與民間企業合作開發定型化合約,以利聯邦能源效率投資案更易取得資金。歐巴馬也指示聯邦機構找出並廢除有礙提升氣候復原力的投資障礙及會增加脆弱性的負向政策,並鼓勵與支持更聰明、更具復原力的投資計畫,包括透過機關捐贈、技術協助與其他方案,涵蓋部門從交通運輸及水利管理到節能與災難救助。歐巴馬同時呼籲在2014會計年度預算中廢除美國政府對化石燃料的稅賦補貼。

歐盟將服飾中化學物質列為極高度關注物質(20130624_ UBA連結4)

REACH候選名單目前有144項極高度關注物質,德國聯邦環保署提議納入7項化學品,其中之一為全氟辛酸(PFOA)。歐盟會員國已確認德國與挪威主管機關的聯合提議,將PFOA及其衍生物全氟辛酸銨(APFO)納入REACH候選名單。這些物質常見於戶外外套、地毯或家具罩等防水、防塵或防油材質,會在食物鏈中累積,並常於人體血液中被發現,同時穩定存在環境中,包括深海和極地及生活在當地的動物如北極熊、海豹和海鳥等。另外,用於樹脂或油漆的壬基酚聚乙氧基醇、有毒重金屬鎘及氧化鎘、塑化劑鄰苯二甲酸二戊酯等,也通過被列入名單中。PFOA加入REACH候選名單後,廠商須(依顧客請求)公開產品是否含0.1%以上的PFOA或其他極高度關注物質,此資訊可透過德國聯邦環保署網站查尋。此外,挪威與德國聯邦環保署提議限制PFOA在歐盟生產及應用,將影響進口產品。

美國環保署強化冰箱與冷凍庫能源之星要求(20130627_ USEPA連結5)

根據美國環保署新標準,取得能源之星認證的冰箱與冷凍庫,與達成2014年聯邦最低能源效率標準之型號產品相比,至少可節省10%以上的用電量。倘若所有在美國販售的冰箱與冷凍庫都能達成新標準,每年可減少大約超過相當於100萬輛車的溫室氣體排放量。此外,回收舊冰箱並以符合新能源之星標準的冰箱取代,消費者可在產品生命期間節省150美元至1,100美元的電費。某些能源之星冰箱與冷凍庫有連線功能,可以提供消費者新的便利性與節能機會:這些產品可以讓消費者看到即時的能源使用情況、接收能源相關訊息,如冰箱的門是否關好,或遠端遙控管理各種設定。此外也可以對應智慧電網,意謂只要消費者同意,便可對來自電力公司的訊號作出回應,包括在電力較貴的供電尖峰時期減少運作等。

澳洲推出互動式天氣資訊系統(20130626_ SEWPaC6)

澳洲環境部日前推出一項最先進的互動式天氣新資源,協助民眾獲得及時且便於使用的天氣資訊。環境部長表示,MetEye是「下一代預報及預警系統」的一部分,由澳洲政府資助3000萬美元升級氣象局天氣服務,完整推出後,將顯示澳洲任何地點的預報、衛星和雷達影像及其他觀察,使用者得以結合溫度、降雨、雲量和風速等天氣資訊。MetEye也將有益於緊急事件服務社群,協助針對惡劣天候事件的規劃和應對,包括及時河流觀測,每69分鐘更新一次,顯示河流正在上漲或處於小、中或大型淹水水平。使用者可重疊衛星和雷達影像,再加上預報,將有助提供決策參考。MetEye也可顯示整個澳洲或特定地點的7天天氣預測,包括暴風雨、雪、雨、霧、霜的發生機率等,並包含文字詳細資訊,以確保包括低速網路連結者在內的每個人都能使用。

研究指出含可生物降解塑膠的堆肥阻礙植物生長(20130626_ Waste Management World 連結7)

歐盟執委會表示,研究發現含可生物降解塑膠的堆肥會阻礙植物生長,此結果可能影響歐盟廢棄物管理做法。波蘭研究人員在歐盟資助下,調查包含生物聚合物堆肥對種子發芽和植物根部成長的影響。研究人員測試5個包含3種生物聚合物不同組合的堆肥樣品:聚乙烯C,熱塑性玉米澱粉和相容劑(3者之澱粉含量和密度各異)。該堆肥含有92%植物原料(小麥稈、油菜稈、豌豆廢料),及8%生物聚合物。歐盟執委會表示其結果表明,當施加含生物聚合物的堆肥時,花園水芹、白芥和高粱類種子萌芽的抑制程度超過2倍,對萌芽的最大負面效應出現在由聚乙烯構成65生物聚合物含量的混合堆肥。根部成長也被發現有2倍機會更易受抑制。此外,含生物聚合物堆肥強烈抑制Heterocypris incongruens生長,這是一種常在科學測試用來指示堆肥和污水污泥毒性的有機體。歐盟執委會據此結果指出,所有含生物可降解聚合物物質的堆肥在風險評估系統下,可被歸類為第3(具強烈危險)

研究發現頁岩氣井套管滲漏污染地下水(20130625_ Nature連結8)

美國杜克大學研究團隊在賓州東北部的研究發現,低含量甲烷和其他污染物與頁岩氣開採有關,而越靠近氣井污染程度越高。研究人員強調,該污染可能起因於氣井的不良建構,而非水力壓裂本身,但此結果是該產業應改善鑽井作業的另一警訊,也是頁岩天然氣開採會造成環境影響的最新證據。研究團隊在141個受測試的淺層飲水井中發現有115個受到甲烷污染,並以碳同位素追溯其來源。但該團隊並未找到證據顯示,用於水力壓裂的化學品從深處污染了含水層。研究人員指出,這些甲烷可能來自氣井套管本身的滲漏,造成直接污染,而此結果並不一定表示所有鑽井作業都會有問題,因為該團隊在阿肯色州的研究並未發現頁岩污染的證據。

歐盟研究提出新工具協助改善能源與物質流(20130627_ Europa 連結9)

研究提出新工具協助規劃者選擇正面影響城市能源、碳、水與污染物流的都市設計,在規劃過程融入科學知識,協助城市達成永續目標。在EU BRIDGE計畫下,此研究考量歐洲5城市的「代謝」,發展評估一「決策支援系統」(DSS)工具,評估永續城市發展規劃選項。案例研究的5座城市各有特色:芬蘭赫爾辛基熱能支出大,希臘雅典冷氣支出大,英國倫敦是大城市範例,義大利佛羅倫斯代表歷史城市,波蘭格力維采是歷經近期快速社、經、政變動的城市。每座城市的當地規劃者和都市發展者擬定各自永續目標,如改善空品或減少熱島效應。藉由新工具可評估為達成不同環境因素目標所設計的不同規劃選項的影響,如能源、水、碳、污染物與投資成本、住房與就業等社經因素間的關係。5項案例研究都發現綠地空間透過冷卻、封存二氧化碳、緩衝水流失與改善空氣品質,對達成永續目標有正面影響,而增加建築與道路則有負面影響。

研究顯示塞車費比行車限制更有效(20130626_ EurekAlert連結10)

瑞典哥登堡市民即將用選票決定是否繼續維持現行之塞車費,據哥登堡大學最新研究,收取塞車費為減少交通量與提升空氣品質的較佳方法。該大學的博士論文顯示,哥倫比亞波哥大市強烈的行車限制辦法效果不彰,反觀斯德哥爾摩市採用的塞車費除可減少交通量外,還可能達成歐洲空氣品質目標。研究評估波哥大市為改善交通阻塞與空氣污染所實施的行車限制,包括利用車牌號碼限制部分車輛只能在特定時間上路,這種方式已成為開發中國家常用的政策,其技術門檻低且較不昂貴,但研究發現此類交管雖在特定時段初步可以改善空氣品質,但長期來說空污與車輛使用並未下降。事實上,有證據顯示在最嚴格的管制期間一氧化碳濃度不降反升,原因是低收入族群為了規避尖鋒時段的交管,都會提早起床上路。相較之下,波哥大市在調漲汽油燃料稅後,汽油的消耗量隨即減少,顯示市場機制可能比行車限制更有效。研究建議若塞車費可隨大自然的污染自清能力機動調整價格,不但能減緩地球暖化,也能降低都會空氣污染對人體健康的危害。

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