國際環保新聞週報（2012.01.24~2012.01.30）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（2012.01.24~2012.01.30）

聯合國啟動全面永續能源國際年(20120120_ EN連結1)

聯合國展開全面永續能源國際年，呼籲政府、私部門和公民團體協助拓展能源獲取、增加能源效率並提升再生能源使用率。全球目前有1/5人口無法使用現代電能。聯合國秘書長潘基文強調能源是一切的核心，包含促進經濟發展、達成消除貧窮的千禧年發展目標、打擊氣候變遷以至支撐全球安全。聯合國秘書處去年組成一個高層組織，以推廣全面永續能源為宗旨，目標在2030年前保障全球都能取得現代能源服務、將能源效率增幅加倍及將再生能源使用率倍增。

聯合國通過馬尼拉宣言強化保護全球海洋環境(20120130_UNEP 連結2)

65國代表出席菲律賓和聯合國環境規劃署合辦之全球陸海關係會議(Global Conference on Land-Ocean Connections, GLOC)，通過馬尼拉宣言，同意加強保護海洋不受陸地活動危害，也強調海洋在向低碳、資源節約型綠色經濟過渡期扮演的核心角色。宣言要求各國制定政策，以減少和控制廢水、海洋垃圾和化肥污染，並於2012至2016年間，於國際、區域和地方採取行動，包括呼籲各國制定營養鹽的永續利用綱領，以提高氮或磷肥料的效率。

聯合國線上資料庫展示因應氣候變遷成功範例(20120130_ UN連結3)

聯合國資料庫正式上線，提供私部門因應氣候變遷成功策略。透過UNFCCC網站，可獲知可口可樂、Levi’s、微軟和星巴克等100個典範的經驗，包括如何確保開發中國家的飲水潔淨與安全、改善受氣候變遷影響地區的咖啡豆產量、氣候友善產品與服務與增強企業供應鏈的抗氣候性等。此類資訊可了解企業如何在政策確定前先行調適以取得優勢，及其與政府合作因應氣候變遷的狀況。

歐盟將實施新廢電機電子設備指令(20120125_ BBC News連結4)

歐盟研擬WEEE新規，要求從2016年起，歐盟會員國須回收前3年電子產品銷售量的45%，而至2019年則須回收至65%，或是電子廢棄物產生量的85%。對於部分後進的10個會員國，則放寬要求至2021年達成目標。新規定同時強制銷售電子產品的大型量販店，即使顧客並未購買新產品，仍必須協助顧客回收電子廢棄物。而大型電子廢棄物如洗衣機則由廠商負責回收。此外輸出電子商品至境外處理者需提供證明文件，以預防發展中國家因不當跨境運送而受危害。該規定預定近日內可獲同意，並於2014年正式實施。

專家指出生物多樣危機較氣候變遷更嚴重(20120120_ Science Daily 連結5)

生物多樣性在全球驟降，其挑戰或許比扭轉氣候變遷的負面影響還艱難。參與討論如何組織未來聯合國生物多樣性和生態系統之政府間平台(Intergovernmental Panel for Biodiversity and Ecosystem Services, IPBES)的專家於哥本哈根大學會議，指出目前世界物種滅絕的速度，比自然絕種速率還快上一百到一千倍，其主因為棲地的消失，而其威脅又因氣候變遷而更加嚴重。為此專家指出成立IPBES更形迫切，故聯合國可能在4月於巴拿馬市舉行的會議成立。

歐洲議會通過抗生劑生產將由歐盟化學總署統一核准(20120125_ European Voice連結6)

歐洲議會於1月19日通過，規定抗生劑(biocides)生產者將由歐盟核准，而不再由國家核准，新規定並授權由歐盟化學總署(ECHA)來管理。對此規定，部分議員指其將使歐洲人取得安全有效的新抗生劑產品，同時集中授權也能減少抗生劑影響公眾健康。議員們也針對含奈米級物質的產品，要求其須個別安檢與標記。而任何抗生劑含有可能致癌、影響基因或荷爾蒙、對生育來說有毒的物質都將在修正法條被禁用。但若其對公眾健康是很重要且未有替代品者，則能有條件予以豁免。

美國研究指出汽車業者可藉加大車型規避燃料效能標準(20120125_ ENS連結7)

美國密西根大學研究發現，美國現行「企業平均燃料效能標準」(Corporate Average Fuel Economy standards, CAFE)產生一個財務誘因，促使汽車製造商生產更大型車輛，以適用較低的標準。研究顯示因財務誘因而製造較大型車輛，反而破壞原來提升能效的政策目標，故建議加嚴大型車適用低燃油效率的難度，以降低前述誘因。研究者並指出因輕卡車可能要比汽車體型增加更多，故甚至會造成交通安全問題。

歐洲議會支持歐盟第7次環境行動計畫(20120129_ ENDS連結8)

歐盟第7次環境行動計畫(7EAP)獲得歐洲議會正面回應，歐盟環委會前主席Jo Leinen認為其應具有雄心的2020年目標以及清楚的2050年願景。歐洲議員要求具野心的目標如垃圾減量等，並認為應涵蓋能源效率目標與處理海洋生態及非二氧化碳排放物的對策。Leinen指出環境政策執行力效率不彰是最大問題，他並重申歐洲議會要求環境稽查指令與一個歐盟稽查人力。歐盟現有的6EAP將在7月到期，會員國期盼有7EAP來接續執行至2020。

人為活動造成海洋酸化史無前例(20120129_ Science Daily 連結9)

夏威夷大學國際太平洋研究中心指出，人為排放的二氧化碳有近1/3進入海洋，其與海水反應導致海洋酸化，而嚴重降低珊瑚蟲或軟體動物等海洋生物的鈣化速率。研究者表示，從冰河時期結束前至工業革命前的6千年，大氣中的二氧化碳含量從190ppm上升至280ppm，故海洋生態系統有充裕的時間來適應，但現在大氣中的二氧化碳含量增加到392ppm，但適應的時間卻只有100到200年。全球來看，珊瑚群可以在霰石飽和度(aragonite saturation)達到3.5以上的開放水域中發現，符合條件的水域目前約占全球水域的50%，並以熱帶居多，然而到21世紀末，符合條件的水域預期將剩下不到5%。

中國大陸將積極推動碳排放交易(20120120_ Sustainable Business 連結10)

中國國家總理確定非化石燃料能源的比率將從2010年的8.4%提高到2015年的11.4%，並將以五年計畫積極發展再生能源。除再生能源之外，中國大陸也計劃利用核能及天然氣。中國五年計畫將於2015年降低單位GDP碳排量17%，為達此目標，中國國家發展和改革委員會要求7大省市設立碳排上限，以為國家先驅碳交易計畫做準備。目前廣東的減碳計畫已通過，將於2015年增加非石化燃料比率至20%，並降低19%的碳密集度。中國大陸目前70%電力來自燃煤，且一直超過成長中的再生能源使用，為此，中國國家能源局設立能源使用上限，至2015年每年低於41億噸煤當量。此外中國已決定投入9130億美元發展河北北部沿岸風力發電，預計2015年可供應300兆瓦發電量。