2008 年中秋時節辛樂克颱風帶來超級雨量,重創台灣。根據中央氣象局統計,從九月十二日零時到十五日晚上八時,全台有八處山區雨量超過一千毫米,其中以台中縣雪嶺一千六百毫米最多。而嘉義縣竹崎鄉石磐龍自十四日凌晨零時到深夜十一時,降雨量超過九百八十毫米,高居辛樂克颱風滯台期間單日降雨量榜首。相對於南非年平均雨量 450 豪米,石磐龍一天的雨量可以灑在南非二年。
看到南投縣仁愛鄉廬山溫泉區受災慘狀,令人痛心這種風景區災變其實是可以避免卻一再發生。於是動手投書聯合報民意論壇,2008/09/18 刊出我對政府的呼籲,盡一點小民建言的責任。底下是 2008/09/18 聯合報民意論壇刊出內容:
行水區建屋 絕不能縱容
賴鵬智(人禾環境倫理發展基金會董事)
辛樂克颱風重創台灣,南投廬山溫泉區山崩水淹、屋倒樓塌的慘狀令人痛心,這種災變其實可以避免。
回想二00四年敏督利颱風,台中縣和平鄉谷關溫泉區大甲溪水暴漲,淹沒多處溫泉旅館及設施,其中一幢興建中的大型飯店就正在行水區的轉彎處,本身受到洪水直接衝撞外,也阻礙了水流;另一受災處是南投縣國姓鄉北港溪旁一家溫泉山莊,在溪中興建堤防圍地增建休閒設施,使得該處溪床少了一半,洪水一來撞破堤防造成業者損失。
再看這次廬山溫泉淹沒或倒塌在洪水中的旅館,應該都是蓋在塔羅灣溪行水區內,只是因為國內治水慣以水泥堤防或駁坎限縮河流行水範圍,業者更爭相在河邊搶地興建「景觀飯店」以招徠顧客,導致河面愈縮愈小,有的溪流變成一條大水溝(廬山溫泉區就是這樣),山洪一來,無處宣洩,當然溢流造成重大損失。
台灣的觀光溫泉區多在山區,幾十年來因為商人只圖私利、官員執法怠惰、民代關說包庇,造成濫墾濫建、圍地自肥情形嚴重,除了廬山,台中谷關、南投東埔、台北烏來、高雄寶來,哪一處不是如此?
可悲的是長期來政府處理的態度都以「就地合法」的方向尋求解套。除了安全問題隨時引爆外,景觀凌亂更是台灣溫泉區觀光發展的毒瘤,外國人不會想來台灣泡溫泉,台灣人也寧願到日本泡景觀優美的溫泉。
廬山溫泉許多飯店侵佔河川地,導致這次災情慘重,業者或有私心、或許無知,但縣政府長期縱容觀光區違法濫建,才是問題所在。
台灣一年平均雨量是兩千五百豪米,在世界上算是豐雨地區,但降雨期不均,枯水期常只看到一泓淺水,盡目所及幾乎都是石頭,這就是台灣所謂的「旱溪」;但暴雨期間則聲勢浩大,撲天蓋地衝向河口。豐枯水期河道寬度需求差異極大,治水就要順水,尤其現在因為氣候變遷導致大氣環流變異大,給水流的行水空間要儘可能大,河川岸邊能不利用就不利用,儘量作為洪氾時的氾濫區。政府絕對不能縱容民眾在行水區搶地建屋的行徑。
辛樂克颱風路徑怪異,在台灣打轉二圈
辛樂克颱風雷達回波圖-20080914上午0800
辛樂克颱風紅外線雲圖-色調強化版-200809121600
辛樂克颱風紅外線雲圖,可看到雙眼-200809121600
辛樂克颱風日累積雨量圖-20080913日零時-14日零時
辛樂克颱風日累積雨量圖-20080914日零時-15日零時
辛樂克颱風日累積雨量圖-20080915日零時-16日零時
以上氣象圖片來源:中央氣象局
延伸閱讀:
昨晚看新聞,記者又無知地在為災區不知藍小姐或是綠小姐炒新聞,佔用河川地就是佔用河川地!大自然管妳佔用40年還是400年,終究是要歸還的!回歸自然是遲早的事,逆天侵佔天然排洪斷面又蓋民宿肇災,卻要求政府不該取締?取締就要自殺?要血流成河?笑話!佔用河川地,佔用大自然,回過頭來再要求政府照顧?大興南北溪桃枝災禍有重演之虞!希望政府執行公權力單位本於良知硬起來!也希望妳們這些藍小姐綠業者虛心檢討一下是不是在40年前或更多年前妳們的上一代佔地為王就是一個昧著良心的錯誤?更可惡的是有些媒體記者猛炒違建案同情弱者?企圖利用同情弱者之弱點為佔用者息事寧人?抑或找不到話題可報導了?這樣的惡質文化何時結束,也許違規佔用者才會覺悟………………..
讀完報載您的文章,感觸良多!
回想過去從事集水區水土保持治理工作歷程中,看遍台灣各地大大小小因天然或人為因素造成之災害,可是,同樣的悲劇似乎從未停止過!
由較近之災害觀之如:90年7月31日桃枝颱風重創花蓮大興南北溪合流下游之大興村,相關單位未能於該地開發利用之初即教育民眾勿與水爭地,反而以堤防圈圍束縮河道,如此一來,大雨量致土石洪流無法宣洩而氾濫乃屬必然!
民國93年6月29日深夜,敏督利颱風及七二豪雨重創台灣,造成谷關地區重大災害,正如老師文中所述,與水爭地勢必招致洪災,當地自上方明隧道向下游觀察,不難發現橋樑位處大甲溪灣道之外側端橋台,有被衝毀之極大機會!
當年松鶴一溪,博愛國小及台八線側之警察單位辦公室、民宅、香菇寮等,均為土石洪流衝擊掩埋!烏石坑溪沿岸亦多處災害!為什麼?此一特徵係因人總喜歡在取水方便,表土肥沃,土地免錢,免權?的坑溝谷口落戶營生。最為諷刺的是竟然到最後多數佔用天然排洪斷面區域之莠民均可獲得公發門牌及水電等配置?待災害發生,屋毀人亡,財物盡失,一無所有!政府有無責任?似已非常明顯!
正如報載所述,原本這些困境均可避免!卻因民眾無知,僥倖與貪念,政府執法單位礙於人情及部份是非不分之民代關說影響,終於一處接著一處造成無法挽回之後果!
吾人深表痛心,反思過後,各地方政府是不是應該加強轄域民眾守法觀念?是不是應該加強執法?拒絕任何勢力之關說勇於任事?而不是等到事情發生再來後悔。在上位者如果只會逢迎為升遷,我們的環境與民眾之生命財產安全誰來負責?
很想講髒話,但情緒化無濟於事!
當此全球氣候變遷,暖化加劇導致颱風豪雨災害逐年嚴重之際,政府更應加強土地利用相關管理工作,否則,上次是谷關與松鶴,這次是盧山與后豐大橋,下一次呢?這一次是橋樑溪流,下一次呢?會不會是開發過度的中海拔山區?
上蒼給我們的教訓過後我們學到了什麼?民眾什麼時後才能真正學會友善環境的生活型態與法則呢?
谷關及廬山一.皆位於921震央的北方附近(距離差不多) 二.也都近水流溪流地帶 三.上游的砍伐 四.其共通點還有開發的問題 那麼…..鄰近地方(方圓之內)有無此共通點的地方呢?是不是應該特別注意了!河川整治及施工品質是否合乎現今地球環境劇烈變化的需求?災難大家都不願看到 亂墾亂伐也是大家所不允許的 地球環境的變遷又有誰能問心無愧的?願大家.
沒有錯,遊客也有很大的責任。民眾應培養環境意識與環境知能,懂得辨別業者對待環境的方式是否合宜,再決定是否讓他賺錢。
以市場機制來淘汰不法與破獲環境者比政府施力來得有效,只是台灣人民環境意識還差太多,無法用這一點來抵制風景區不當經營的業者。公權力把關還是目前應該特別要做的。
說的是 佔用河川地 自食惡果 活該
What goes around, comes around!!!
可是回過頭來想想自己
正如新聞上所報的, 倒塌的綺麗飯店在網路上頗富盛名, 所以現在罵的人及媒體中, 有誰去風景地區時, 在住民宿時會特地去注意是不是合法呢? 我想很少吧, 大多數的人還是以便宜或風景美做為選擇吧, 不然盧山只有四間合格的住宿處, 其他還不是照樣客滿
所以, 不只要push政府, 也不要認為只是政府的責任, 自己也應該做出明確的選擇, 否則殺頭的生意永遠有人做
看現在娘娘腔的馬英九,施政只想全方位討好所有人,怎有魄力保護環境。我很擔心現在的政府更會和稀泥!
罵得有理,文字鏗鏘,但會有人認真且鐵面無私去執行嗎?
這讓我想起阮宜蘭縣老縣長陳定南的魄力,大義都可滅親!只可惜青天已作古……
看您的罵,我只有3句話可說~
政府殺人!沒魄力者尸位素餐。
年年選舉!地方首長作秀曝光的多,大開大闔願意得罪人的幾稀?
利益掛勾!斷橋、危橋肇因盜採砂石,風景區濫墾、搶建,背後都是民代撐腰,民代半數以上是黑道或與其掛勾。
所以,如果沒有大魄力者,事情怎會改變?
唉!臺灣人也太容易健忘。我保證這次慘劇不會是最後的一次。
寶來溫泉業者當年不斷對陳水扁與呂秀蓮施壓,加上高雄縣長有選票壓力,因此政府一再退讓,公部門想從都市計畫變更著手,讓非法業者就地合法,這就是政府軟弱之處。溫泉災區一個一個現形,下一次輪到誰?
我支持您的說法,前政府竟要協助寶來溫泉地區就地合法,表明鼓勵業者佔地為王,看看現在的情形,不知大家是否能覺醒