國際環保新聞週報(20180119~20180126)(環保署沒效率的在20180213才提供)

歐盟塑膠策略邁向循環經濟(20180119_ WMW 連結1)

歐洲塑膠再製商會(European Plastics Converters, EuPC)對日前歐盟採取全歐洲減塑政策作為邁向更循環經濟的轉型表示歡迎。依據歐盟執委會,該政策將避免環境受塑膠污染,並同時促進環境成長與創新,將歐洲未來(The Future of Europe ) 面臨的挑戰轉為正面議程。該政策將使所有塑膠包裝於西元2030年的歐盟市場變成可回收品、減少消費一次性塑膠與限制微塑膠的使用。該政策主要著重四大措施來啟動塑膠生產、使用與棄置的永續發展:改善塑膠回收的經濟與品質、減少塑膠垃圾與棄置、增加創新與投資,以及竭力創造全球行動。具體措施將在西元2030年前,使市場上所有塑膠包裝變成具有成本效益的可再用品或回收品。歐洲塑膠再製商會常務董事Alexander Dangis總結,進一步完善廢棄物回收、分類與處理,是改善塑膠再生料(Recyled Plastics Materials, rPM)品質的關鍵。完善的廢棄物管理、廢除塑膠掩埋區以及教育消費者,是減低垃圾棄置與環境污染的重要因素。

美國環保署撤回清淨空氣法中歸類為主要污染源之政策(20180125_ US EPA 連結2)

美國環保署於西元2018125日發布新指導備忘錄,根據「清淨空氣法」(Clean Air Act) 112條規定,撤回「一旦達到主要污染源標準,將永遠為主要污染源」(once in always in)的政策。該政策將任何達到主要污染源標準的設施,永遠視為主要污染源,即便其改變生產過程來減少排放有害污染物。新指導備忘錄將先前被歸類為主要污染源的設施,在其限制排放量低於「主要污染源」的門檻時,就可重新歸類至「面污染源」(area source)。該備忘錄將減輕產業以及各州的監管負擔,並持續確保能嚴格且有效的控制空氣污染。該撤回的政策長期以來阻礙實施自願性污染減排與預防工作,或是阻礙尋求減少有害空氣污染排放的技術創新。該署發布的新指導備忘錄是推動總統管制改革議程之重要一步,同時鼓勵有害空氣污染物(HAP)的減排行動與技術投資。「清淨空氣法」將「主要污染源」定義為每年設施排放或可能排放10噸的有害空氣污染物,或每年總排25噸或更多的有害空氣污染物。

中國大陸廢棄物進口禁令的生效衝擊全球回收業(20180121_ thedailystar.net 連結3)

中國大陸長久以來是全球資源回收的首要終點站,其進口禁令使其他國家需尋覓新的廢棄物棄置地。該進口禁令於西元20177月公布,並於西元201811日生效,使歐美國家僅有6個月尋找其他選擇,並被迫使用停車場存放垃圾。該禁令禁止24項種類的進口,包括某些類別的塑膠、紙與紡織物。根據政府最新數據,中國大陸僅在西元2015年就購入4,960萬噸的垃圾。歐盟出口其收集與分類塑膠的一半,其中出口的85%送至中國大陸。西元2016年,愛爾蘭則有95%的塑膠廢棄物出口至中國大陸。同年,美國將有超過1,600萬噸且價值逾52美元的廢棄物運往中國大陸。有些國家正在其他地方尋找如印度、巴基斯坦或其他東南亞國家等新興市場,但運費與中國相較下昂貴。該禁令可能迫使中國大陸改善既有的回收系統,並且回收與再利用本地廢棄物。此外,該禁令在歐洲亦可能引發正面效果,推廣國家發展家居廢棄物業。歐盟日前推出計畫,打算在西元2030年淘汰像咖啡杯的一次性塑膠,讓所有塑膠包裝能易於回收。

法國豁免農民遵守嘉磷塞除草劑的禁令(20180126_ EURACTIV 連結4)

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron )在西元2018125日指出,全球廣泛使用含有嘉磷塞(glyphosate )的除草劑,在3年內尚未尋得可靠的替代方案前,豁免農民遵守嘉磷塞除草劑的禁令。馬克宏反對歐盟容許5年內繼續使用嘉磷塞,並於西元201711月宣布於3年內禁用嘉磷塞。依賴此類除草劑的農民反對該聲明,說明很難於3年內找出符合經濟與環境方面可行的替代品。該豁免可影響10%的農業個案,並為剩下90%的個案提供解決方案。馬克宏向法國中部奧弗涅區當地農民發表演說指出,不會在缺乏可靠替代品的情況下強行實施禁令,並依據不同的農地限制,確保農夫獲得合理的解決方法。在西元201712月,法國國家農業研究院(Institut National de la Recherche Agronomique, INRA) 的報告顯示,在大部份個案中,加強除草與犁田能取代使用嘉磷塞,因此需多加研究如土壤保護或利用山坡地耕種等方法的有關領域。

英國議會通過新燃燒工廠排放限制的法規(20180124_ Energy Live News 連結5)

英國議會日前通過燃燒廠與發電機造成空氣污染的限值法規。未受管制的中型燃燒場(MCPs)與發電機是目前顯著的污染源,其一般供熱給醫院、飯店、辦公室、監獄與其他大型建築,以及供電給一些產業。新法規預計將燃燒廠與發電機減少43%的二氧化硫、9%的懸浮微粒與22%的氮氧化物排放量。該法規要求新中型燃燒場從西元20181220日減少排放,大型燃燒場比小型燃燒場需更早遵守。此外,新發電機必須自西元201911日遵守氮氧化物的排放限制。西元201612前運作的前一代發電機,以及向英國國家電網公司(National Grid)提供特定服務的發電機都必須依據其規模、排放、運作時間、其協議的期間以及是否簽訂新協議,在日後遵守排放限制。英國環境部長(Environment Minister)Therese Coffey指出,這些法規將有助於進一步減少排放,同時縮小能源安全與企業成本的影響。

歐盟加嚴食品包裝中雙酚A的規定(20180122_ C&EN 連結6)

歐盟執委會發布一項加嚴雙酚A(bisphenol A, BPA)從食品包裝進入或留在食物中之許可量的法規草案。歐洲議會環境、公共健康與食品安全委員會(Environment, Public Health and Food Safety Committee)的成員日前投票否決禁止在食品包裝中使用雙A的提案。該委員會同意將食物接觸包裝材料而使雙酚A轉移至食物的限制,從每公斤0.6毫克加嚴至0.05毫克來取代此提案。雙酚A用於食品罐頭外層塗料的聚碳酸酯塑膠與環氧樹脂。由於全國對雙酚A雌激素活性的擔憂,已促使各地監管機關評估食品接觸包裝材料中的雙酚A風險。該草案的法規禁止任何雙酚A進入嬰兒配方奶粉與嬰兒食品中。環保與公共衛生人士指出,該法規不足以保護消費者,即便是低量的雙酚A,也證明對健康產生不良影響,早該被禁止在所有的消費產品中。

美國研究指出藻華透過波浪釋放毒素進入大氣中(20180123_ PHYS.ORG連結7)

波浪與海岸線的交疊可能是有害藻華釋放毒素進入空氣的一種方式。美國密西根大學地球與環境科學化學系助理教授 Kerri Pratt指出,藻華中的氣膠微粒像氣溶膠噴霧般比頭髮細100倍。環境健康科學與化學系助理教授Andrew Ault指出,研究人員正針對美國五大湖,處理有害藻華於湖水擴散的重大問題。研究人員首次發現有毒藻華不止影響水質,這些藻華的碎浪可於大氣中釋放影響人體呼吸的物質。密西根大學水中心於西元2014年資助2位研究人員至伊利湖與密西根湖採樣,該採樣的研究結果指出,微粒可透過空氣傳播數百至數千里,並以每小時7英里的風速使湖水釋放氣膠。該研究顯示,藍綠藻的毒素可釋放進入空氣,人類可透過呼吸接觸,其造成的健康風險遠超過飲用水的污染。

研究顯示二手塑膠玩具可能對兒童健康構成威脅(20180126_ Science Daily 連結8)

根據「環境科學與科技」(Environmental Science and Technology)期刊發表的新研究,許多二手玩具使用的塑膠不符合最新國際安全準則,可能對兒童健康構成風險。英國普利茅斯大學的科學家分析英國西南部的家庭、托兒所與慈善商店發現的200個包括車子、火車、建築產品、數字與拼圖等可以被兒童咀嚼大小的二手塑膠玩具。科學家發現這些塑膠玩具含有高濃度的有害元素,兒童長期以來接觸低水平的有害元素將形成慢性毒素。在進一步的測試顯示,根據模擬胃部情況,一些玩具釋放的溴、鎘或鉛都超過歐盟理事會「玩具安全指令」規定的限值,在某些情況下鎘的釋放量超過其限值的一個數量級。該項研究由Andrew Turner博士領導,其使用「X光螢光」(X-Ray Fluorescence, XRF) 光譜分析個別玩具中存在的元素。隨著「玩具安全指令」的實施與改進,塑膠業不得不採取措施消除新玩具的有害元素。然而消費者需提升對於小型、可放入嘴中以及顏色鮮豔的舊塑膠玩具或零件之潛在風險的意識。

印度採取河川流域管理計畫保育全國河川(20180124_ The Times of India 連結9)

印度環境部於西元2018124日採取河川流域管理計畫,來保護及清潔全國河川,其多項措施包括相關流域進行湖泊與濕地復育、建設水壩穩定水流量以及造林,並修復受污染河段。該計畫欲涵蓋未來十年所有的主要河段,包括恆河、亞穆納河、布拉馬普特拉河等。該部的一項恆河研究計畫是沿著恆河,以及其涵蓋的五邦包括北阿坎德邦、北方邦、比哈爾邦、賈坎德邦及西孟加拉邦之流域範圍來大規模造林,此工程成本約25億盧比。印度環境部長瓦爾丹(Harsh Vardhan)指出,目前的河川復育方案,未能有效解決國內污水的問題與工業污染的法規。新計畫綜合河川復育,讓水資源及環境管理的措施能一併實施。該計畫透過興建新污水處理廠,既不會影響現有污染措施,亦不影響印度水利部「潔淨恆河國家任務計畫」(National Mission for Clean Ganga, NMCG)的工作。印度中央污染控制局(Central Pollution Control Board, CPCB)於西元2015年根據生化需氧量(Biochemical oxygen demand, BOD) 指數,確認受污染的河川從275條擴大至302條。

印度限制德里使用進口石油焦(20180121_ Iindian Express 連結10)

印度環境部近期對首都德里及其附近地區限制使用進口石油焦,以抑制空氣污染。印度為全球最大的石油焦消費國,每年主要從美國進口其石油焦消耗量的一半以上(約2,700萬噸)。印度環保、森林與氣候變遷部日前發布聲明,僅允許印度國家首都地區(NCR)的工業單位直接進口石油焦,並以工業用戶自用的名義運送。水泥廠與其他工業則需州污染控制局批准,才可在該區使用石油焦來繼續營運。該部也禁止首都及附近地區進口石油焦作貿易。即使允許使用石油焦的工業單位,也不允許其儲存超過3個月的石油焦用量。根據卡內基—清華全球政策中心,石油焦比煤炭排放的溫室氣體多11%。根據印度政府在西元201712月向最高法院提交的宣誓書,贊成對進口石油焦實施更廣泛的禁令,並預計在2月對此進行裁決。

本計畫由環保署永續發展室委託環醫工程顧問有限公司執行

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