國際環保新聞週報（20160813~20160819）（環保署沒效率的在20160831才提供）

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來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（20160813~20160819）（環保署沒效率的在20160831才提供）

歐盟執委會提出簡化具生態毒性廢棄物評估之修正草案(20160815_ ENDS連結1)

歐盟執委會擬定「廢棄物架構指令」修正草案，以讓成員國對有害廢棄物流的評估更為一致。此修正案是針對有害廢棄物屬性(hazardous waste property)的「生態毒性」(HP14)，但該指令目前尚缺乏標準化的評估方法。BIO by Deloitte公司西元2015年的研究顯示，生態毒性(HP14)評估的不一致情形正阻礙廢棄物跨境運輸的交易。此修正案表明，當可能時，有害廢棄物屬性生態毒性(HP14)應與歐盟法規﹝(EC)1272/2008﹞所訂定之化學物質生態毒性評估標準一致。修正案說明將廢棄物依生態毒性(HP14)歸類為有害的4種標準類型，只要其中1項符合，廢棄物便應被視為具有生態毒性。第1項標準為廢棄物含有任何被指定為有害說明代碼H420的臭氧層破壞物質，以及達0.1%濃度限值者。第2項標準為，廢棄物含有1種或多種被歸類且指定為有害說明代碼H400之「具水生急毒性」物質，以及總濃度達25%濃度上限者；各物質適用0.1%的中斷值(cut-off value)。第3項與第4項標準是與被歸類為水生慢毒性1、2、3與4類的物質有關。

歐盟通過新的電腦、傢俱及鞋類環保標章標準(20160817_ European Commission 連結2)

歐盟執委會已通過新的電腦（包括個人電腦、筆記型電腦、平板電腦）、傢俱與鞋類之「歐盟環保標章」(EU Ecolabel)生態標準。欲從這些歐盟環保標章受益之製造商必須遵守產品環境效能，同時兼顧產品安全性與社會層面的嚴格要求。若欲取得歐盟環保標章，電腦製造商必須在設計與製造過程中考量能源效率與設備可升級性，以及拆解與回收及再利用設備資源的便利性。至於傢俱，新標準要求製造商進行更全面的生命週期評估，同時特別注意可能造成室內空氣污染之有害化合物與殘留物。此外，依照公認之國際勞工標準規定，製造商應特別注意改善適用於鞋類最終組裝場所勞動條件之企業社會責任。此修訂版標準在通過日後6年內持續有效。

歐盟推出食物廢棄物預防平台(20160808_ ENDS 連結3)

歐盟執委會推出「歐盟食物耗損與食物浪費平台」(EU Platform on Food Losses and Food Waste)，以協助成員國達成聯合國永續發展目標制定之食物廢棄物目標。該平台為歐盟執委會循環經濟套案的關鍵提案之一，將集結包括所有歐盟成員國來自公私部門的70個組織，每年召開至少2次會議，支持歐盟執委會確認與優先排序可採取之歐盟層級行動，以及協助成員組織在國家、區域與地方層級落實食物廢棄物預防措施。該平台的主要目的之一是發展成員國可採行之食物廢棄物測量架構，同時也將做為國家食物廢棄物預防計畫之交流的論壇，監測食物廢棄物量與評估進展。歐盟執委會表示，該平台可能支援擬定可能之政策專案，以及考量可能影響食物廢棄物量的其它政策領域，如食品衛生及動物副產品立法等。此外，平台也將進行研究以建立對抗食物浪費之更健全證據基礎，然而能否改善成員國申報資料不足情形仍有待觀察。

美國環保署補助機構與社區合作測試空品監測技術(20160809_ USEPA連結4)

美國環保署宣布補助共450萬美元予6家研究機構，以發展及使用低成本空氣污染感測器技術，同時讓社區參與以瞭解當地空氣品質狀態。該署研發室主管表示，透過這些計畫，科學家與社區將共同開發及測試低成本、可攜式及方便使用之新測量空氣污染方法。雖然近年來技術進展已導致低成本空氣污染感測器的開發，但尚未被普遍測試，特別是實地情況的測試。這些補助金將資助探討如何透過社區有效收集及使用科學數據以瞭解當地空氣品質的研究計畫。受補助機構也將研究感測器與感測器網絡產生之數據的準確度，例如，透過與用來支援空氣品質監管之既有監測技術產生之高品質數據比較。接受補助的機構包括卡內基美隆大學(Carnegie Mellon University)將研究空污感測器的準確性與感測數據的實用性，結合空氣品質模型與感測器數據以開發出可顯示空氣品質資訊的地圖與其它工具；堪薩斯州州立大學(Kansas State University)將與南芝加哥地區的當地團體合作，評估社區主導之研究會如何影響社區對空氣污染的瞭解等。

美國環保署與交通部完成重型卡車燃油效率標準制定(20160816_ USEPA 連結5)

美國環保署與交通部國家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration, NHTSA)已共同完成中型與重型車輛燃油效率標準的制定，可望提升這些車輛的燃油效率、減少碳排放，同時強化能源安全並刺激生產創新。此最終之第2階段計畫將藉由鼓勵廣泛應用目前已有的技術與開發全新且先進之具成本效益技術，促進至西元2027年型式年份之更乾淨、更省油新世代卡車上市。最終標準可望降低約11億公噸的二氧化碳排放，為車主節省約1,700億美元的燃料費；整體而言，為美國社會帶來2300億美元的利益，遠超過成本（利益成本比約8:1）。重型卡車為美國運輸部門排放與能源使用之第2大部門，約占運輸部門20%之溫室氣體排放與燃油使用。這些車輛與引擎標準將涵蓋西元2021-2027年車款，適用於貨櫃車、大型卡車與廂型車，以及所有型式與尺寸之巴士與商用卡車。美國環保署與交通部國家公路交通安全管理局也將首次完成拖車(trailer)燃油效率與溫室氣體標準之制定，該署的拖車標準將排除某些類別如可移式住宅，並開始適用於西元2018年份之某些拖車類型。

東南亞國協通過於西元2020年成為無跨境霾害區之路徑圖(20160811_ Channel Newsasia 連結6)

第12屆東南亞國協（ASEAN，下稱東協）跨境霾害污染協議締約方大會已通過控制跨境霾害污染合作行動路徑圖，希望在西元2020年前達成東協跨境無霾害的目標。由於在該區的某些國家幾乎每年都會發生霾害，該目標可說極具企圖心。馬來西亞自然資源暨環境部長表示，印尼環保部長已保證今年的霾害不會像去年那麼嚴重，然而她卻已連續2年未出席大會。受害最深之一的新加坡卻仍充滿希望。在部長級會議上，東協再次確認支持印尼主持「東協跨境霾害污染管制協調中心」，做為對抗霾害時安排與協調區域各國協助中心的計畫。新加坡與馬來西亞已經表示將隨時準備分享技術與資源，以協助印尼等國家對抗森林火災，但需要對方提出請求。同時，馬來西亞也計劃實施類似新加坡的法規，讓政府可以對必須為霾害污染負責的企業採取行動。

蘇格蘭環保署將推行減少資源浪費策略(20160808_ The Guardian 連結7 )

蘇格蘭環保署(Scottish Environment Protection Agency, Sepa)對國內的企業與農民提出警告，強調其浪費與低效率已超越污染，成為對環境的最大威脅。該署明顯出現策略改變，署長亞賀恩(Terry A’Hearn)將呼籲企業、農民與製造商，採納旨在減少其能源使用、溫室氣體排放、廢棄物與資源使用之「一個地球共同榮景」策略。亞賀恩表示，該署在對抗來自陸上污染源之所謂的明顯污染(gross pollution)上已取得勝利，相較於數十年前空氣、水與土壤的污染情況已大幅改善。亞賀恩將首先接觸水產養殖業，以建立他所宣稱的單一地球策略核心之「永續成長協議」。該署將與最成功、最先進的公司，或與整個產業達成自願性但正式的協議。產業領先業者將可訂定提升效率與減廢目標，而某些高度整合的產業如威士忌，則可簽定整個產業的永續協議。然而，環保人士擔憂授予某些公司與產業永續領導者頭銜的作法，可能會導致與環保署之間的利益衝突或緊張。

土地使用與飲食改變為城市隱藏的2大碳足跡來源(20160811_ Eco-business連結8)

根據「看守世界研究中心」(Worldwatch Institute)世界現況系列之2016年版報告，城市的主要溫室氣體排放來源除了電力、運輸、建築外，還需考量城市擴張造成的土地使用改變與民眾飲食改變。這2種改變都會促使毀林增加，排放更多溫室氣體。熱帶森林的消失造成每年10%的溫室氣體排放，相當於6億輛汽車的全年排放量。而這些排放有一大部分是城市擴張造成。報告指出，要對抗此趨勢，城市可試圖限制都市蔓延，以及促進更密集的開發（但此作法也有其本身的問題）。而飲食改變的挑戰更大，往都市遷徙代表工人可獲取較高的薪資，因而有能力購買與食用更多肉類。栽種作物飼養牲畜比直接餵養人類的效率低，因為動物被人類吃掉時僅可將其攝入能量的一部分提供給人類。學者指出，甚至在相對高生產力的歐洲農業，生產1公斤可食用蔬菜所需土地遠比生產1公斤的牛奶、雞蛋、雞肉、牛肉、乳酪、牛肉等更少。為解決此飲食問題，報告建議的方法包括減少食物廢棄物、鼓勵勿過度食肉、將自牛等反芻動物的肉類生產轉為自豬與雞等需要較少土地的牲畜。

微波處理遭污染土壤可節約能源(20160812_ Europa 連結9)

微波加熱(microwate heating)是清理遭石油碳氫化合物污染土壤之潛在有效方式。整體而言，以微波整治遭柴油污染土壤比傳統加熱或化學處理等方法有較高的移除率。然而，由於微波有一定的穿透深度，研究人員建議只應考量處理厚度低於70公分的土壤層。此外，能源分析顯示，對於污染濃度介於每公斤1,500毫克至5,000毫克的土壤，宜使用強度介於5 kw/kg與35 kw/kg的微波。由於土壤含水量與質地的不同，也會造成整治成本的差異，每噸約介於20歐元與160歐元之間。黏土與質地較細的土壤，整治費用比沙質土壤要高，學者因此建議，以微波處理這些質地的土壤可能較不具成本效益。此外，土壤的含水量可讓每噸成本減少多達70歐元，成為未來優化微波整治處理的關鍵因素。微波加熱每噸整治的能源成本低於160歐元及具相對較短的整治時間，使其可能成為取代傳統加熱或化學處理的合適方法。

美國緬因州波特蘭港擬採用水下掩埋方式處置疏浚污泥(20160808_ Portland Press Herald 連結10)

美國緬因州波特蘭港(Portland Harbor)許多公共與私人碼頭泥沙淤積嚴重，但疏浚與處置淤積底泥的成本高到難以負擔。這些底泥已幾乎確定受到一度曾在沿岸營運之皮革廠與鑄造廠，以及暴雨逕流與該市雨污合流下水道溢流的污染，在陸上處置設施處置疏浚底泥的成本可高達每立方碼200美元。為克服此高成本，波特蘭港區委員會聯合各利益相關團體，將使用聯邦褐地補助款35萬美元，雇用環境公司估算必須疏浚的總底泥量，並使用25萬美元之州補助款，支付工程公司設計並取得許可，在該港水底挖掘可掩埋疏浚土壤的深坑，此種作法稱為「密封式水下處置」(confined aquatic disposal, CAD)坑，這種坑會以清潔土壤封頂。新英格蘭區、洛杉磯、香港等地都曾使用這種處置設施。聯邦政府曾檢測12年前在波士頓港建造的這種水下掩埋坑發現並無任何毒物洩漏跡象。但這種水下掩埋坑的選址並不容易，它不能位於聯邦船運航道，且只有某些海底結構適合。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行