國際環保新聞週報（20151121~20151127）（環保署沒效率的在20151204才提供）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（20151121~20151127）（環保署沒效率的在20151204才提供）

美國環保署提出更新版跨州空氣污染法(20151117_ USEPA連結1)

美國環保署日前提出該署「跨州空氣污染法」(Cross-State Air Pollution Rule, CSAPR)的更新版本，以解決州際空氣污染因西元2008年臭氧空氣品質標準帶來的衝擊。新版本可望減少造成美國東半部下風處臭氧問題之發電廠夏季氮氧化物排放，讓西元2017年臭氧季節的空氣品質顯著提升。美國環保署也提議當一州未能提出可行之州執行計畫(State Implementation Plan, SIP)時，該州應採行聯邦執行計畫(Federal Implementation Plan, FIP)。美國環保署估計這項跨州空氣污染法更新提案加上其它發電業已在進行的改變，西元2017年臭氧季節氮氧化物的排放將比西元2014年減少15萬噸，減少幅度超過3成。藉由降低對臭氧的暴露，該提案在西元2017年可望帶來每年7億至12億美元的利益，遠超過0.93億美元的預估成本。

國際標準組織發表農業使用處理過之污水的新標準(20151120_ Water World 連結2)

國際標準組織(ISO)發表可用來協助使用處理過之污水的農業灌溉計畫新標準。該系列標準(ISO 16057)包含使用處理過之污水計畫的發展與執行準則，包括設計、材料、建造與效能。該標準涵蓋的議題包括水質、可灌溉的農作物種類、相關風險與主要元件（如管線網絡與蓄水池）。國際標準組織表示，新標準將可「減少任何與農業灌溉系統有關的風險」。新標準包括：再使用灌溉計畫準則(ISO 16075-1:2015)，包含所有使用處理過的污水灌溉計畫之所有元素準則；計畫的開發(ISO 16075-2:2015)，涵蓋議題如設計與品質規格標準；再使用灌溉計畫的元件(ISO 16075-3:2015)，涵蓋系統使用處理過之污水灌溉所需元件。

歐盟將在西元2016年規範食品包裝所含的雙酚A (20151123_ ENDS連結3)

歐盟將在西元2016年提出關於食品包裝所含雙酚A (BPA)的新立法，以回應法國對此內分泌干擾化學物質的禁令。歐盟執委會日前表示，歐盟在世界貿易組織被抨擊其關於金屬罐頭和其它食物接觸物質所含雙酚A的法規是「令人混淆且具挑戰性」的拼湊法規，因此將做出可能的政策回應，包括規範雙酚A目前在大多數包裝用途。歐盟執委會的「政策路線圖」顯示，新法規如果提出，將涵蓋如目前已在法國實施的既有國家層級雙酚A禁令。此文件指出歐盟執委會並不贊同完全禁止雙酚A用於與食物接觸物質的全歐盟禁令。歐盟執委會不認為完全禁用與歐洲食品安全署(EFSA)現有關於雙酚A的科學建議一致，此建議認為當雙酚A暴露低於某數值時負面健康效應不會出現的安全限值是存在的。目前歐盟只規範塑膠食品容器中的雙酚A，且歐盟唯一的雙酚A禁令只針對奶瓶。然而雙酚A目前仍被廣泛使用於金屬罐頭的塗層和瓶蓋。

歐盟網站發表永續城市指標報告(20151125_Europa 連結4)

城市永續性指標為城市規劃人員、管理人員和決策者可用來評量目前的城市設計、基礎設施、政策、廢棄物處置系統、污染和居民服務取得等社經與環境影響的工具。已有無數指標工具被全球多個組織與研究團隊推出，並在現實城市中進行測試。城市的挑戰是決定何種工具最能協助滿足該城市的需求與目標、何者容易執行以及何者值得投入財力與人力。在某些情況下，選擇不同工具可能較符合人口少的小型城市需求，但在另一些情況下，加入一個已建立的全球性指標計畫可能較適合大型城市。此報告目的是要提供地方政府與利益相關者現有永續城市指標工具的簡要指南，並將重點放在環境面向。此報告歸納的工具篩選是根據可擴展性和易於使用選出，報告討論每種工具在城市不同情況的優缺點，並利用實際案例來顯示如何使用每種工具。

聯合國指出生物可分解塑膠無助於解決海洋垃圾問題(20151117_ UNEP連結5)

聯合國日前發表報告指出，標示「生物可分解」產品的廣泛採用，並不會顯著減少進入海洋的塑膠數量及其對海洋環境構成的物理和化學風險。該報告發現，在海洋環境中塑膠能完全生物分解的條件極難遇到，甚至不太可能發生，且某些聚合物需要工業級的堆肥場地及長時間在超過攝氏50度的環境才能分解。少數證據也顯示，產品標示「生物可分解」會加重民眾亂丟垃圾的傾向。本研究也分析氧化式可分解塑膠(oxo-degradable plastics)對環境的衝擊，結果發現，它在海洋環境中裂解速度相當緩慢，可能需要長達5年的時間，而在此之前這些塑膠物件仍持續污染著海洋。此外，這種塑膠在完成裂解後仍可能對海洋生態系統構成威脅。報告指出，人們應當假定這種塑膠裂解過程產生的微塑膠(microplastics)仍會留在海洋，並可能被海洋生物吞食及助益有害微生物、病原體與海藻物種的傳送。

英國將提出對抗農業污染新立法(20151118_ FG Insight連結6)

英國環境、食品與鄉村事務部(Defra)於西元2015年9月底啟動1項關於新農民基本規則的公眾諮詢，這些是對抗農業分散式水污染的規則。這些提案有許多對農民而言並不陌生，特別是對那些位於硝酸鹽脆弱區(Nitrate Vulnerable Zones, NVZs)的農民，但這些提案如果通過，將導入位在硝酸鹽脆弱區外的業者也必須遵守的新規則。提案相關要求包括：糞肥堆必須堆置在至少離河道10公尺遠處；使用校準過的設備準確地施用化肥及糞肥；在施灑糞肥後的24小時內，儘快將糞肥混入土壤中等。英國環境、食品與鄉村事務部提議這些規則應配合資訊宣傳計畫，以試行和取得自願性遵法。如果遠距感測或其他查察行動發現違反情事，剛開始會提供農民建議，以協助其遵法。倘若違反情事持續，農民才可能受到正式警告、罰鍰或起訴等執法行動。倘若這些提案持續進展，英國環境、食品與鄉村事務部計劃未來提出立法。

新加坡推出減少食物浪費宣傳計畫(20151112_NEA 連結7)

新加坡國家環境署(NEA)和農糧獸醫局(AVA)委託進行的調查發現，有助家庭節省開支是回覆者最常提及會促使他們減少食物浪費的動機(80%)，而對環境的關切則排第2 (77%)，另外10個回覆中有6個表示如果他們有如何計劃三餐和妥善貯存食物的相關資訊，也會浪費較少食物。根據此項調查結果，新加坡國家環境署將推出食物廢棄減量計畫，以鼓勵民眾在源頭預防及減少食物浪費。其目標是鼓勵消費者培養明智的食物採購、貯存和準備習慣，以節省珍貴資源和金錢。計畫內容包括：在數位和移動媒體平台、公車站候車亭、報紙和電視放置關於食物浪費的海報和宣傳短片；製造如何在家減少食物浪費和幫助家庭節省金錢的教育性指南，並提供給家庭，民眾也可上網取得；新加坡國家環境署將與食物零售業者合作，展示宣傳文宣如海報、桌上型貼紙以提醒消費者不要浪費食物；該署也將與社區發展協會、基層領袖、夥伴和利益相關者合作，推出社區主導的減少食物浪費計畫，如製作教育性戲劇，以及將食物浪費減量信息帶入社區食物配送計畫中等。

綠色創新可減少道路工程計畫三分之一的碳排放(20151119_Europa 連結8)

本研究使用生命週期評估方法，估計道路工程採用的各種創新材料和製程可減少的碳排放量。目前，荷蘭道路基礎設施的總溫室氣體排放量每年約為220萬噸二氧化碳當量。本研究評估10種創新材料與製程。整體而言，研究人員估計綜合使用創新材料與製程，可讓道路基礎設施之興建、維護、回收與處置所產生的碳排放減少3成。研究評估的創新包括：提升柏油黏結材料使用壽命的處理、低溫柏油生產製程、回收材料的使用、「零磚塊」作法以免除高能源耗費的磚塊生產，以及道路照明改用發光二極體(LED)或使用再生能源供電等。結果發現，照明占荷蘭至少1/5的道路基礎設施碳排放，使用創新照明和再生能源可減少84%碳排放。就道路類型而言，主要與次要公路網的柏油路相關碳排放可減少37%，而混凝土路或磚路的碳排減量也可達28%。這些減碳潛力顯示創新技術能顯著影響基礎設施的碳足跡。

研究顯示海洋交通對沿岸空氣的污染頗大(20151120_ Science Daily 連結9)

瑞典隆德大學(Lund University)和其他研究人員發表的數據顯示，沿岸的空氣充滿著來自海洋交通的有害奈米微粒。測量到的微粒有一半是來自海洋交通的排放，其餘則被認為主要來自汽車、工業和海洋的自然顆粒。研究人員自位於瑞典南部的測量站研究穿越波羅的海一直吹到位於立陶宛測量站的氣流。此處風經常向東吹，帶著微粒移動很長的距離，直到被吸入人體或被雨水帶走。研究人員藉由比較測量站奈米微粒的濃度，便可估計來自汽車、其他排放源和海洋交通的奈米微粒比例。研究人員強調，此估計值的不確定性很高，但認為有必要持續進行此類測量，特別是應持續設立更嚴格的氮氧化物和船舶燃料硫酸鹽含量上限；西元2015年北海和波羅的海剛導入限制燃料硫酸鹽含量在0.1%的新立法，而做為研究人員，他們必須檢視這項立法至今在微粒濃度上帶來哪些正面影響。

研究顯示大多數地下水實際上為非可再生資源(20151116_CBSNews 連結10)

加拿大科學家帶領的研究發現，全球數十億人賴以為生的蓄水層和水井中的水，從實際角度看大多屬不可再生的資源。一般認為地下水會被雨水或融雪補足，如同河川或湖泊一樣，但實際上地下水回補的速度慢很多。事實上全球地下水中只有6%可在「人的一生」50年中再次補足。科學家估計全球地下水總量為2,260萬立方公里，足以覆蓋地球所有土地至180公尺的深度，但可再補足的量卻不超過130萬立方公里。學者表示，因為大部分測量地點岩石種類的關係，此數字還是高估，如果修正，50年內可再補足的實際地下水量只有約35萬立方公里，僅足以覆蓋地球土地至約3公尺的深度。好消息是，這樣的水量是地球所有湖泊和河川所含淡水量的3倍，但壞消息是，此水量分布並不平均。學者表示，加州和美國中西部等地，已經在使用幾千年之「非可再生」水，而在埃及等地，則已經使用到一百萬年前回補的水。這種舊水不僅以人類尺度看為非可再生，它們也常會比較新的水更鹹及更受污染。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行