來源：環保署永續發展室
國際環保新聞週報（2014.08.05~2014.08.11）
歐盟執委會重申生質能永續性立場(20140804_ENDS連結1)
歐盟執委會新政策報告指出，歐盟期望生質能產業於西元2020年後能節省更多的碳，以確保該產業的永續性，並提倡最佳實務作法與技術創新。不過，歐盟執委會如預期地排除在西元2020年前，針對該產業永續性之關切，採取歐盟層級的行動方案，以便提供會員國達成西元2020年歐盟氣候與能源目標的穩定法規環境。報告同時強調執委會西元2014年1月對西元2030年氣候與能源架構，所做後西元2020年制定生質政策之承諾。比利時、匈牙利、義大利、荷蘭與英國等會員國，已經擁有或正在發展其自身的森林或厭氧消化用農業生物質生質能國家永續性標準。目前，歐盟執委會認為與化石燃料相比，超過7成的減碳量就可視為好作法。而聯合研究中心的新數據顯示，歐盟廠房使用歐洲、俄羅斯與波羅的海木屑產生的電力與熱能皆能達到此要求；以豬糞為原料的生物沼氣裝置大都能達成7成的減碳量。
國際貨幣基金敦促提高能源稅以對抗氣候變遷(20140801_ Eco-business連結2)
國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)指出，能源稅在全世界許多地方都遠低於可反映化石燃料使用帶來的環境及健康有害影響應有價位。這是國際貨幣基金組織首度確切列出156個國家的煤、天然氣和汽柴油，在考量所有成本包括二氧化碳排放、空氣污染、交通堵塞和交通事故等之後的適當稅額。該組織深入研究氣候變遷影響後，認為如果沒有一併處理對環境的損害，該基金解決經濟不穩定的核心任務將無法達成。國際貨幣基金組織主席指出，各國不應等待全球達成氣候政策的協定，而應逕自進行能源價格的調整，並表示，較高的能源稅是處理環境危害最有效且簡單的方法，同時它將使各國政府不需依賴其他不協調的、拼湊的氣候變遷因應政策，如對再生能源的補貼。此外，較高的能源價格會促使人們轉用更清潔燃料或更省油車輛，也可讓政府降低對消費或所得的其他稅收，以減輕人民負擔。
美國農業部發表量化土地使用溫室氣體排放工具(20140801_ Science Daily連結3)
美國農業部日前公布1項報告，首度提供一致的科學方法，以量化各種土地管理與保護活動之溫室氣體排放與碳儲存的變化。這項報告可望協助該部評估各種減緩溫室氣體的計畫，並開發出新工具，以協助農民、農場業者與森林土地持有人參與新興的碳市場。為了讓新的溫室氣體排放準則更易取得與適用，由科羅拉多州立大學土壤與作物科學教授領導的跨學科研究團隊，正配合此報告落實新的網路工具(COMET-Farm)。使用者可選擇其土地使用（包括耕地、草原、畜牧業、農林業），並輸入其管理實務相關資訊，然後系統將告知其目前的基線排放與如何應用溫室氣體管理措施，減少排放。此報告來自學界、農業部及聯邦政府其他機關有關耕地、畜牧及森林管理產業溫室氣體估算之38位專家的工作成果。
新加坡公布能源效率提升計畫(20140801_ Eco-business 連結4)
新加坡政府將投資1億美元進行研發，讓建物與資料中心更加節能。該國同時發表促進工業能源效率、太陽能與碳捕集技術的詳細計畫。新加坡國家氣候變遷秘書處與國立研究基金會也公布5個科技路線圖，概述政府提倡某些科技以減少全國能源需求與碳排放的計畫。這5個路線圖為（1）太陽能：由於光電技術效率愈來愈高，太陽能源將在未來新加坡的發電上扮演重要角色；（2）綠色資料中心：新加坡的資料中心產業有相當可觀的成長前景；該路線圖評估各種可提升資料中心軟硬體能源效率的技術；（3）建物能源效率：4個可利用科技來提升建物能源效率的領域，包括建物管理、資訊系統、空調與機械通風；（4）工業能源效率：佔新加坡一半以上能源需求的工業，可透過石油業、石化業、半導體業與製藥業新技術的落實，達成更高的能源效率；（5）碳捕集封存利用：由於新加坡土地有限，碳捕存此刻並非可行的選項；但將捕集到的碳加工處理成新產品的碳捕集利用，卻有許多機會。
美國聯邦機構將評估5種農藥對野生動物的影響(20140806_ ENS 連結5)
美國魚類和野生動物管理局(United States Fish and Wildlife Service)與非營利組織「生物多樣性中心」已同意一項法律和解，要求該聯邦機構分析全美各地5項常見殺蟲劑對瀕危野生動物的影響。此5種殺蟲劑包括加保利(carbaryl)、陶斯松(chlorpyrifos)、大利松(diazinon)、馬拉松(malathion)和納乃得(methomyl)都已被發現對野生動物產生毒害，並可能威脅人體健康。美國聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法授權美國環保署核准殺蟲劑的商業使用，但生物多樣性中心律師表示，該署通常無法完全執行對美國魚類和野生動物管理局之諮詢，以確保這些殺蟲劑不會危及瀕危物種。在這項和解案中，美國魚類和野生動物管理局同意完成諮詢，並在5年內產生所需的正式生物意見，來解決此訴訟案。該局將考量這些殺蟲劑對全國各地所有瀕危物種（不只是紅腿蛙）的影響，此分析可能導致對這些殺蟲劑某些危害最大用途之永久限制。
研究比較國際碳標籤制度及探討其透明度要求(20140812_ Environmental Science & Policy 連結6)
碳標籤制度已發展成為可測量及比較碳排放的有用工具，這種制度有助於轉變消費者習慣，使其選擇低碳產品。然而這種轉變必須依靠透明的制度。所有的國際溫室氣體標準，包括日前發表的ISO 14067:產品的碳足跡等，都凸顯此透明原則。然而，卻少有研究對碳標籤制度的透明度要求進行系統性的探討。此研究比較5項已建立的碳標籤制度：新加坡綠色標籤制度、美國無碳標籤(CarbonFree)、英國二氧化碳量測(CO2 Measured)標籤及二氧化碳減量(Reducing CO2)標籤、加拿大碳計算(CarbonCounted)以及香港碳標籤制度，以識別及探討透明度要求。結果顯示，現行碳標籤的設計關於（但不只限於）使用單一標示來代表碳足跡全面內涵的問題，這些透明度問題是由測量溫室氣體的生命週期評估方法中有選擇系統邊界的彈性所造成。此研究同時向營建業顯示建築產品之國際溫室氣體標準及碳標籤的透明度要求，並提供5項關鍵策略做為全球社會改善現行碳標籤制度透明度的實際應用參考。
法國公布木質包裝的廢棄物終端準則(20140806_ ENDS連結7)
法國政府公布法令，制定允許以能源回收為目的的木質包裝廢棄物焚化條件。西元2010年工業排放指令轉成法國法律後，該國很快禁止這種廢棄物在某些鍋爐進行焚化，除非它符合保障環境的廢棄物終端(End-of-Waste, EoW)準則。日前頒布的法令明文規定舊托盤和板條箱(old pallets and crates)等木質包裝廢棄物不再被認定是廢棄物的時機。它是由6個代表廢棄物管理和綠色能源產業的協會要求下進行起草。生態永續發展及能源部表示，除了永續性熱能基金加倍等措施外，該法令也將有助於促進生質能源。至西元2030年，法國將使再生能源在最終能源消耗的比率增加到32％，生質物質將扮演關鍵角色。目前法國每年回收約80萬噸木質包裝廢棄物，其中80％用於鍋爐。
德國聯邦環境署敦促規範水力壓裂技術(20140730_ UBA 連結8)
德國聯邦環境署(Umweltbundesamt, UBA)敦促儘快就水力壓裂技術進行法規管理，該署署長在發表600頁的專家水力壓裂報告第2版時指出，壓裂仍是一項高風險技術，需要嚴格的準則以保護環境及健康，只要沒有關於此技術風險及如何管控這些風險的確切說法，德國不應該進行為開採頁岩或煤層天然氣的水力壓裂，並強調，德國至今仍沒有關於壓裂技術的法定準則，立法人員必須儘快結束這種高度令人不滿意的現狀。此報告發現返排液(flowback)的處理是一項尚未解決的問題。返排液是水力壓裂過程中及之後流回地表的水溶液，除了用於壓裂的化學物質外，返排液有時也含有其他自地下帶出的有毒物質如重金屬、芬香烴，甚至在某些場址的輻射物質。此外，德國聯邦環境署也提議進行所謂的基線監測，一項壓裂計畫若要獲得許可，業者須在進行壓裂前進行地下水的監測，以及在整個壓裂過程中持續性地監測地下水狀況的任何改變。該署另一項建議為建立一套由單一聯邦機關管理的全國性、法律強制性的壓裂化學物質登記系統。
美國環保署試圖釐清管轄水體以改善水污染執法(20140802_ BusinessMirror連結9)
多年來美國環保署在追究數百件水污染訴訟案件時受到阻撓，屢次被困在該署對那些水體才有監督及保護權利的法律爭戰中。國會或最高法院都曾嘗試釐清該署的權責範圍，卻都徒勞無功。西元2014年4月，美國環保署與美國陸軍工兵署共同發展出1項新法規，並宣布那些水體受其監管以結束這些紛爭。該新法規明確定義了許多名詞如支流(tributary)、沖積平原(floodplain)及濕地(wetland)，並明確表明這些水體為其監管範圍。但該署的努力受到農民廣大的反彈，認為反應過度，由美國農業事務聯合會(American Farm Bureau Federation)組織的網路宣傳活動，更宣稱此新法規將賦予美國環保署農田灌溉溝圳、集水池、甚至是雨水積水坑的管轄權。事實上，近幾年來該署已讓數百個水污染案件未受到制裁，主因是美國環保署並無信心在法院獲得勝訴。
海洋經濟將受到日益嚴重的海洋酸化打擊(20140807_ Eco-business連結10)
一項由美國國家海洋與大氣管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA)資助的研究指出，阿拉斯加海域，特別是南岸，持續加重的酸化將威脅該州有一大部分依賴漁業的經濟，包括商業捕魚業與以當地漁獲為主食的基層漁民。科學家表示，目前的海洋比250年前工業革命初期的海洋酸化多30%。海洋物種中最易受到影響的為帶殼水生動物，但阿拉斯加的鮭魚種群也面臨風險，因為鮭魚食物的最主要來源為翼足類動物，係一種小型的帶殼生物。另一位科學家指出，酸化在阿拉斯加海域比全球其他地方更易發生，因為全球洋流匯集於此，將其他地方的二氧化碳帶到此地。美國政府5月發表的國家氣候評估也指出，美國西北部的海域是全球酸化最嚴重的海域之一。
本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行
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