國際環保新聞週報​(2011.04.1​2~2011.04.​18)

來源:環保署永續發展室

重要國際環保新聞週報(2011.04.12~2011.04.18

報告指出歐盟應重新審視活性氮管理政策(20110411_ENDS連結1)
「歐洲氮評估」報告指出,基於常用於肥料的活性氮(reactive nitrogen, Nr)對環境的負面影響,建議歐盟應以整合性方式檢視Nr管理政策。傳統環保政策通常將Nr的管制分為不同載體(如空、土、水)或不同化合型式來處理,但報告指出氮化循環特性複雜,歐盟應全面性審視Nr的污染問題、就氮建立特定國際公約,並建議7項行動,包括提升氮於農業運用效率、從廢水系統回收氮、及降低食用牛肉等肉類消費,以降低Nr污染。研究顯示Nr每年至少產生700億到3,200億歐元的環境成本,遠超過其農產經濟效益,然現行相關指令,如國家排量上限的管制影響有限。

美國環保署與田納西河域管理局達成空污和解(20110414_US EPA連結2)
美國環保署(
USEPA)與田納西河域管理局(Tennessee Valley Authority, TVA)就TVA轄區內違反清淨空氣法的11座燃煤電廠達成和解協議。TVA將投資30到50億美元裝設最先進污染控制設備,每年可帶來高達270億美元的健康實質利益,並投資3.5億美元於清潔能源方案,受污染影響的當地社區將直接受惠,也降低低收入戶能源支出。污染控制和其他強制措施若全面實施,將影響TVA轄區內92%燃煤電廠,較2008年減排69%氮氧化物和67%二氧化硫,及大幅減排懸浮微粒和二氧化碳。TVA將針對電廠附近社區實施能效計畫、建立油電混合車充電站及清潔柴油與電動車隊,並提供100萬美元給國家公園管理處和林務署,以保護或復育受到燃煤電廠排放影響的森林及公園土地。

歐盟議會環境委員會要求擴大禁止基改作物權限(20110413_planet ark連結3)
鑑於必需與殺草劑同時使用的基改作物會使雜草抗藥性大增,歐盟議會環境委員會決議,歐盟應允許會員國基於保護原生物種、土壤及動物棲地與避免超級雜草等環境考量,及有機農作等理由,禁止種植基改作物。歐委會在2010年7月提案授予會員國政府禁止基改作物的權限時,表明會員國不應以環保與健康考量為禁用理由,因為歐盟本身在核准基改作物時所作的安全評估已將此考量納入。目前法國、英國及德國因顧慮可能違反世界貿易條款,及受到生物科技、進出口公司及農民的法律訴訟,表示反對該項立法提議。

聯合國宣布拯救地中海森林保育計畫(20110406_UN連結4)
聯合國糧農組織(
UN Food and Agriculture Organization, FAO)偕同12個組織協助包括摩洛哥在內的六個地中海東部及南部國家,進行拯救森林免於氣候變遷影響計畫,藉此提升森林保育的重要性。氣候變遷、農業擴張、觀光、都市發展與土地使用等因素皆造成森林大量流失,而地中海域每年因野火損失的森林面積高達70至100萬公頃,相當於10億歐元經濟損失。因該區乾旱期與熱浪發生機率持續增長及增高,加大了面臨大規模森林大火和水資源缺乏的風險,影響當地社經發展暨糧食安全。FAO合作夥伴關係將自保育土壤、水資源、景觀價值、碳封存與生物多樣性著手,在國家層級協助整合因應氣候變遷之政策與投資,並藉由專業、知識和經驗分享建構區域森林管理機制及野火防治,而地方層級則是加強各方對永
續森林管理的重視。

歐委會推動綠色電動車倡議(20110413_ENS連結5)
歐委會推出4年期跨歐洲綠色電動車倡議(
Green eMotion),預算達4,200萬歐元,與工業公司、汽車製造商、公用事業、市政府、大學、科技和研究機構等合作,將分享訊息,並在選定地區推展電動運輸技術和經驗。歐委會表示,標準化是歐洲能快速且符合成本效益推廣電動運輸的關鍵。現有示範區未來充電站總數將超過1萬座。倡議參與者將結合示範區,把在純電力驅動系統汽車、巴士和兩輪車及油電混合車方面的經驗,推廣到全歐洲。某些示範區將測試電池交換、直流充電、智慧電網整合、跨國交通、各種付費系統、及替代性商業模式。

美國環保署將監控黏著噴霧劑化學物質使用(20110413_美EPA連結6)
美國環保署(
USEPA)日前依有毒物質管理法(Toxic Substances Control Act),公布二苯基甲烷二異氰酸酯(methylene diphenyl diisocyanate, MDI)及甲苯二異氰酸酯(toluene diisocyanate, TDI)及其化合物的管制計畫。二異氰酸酯為聚氨酯聚合物主要成分,用在黏著、塗覆及泡沫隔熱劑,長期使用會對皮膚及呼吸器官造成如氣喘等傷害,甚至危害生命。故職業安全衛生局(Occupational Safety and Health Administration, OSHA)要求工作場所應控管該物質安全暴露劑量,但近年因DIY風氣盛行而常用泡沫隔熱劑來封水泥或地板的一般消費者,對此並不了解。因目前對人體暴露於MDI及TDI的樣本極少,考量消費者使用此類產品的潛在危險,USEPA將收集有害往例與未公開的工業健康安全資訊,監測販售產品,並考慮禁止或管制販售含MDI及TDI產品。

科學家要求建置氣候變遷監測系統(20110417_Reuters連結7)
科學家日前指出國際間需建置完善的溫室氣體監測網,以預警較嚴重的氣候變化並用以檢視各國的減排承諾。如何驗證各國溫室氣體排量為京都議定書後續發展的挑戰之一,對此科學家表示除計算各國所有溫室氣體來源外,也可運用氣候監測站網路計算空氣中溫室氣體,依盛行風推斷溫室氣體來源。另外,專家指出人為排放因素可能引發氣候臨界點,如果北極永凍土層融化,將導致大量甲烷溢漏危機。據30年來衛星記錄顯示2007年北極冰層融退至最低點,其間甲烷濃度衝高,兩者關聯性值得研究。因此氣候監測站建置可提前警告臨界點的出現。

企業生態系統評估指南協助企業評估環境衝擊(20110408_Edie連結8)
世界企業永續發展委員會(
WBCSD)與資誠聯合會計師事務所(PricewaterhouseCoopers, PwC)共同發展企業生態系統評估(Corporate Ecosystem Valuation, CEV)指南,提供企業了解水或土地使用等生態系統影響與資源價值,計算生態系統流失成本,協助企業正視其對生態系統的影響,探究碳、水、生物多樣性的潛在收益,與法規潛在衝擊,並評估環境風險與賠償事項。PwC表示,該指南將生態系統服務機會與企業核心作業、供應鏈、財務底線直接連結。目前力拓集團、法國威立雅環境集團等14家企業已引進該指南。

日本環境省環保租賃計畫正式展開(20110415_EIC NET連結9)
日本環境省日前正式展開以家庭及營業場所為主要對象的「環保租賃計畫」。這項政策主要目的在於透過家庭及公司行號,向供應商租用符合減碳節能標準的家電或OA機器來達成國內減碳目標。為增加民間配合政府政策意願,此計畫中亦明定凡租用符合補助資格的各項家電或辦公事務機器均可獲得政府給予租賃金額3%之補助款。此計畫申請日期至5月11日止,環境省並將相關資訊公布於網站中供民眾參考。

南極氣候暖化使企鵝存活率大降(20110412_Planet Ark連結10)
根據美國國家科學院研究,南極帽帶企鵝和阿得利企鵝正面臨生存壓力,1970年代中期約有50% 2~4歲的年幼企鵝能撐過從冬季棲息地回到聚居地的首次獨立旅行,但因氣候暖化導致其主要食物源磷蝦銳減80%,使得目前僅有10%發育中企鵝能倖存這段獨立前的過渡期。以往科學家認為偏好開放水域較不喜歡冰的帽帶企鵝可能因氣候暖化受益,但研究顯示這不僅是棲息地消失問題,而更是與磷蝦棲息生態消失有關。磷蝦形成海洋食物網的基礎,是魚、企鵝及鯨魚的主食。但過去幾十年冬冰形成較晚,冰層覆蓋面積減少,且春冰融化較早,擾亂磷蝦進食使其數量下降。南極半島和周邊島嶼正經歷地球上最極端的氣候暖化,自20世紀中後冬季平均氣溫上升攝氏5到6度,而整個20世紀全球上升均溫則約攝氏0.74度。

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