經濟學家力推提高碳稅來應對氣候變遷(20170926_EURACTIV 連結1)
德國波昂即將舉辦下一個氣候談判，但「巴黎協定」僅簽定2年，國際社會已難以維持第21次締約國大會啟動的正向動能。4個月前美國宣布退出巴黎協定，歐盟也無法對其中期氣候策略達成協議，或成功執行已同意的政策，而「法國開發署」(French Development Agency, AFD)對聯合國會員國「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contributions，下稱INDCs）進行的首次評估發現，如果人們致力於實現INDCs直到西元2050年（INDCs實際的期限在西元2030年），全球升溫將來到攝氏3.5度。該署的首席經濟學家指出，若要避免情況加劇，首先可透過管理「碳預算」，但全球各國如何分攤此預算卻是個問題，因為全球消耗的能源80％是以國家補助的化石燃料生產的。該經濟學家指出，提高INDCs非常必要，但卻不容易。若要引導經濟龍頭放棄石油與煤而朝向碳中和投資前進，該經濟學家認為應實施如瑞典實施的碳稅。全球性的碳價雖被宣稱是不可能實施的，但專家們遊說應實施碳價「廊道」，例如讓碳稅落在每噸40至80美元間，而每個地區可個別決定其課稅水平。這將是在11月6日的波昂氣候會議及12月12日巴黎氣候峰會中經濟學家持續傳達的訊息。
澳洲雪梨可能在25年內面臨攝氏50度高溫(20171004_The Daily Star 連結2)
新研究警告，即使澳洲達到其巴黎協定目標，雪梨與墨爾本仍可能在未來25年內經常性地面臨攝氏50度高溫。澳洲國立大學(Australian National University, ANU)領導的研究指出，澳洲其他地區也應為極端高溫做準備。該研究根據196個國家簽署的「巴黎協定」評估未來極端溫度的潛在強度。該研究主要作者指出，依「巴黎協定」升溫攝氏2度的路線，主要的澳洲城市如雪梨與墨爾本可能在西元2040年前就面臨史無前例的攝氏50度高溫。該研究的模型預測維多利亞省(Victoria)與新南威爾斯省(New South Wales)的日常溫度最高可比這些省之既有紀錄高攝氏3.8度。澳洲去年正式批准巴黎協定，設定西元2030年前碳排放低於西元2005年水平26-28%的高企圖心目標。這將代表西元2005年至2030年間的人均排放量降低50至52%。澳洲對燃煤發電的高度依賴與其相對小的2,400萬人口，使其被視為全球最嚴重的人均溫室氣體污染國之一。
歐洲需重新思考如何建立循環型塑膠系統(20170929_ENDSEurope 連結3)
歐盟執委會希望在西元2030年前所有歐盟市場的塑膠包裝都能回收。包裝在西元2015年占歐盟超過2千萬噸塑膠的近40%，而目前所有塑膠廢棄物不到26%被回收。專家認為，現在歐盟應思考的是，讓所有塑膠包裝變得可回收的目標是否可行，或是否為大家想要的；大部分的塑膠最終仍將被送去焚化或掩埋，將環境負擔轉移至大氣或土壤。歐盟需要的是限制塑膠材質數量的標準，以及主要類別塑膠的分開收集系統。基本上，這代表歐盟需要重新思考整個系統。改善認證塑膠的生態設計、提高認證回收塑膠的需求及收集，以及強制生物廢棄物分開收集等皆是必要的步驟。可生物分解塑膠應被優先用於食物包裝，使它們能被當作生物廢棄物回收。只有當產業、政府與倡議團體共同推動建立「可運作的塑膠系統」，強制「回收更多」才會有效。這種塑膠系統代表改變依賴浪費性產品與包裝發展的經濟模式，以及最好是開發基於當地就有的資源且目標在關閉循環迴圈的產品組合。
倫敦市長揭露95%的倫敦市民都居住在PM2.5超標地區(20171004_UNEP 連結4)
倫敦市長薩迪克汗(Sadiq Khan)發布驚人的新研究指出，倫敦的每位市民都居住在細懸浮微粒（下稱PM2.5）超過世界衛生組織準則值的地區。該研究依據最新的「倫敦大氣排放盤查」(London Atmospheric Emissions Inventory)資料，顯示7,900萬個倫敦市民，即將近首都人口的95%，居住在倫敦PM2.5超過世界衛生組織準則值50%或更多的地區。市長在市政府簽署加入由世界衛生組織、聯合國環境規劃署及氣候與清潔空氣聯盟(Climate and Clean Air Coalition)啟動的「呼吸生命聯盟」(Breathe Life coalition)，來連接全球類似的城市、結合專業知識、共享最佳實務，並共同致力於改善空氣品質。新數據顯示，倫敦市中心的PM2.5年均水平幾乎是世界衛生組織每立方米10微克準則值的2倍。倫敦市長致力於解決該市的污染，並力求西元2030年前使污染降至世界衛生組織的準則值下。倫敦約1半的PM2.5來自市外，市內PM2.5主要來自輪胎及剎車皮磨損、營建活動及木材燃燒。市長呼籲政府賦予權力以允許市府處理建築工地與木材燃燒的排放，也希望透過加強說明何種燃料可用及何時可用的教育來減少木材燃燒的排放。市長提出的新「空氣毒物稅」(T-Charge)將於10月23日生效，來清除倫敦市中心的老舊、高污染車輛。
德國「對抗海洋垃圾圓桌會議」發表期中成果報告(20170928_UBA 連結5)
德國聯邦環境部、下薩克森州(Lower Saxony)環保局以及德國環境署在西元2016年3月共同成立「對抗海洋垃圾圓桌會議」。該圓桌會議旨在制定措施來防止更多的海洋污染、提升民眾對該問題以及需採取行動的意識。圓桌會議依照「海洋策略架構指令」(Marine Strategy Framework Directive)的準則運作，並由參與者制定對抗海洋垃圾的行動建議。數項海洋監測計畫的結果顯示問題的嚴重性：北海海灘100公尺可發現400件垃圾，波羅的海海灘100公尺則可找到70件，其中超過70%是塑膠垃圾；而德國北海海灘找到的暴雪鸌胃裡幾乎都發現塑膠。圓桌會議工作團隊提交的期中成果報告含有塑膠廢棄物與微塑膠進入海洋的途徑調查，以及如何把海洋垃圾議題納入學校課程等建議。對抗海洋垃圾措施之一為「捕撈垃圾」(Fishing for Litter)計畫，透過提供漁民大袋子以收集其在魚網中撈到的垃圾，並運回港口。德國聯邦環境部部長指出，對抗海洋垃圾圓桌會議已成為近幾個月顯著幫助民眾進一步提升意識的廣泛網絡，並且也在地方層級上推出許多活動。
美國宜家家居推出全國床墊回收計畫(20171002_ENVIRONMENT PROTECTION 連結6)
美國宜家家居(IKEA)日前宣布，將回收其所有的二手床墊做為該公司「廢棄物轉成資源」永續策略的一部分。該公司指出，這將包括宜居宜家新床墊交貨時任何品牌之舊床墊的回收，以及在宜家宜居店面所有被退回之床墊的回收。該公司新聞稿指出，此項服務會收取約25美元的費用，但加州除外；加州法規要求此類服務必須免費提供，而且所有分店都必須提供。該公司表示，此計畫目標是透過儘可能的回收來達成零廢棄物掩埋。據估計美國每年約1,800萬個箱型彈簧床墊被丟棄，相當於全國每天約5萬個床墊被送進掩埋場。而有些床墊是被非法棄置的，也增加掩埋場廢棄物量。根據該公司，床墊的材料至少80%可被回收：布料與泡棉可被製成地毯底襯，毛氈與棉花可被製成新毛氈與隔熱材料，木材可被回收做為生物燃料或製成其他回收木製產品，塑膠與鋼鐵也可回收或被製成新產品。
專家認為對抗下水道肥球應採取全新方式(20170928_PHYS.ORG 連結7)
英國倫敦東區的白教堂區域(Whitechapel)下方的下水道近期發現被1個長250公尺重130噸的「肥球」（fatberg，即陰溝油）阻塞。肥球是由固化的脂肪與油結合人們棄置的濕紙巾、尿布及衛生用品形成。這不是唯一一次發現如此巨大的肥球，毫無疑問地，下水道系統中仍存在許多造成阻塞的肥球。英國政府已呼籲倫敦更新維多利亞時代建造的管道與地下隧道網絡，泰晤士水利公司(Thames Water)也已開始建造一條造價45億歐元、沿著泰晤士河流經倫敦市中心的管線。然而這種大型集中式下水道與處理廠的模式，看起來像是一種過時的做法。倫敦的下水道不只需要更新，而是需要一種全新的方式來減少其負擔。標準下水道系統的關鍵缺點在於它們將所有不同種類的廢棄物混在一起，成為化學品、細菌與有機廢棄物的大雜燴。事實上，處理特定高濃度的廢棄流是相對簡單的。因此，該問題的解決方法是在新開發區興建小型處理廠，或改建處理廠來服務較小的地區。根據這些地區的需求，這些廠可專注在回收能源或移除化學品，而且它們可被設計來生產不同品質的水，用於不同的最終用途。如此一來，污水不需被運送數英里或與其他污染源混合，而是可以在當地處理，同時提供永續能源及乾淨的水。
美國環保署推出「明智部門」計畫(20170913_THE TIME OF INDIA 連結8)
美國環保署署長普魯特(Scott Pruitt)宣布推出「明智部門」(Smart Sectors)計畫，這是一個聚焦於達成更好環境結果之該署與受監管部門之間的夥伴計畫。一個部門導向的合作方式，可提供該署更好機會考量以更前瞻性的思維方式保護環境。該署署長指出，當該署視美國企業為合作夥伴而非對手時，可以實現更好的環境成果。「明智部門」計畫的目的是要讓企業夥伴在整個監管過程都能有效參與。當企業與監管機構更佳瞭解對方，經濟、民眾與環境全都會受益。部門導向的方法可以提供許多好處，如長期確定性與可預測性的提升，以及提升環境保護之更合理政策等。該計畫之個別部門主辦人員將成為署內各計畫與地區辦公室接受申訴的人員。署內員工也將舉辦教育性的場址參訪行程、分析數據並對環境改善選項提出建議；維持與企業夥伴以及其環境委員會的開放式對話；以及製作報告說明各產業對環境與經濟的影響等。
印度讓濕地管理去中央化以保護全國眾多濕地(20170928_THE TIMES OF INDIA 連結9)
印度中央政府為保護全國超過20萬個濕地，提出確認及管理這些生態脆弱地區的法規。該國環境部日前宣告的新法規將濕地管理去中央化，賦予各邦在其轄區內確認與宣告濕地，以及監視禁止活動的權力。新法規也透過置入「明智使用」(wise use)原則，來間接加寬許可活動的範圍，賦予邦層級濕地主管機關決定在更大利益的考量下哪些活動能被許可的權力。它雖然列出禁止的活動，「明智使用」原則卻可能引來該部去年3月公布法規草案時反對之環保人士的批評。環保人士當時指出，「明智使用」原則將導致主管機關根據對生態脆弱地區相關議題的選擇性瞭解，做出武斷決定。新法規規定的濕地禁止活動包括：任何形式的侵犯、任何產業的建立、既有產業的擴張、廢棄物傾倒等。濕地管理的去中央化被視為是該部讓環境政策與政府的企業法規鬆綁同步的措施，目的在為開發活動與支持生計議題減少在環境許可取得上的延誤。根據新法規，各邦政府現在必須在1年的期間內確認與公告所有濕地。
新加坡潔淨環境峰會前會探討工業4.0對循環經濟的意義(20171004_NEA 連結10)
新加坡環境及水資源部部長日前為首屆的「新加坡潔淨環境峰會催化會議」(CleanEnviro Summit Singapore Catalyst 2017)揭幕，與會者包括環境服務產業的領袖及技術與服務供應商。該憑邀請入場的會議是由新加坡國家環境署主辦，主題為「工業4.0─循環經濟與環境觀點」。部長在開幕致詞中強調，有必要重新檢視會產生大量廢棄物與污染環境的「取–用–棄」(take, use and dispose)產業線性經濟模式。相較之下，透過採行如回收、再製造與翻新等循環經濟策略，資源可持續被利用，而因此能減少廢棄物產生與能源需求。部長指出，新加坡正處於第4次工業革命，或稱工業4.0的時代；該時代的特點在於電腦與自動化的全面新整合，而出現自動運作的虛實整合系統(cyber-physical systems)。該會議探討環境服務產業的企業模式可如何透過自動化、數據、分析、製造與產品的整合做改造。此外，可再生或永續的資源將在循環經濟的維持上扮演更重要角色，有助於維護一個乾淨與可居住的環境。
本計畫由環保署永續發展室委託環醫工程顧問有限公司執行
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