國際環保新聞週報（20161217~20161223）（環保署沒效率的在20170105才提供）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（20161217~20161223）（環保署沒效率的在20170105才提供）

聯合國生物多樣性會議達成多項重大行動承諾(20161219_ UNEP 連結1)

聯合國生物多樣性會議日前針對整合林業、漁業、農業與旅遊業的生物多樣性，以及達成西元2030年永續發展議程(2030 Agenda on Sustainable Development)等的多項行動達成協議，這些行動包括：承諾支持由企業、城市與次國家機關、原住民族與地方社區以及青年制定的「生物多樣性策略計畫」；同意生物多樣性公約與其議定書相關之能力建構策略；顯著擴大陸地與海洋的保護區域，包括擴大墨西哥海洋保護區面積23%；致力於海洋垃圾、水下噪音問題與空間規劃等以推動海洋相關議程；以及達成有關氣候相關地球工程(geoengineering)、合成生物學等的多項決定。來自167個國家的政府，同意多種可強化落實「愛知生物多樣性目標」(Aichi Biodiversity Targets)的措施，包括主流化、能力發展與財務資源籌募，以及針對如保護區、生態系統復育、永續野生生物管理等特定主題的各項行動。

歐洲環境署發表檢討會員國有害廢棄物預防計畫報告(20161216_ EEA連結2)

根據歐洲環境署日前發表報告表示，儘管歐盟會員國在有害廢棄物管理上有所改善，全歐盟仍需採取更多措施以避免有害廢棄物累積。資料顯示，有害廢棄物在西元2012年的總量達1億噸，約占所有歐盟產生之25億噸廢棄物的4%。主要之有害廢棄物類型為礦物與固化廢棄物及化學與醫療廢棄物，其中最主要的來源包括廢棄物管理業、建築業、採礦及採石業與家庭。根據報告，自西元2008年迄今，整體有害廢棄物產生量小幅增加。接受評估之廢棄物預防計畫，超過一半內容包含減少有害廢棄物產生的措施。大多數措施與抑制（包括禁用）有毒物質的製造有關。然而，有害廢棄物預防的優先順序似乎比管理層面的低，且財務支援有限。報告同時也提出資料品質的問題，並凸顯廢棄物分類與有害廢棄物定義的改變會造成解釋上的問題，並可能影響各國資料的準確度與可比較性，而這也可能影響各國國家目標的設定與指標的開發。

歐盟將雙酚A列為高度關切物質(20161220_ ENDS連結3)

聚碳酸酯單體與環氧樹脂成分的雙酚A，將被正式被列為歐盟化學品法規(REACH)管理制度下的高度關切物質，接下來降低民眾接觸此物質機會的規範行動將可預期。歐洲化學總署成員國委員會在西元2016年12月19日達成此項協議。雙酚A因為被視為一種生殖毒素而被列為高度關切物質。法國率先提議對其採取行動，並在西元2012年禁止含有此物質的嬰兒奶瓶，今年並針對食品接觸物實施類似的禁令。除雙酚A，會議中也將其它3種物質公告為高度關切物質：十九氟癸酸(Nonadecafluorodecanoic acid, PFDA)及其鈉與銨鹽：由瑞典提議，因其具有生殖系統毒性、持久性、生物累積性以及毒性特性；清潔劑與腐蝕抑制劑4-庚基苯酚（支鍊及直鍊）(4-heptylphenol )：由奧地利提議，因其為內分泌干擾物；塑化劑與塗膜劑4-叔戊基苯酚(4-tert-pentylphenol, PTAP)：由德國提議，因其為內分泌干擾物。上述4種物質將從西元2017年1月起被正式列入高度關切物質候選清單，意謂接下來歐盟很可能提出限制其僅能使用於授權用途的提案。

歐盟各國支持導入汽油引擎實際環境排放檢測提案(20161220_ Transport & Environment 連結4)

歐盟成員國同意導入測量現代汽油引擎產生之粒狀物的新實際環境排放檢測。歐盟各國政府支持歐盟執委會提議合格因素應提高有效限值50%以考量檢測程序中之不確定性，以及新增必須公布檢測結果規定的提案。成員國也同意維持原本的提議，將所有新車必須符合法規的期限訂在西元2018年9月。永續運輸團體「運輸與環境」(Transport & Environment, T&E)的主管表示，此決定將確保汽車必須裝有會捕獲廢氣排放中之微小有害粒狀物的過濾器，對城市居民將是一大福音。此次表決也批准新柴油引擎氮氧化物測試為更符合實際環境行駛而做出的改變，這些改變將考量冷引擎會有更高排放以及當微粒過濾器已被清理過的情形，而原本的法規皆未考量。

歐洲環境署發表年度「運輸與環境報告機制」報告(20161214_ EEA 連結5)

歐洲環境署發表西元2016年度的「運輸與環境報告機制」(Transport and Environment Reporting Mechanism, TERM)報告，評估歐盟會員國配合相關歐盟政策目標，在提升運輸業環保表現上的進展。報告同時檢視運輸業正在發生之重大改變，包括電動車與無人駕駛等新興科技，以及共享或隨叫式的(on-demand)服務。整個歐洲的運輸活動，在現行趨勢與政策下預期將持續增加。報告強調科技發展雖然會在很大程度上決定未來運輸業的環保表現，但據過去經驗，許多科技進展的好處往往被持續增加的運輸需求所抵銷。運輸業想要達成去碳與其他環保目標，除了需要如提升交通工具燃料效率等累進式的改變外，也需要如廣泛導入電動車與改變生活型態與習慣等影響更深遠的改變。報告並指出為達成歐盟西元2050年的減碳目標，運輸業在環保表現方面所需改變的規模。此外，報告也提出多種會耽擱或延誤轉至更永續交通系統的障礙，其中最明顯的包括整個社會對燃燒化石燃料內燃機的持續依賴，以及加上對傳統道路運輸架構的持續投資。

美國環保署禁用72項農藥惰性成分(20161220_ USEPA連結6)

美國環保署採取行動，將72項成分自其許可用做農藥產品成分的清單中移除。未來欲使用這些成分的製造商必須提供美國環保署證明其安全性的研究與資訊，以便該署考量是否許可其使用。美國環保署採取這項行動以回應「環境健康中心」(Center for Environmental Health)等團體的請願，這些團體請求該署頒布要求揭露農藥產品中發現之371項惰性成分的法規，然而該署並未執行，而是將酌情評估惰性成分的潛在風險並降低其風險。此72項惰性成分許多也列於請願團體指明有害之371項成分的清單中。

荷蘭環境機構推出更新版生命週期影響模型(20161215_ RIVM連結7 )

荷蘭國家公共衛生暨環境研究院(RIVM)推出更新版的生命週期影響模型ReCiPe；ReCiPe是歐洲經常用來確定產品製程環境影響程度的模型。該研究院在西元2008年開發出此模型方法，現在則推出該模型之首次主要更新，使環境影響評估能與現行的科學知識同步，並且更詳盡與精準。一項產品的生產對環境的影響可透過生命週期分析(life cycle analysis, LCA)確定，此分析涵蓋生產與使用此項產品所需的所有階段，從所需原物料的提取至廢棄物的處理，生命週期影響模型便是在此種分析中用來確定產品環境影響的工具，而ReCiPe即是此類模型之一。該研究院推出此模型是為協助提升人們對商品、服務與製程之環境影響的瞭解。有此基礎，人們便能採取特定措施來極小化環境影響，並往循環經濟邁進。

葡萄牙擬禁止城市公共區域使用嘉磷塞(20161216_ENDS連結8)

葡萄牙政府將與歐盟執委會的建議一致，擬禁止嘉磷塞被使用於公園、兒童遊戲區、醫院周邊及其他城市公共區域。葡萄牙農業部目前正制定法規，政府一旦正式批准將立即生效，而根據該部發言人表示，這將在未來幾週內發生。該發言人指出，此法規草案的制定是因為政府「在歐盟執委會建議前便有禁止城市公共區域使用嘉磷塞的決心」。西元2015年6月葡萄牙放棄對是否在歐盟層級展延嘉磷塞使用授權表態，該部的發言人表示，現今政府因為並未見到有關該除草劑安全性的任何新證據，故仍維持其棄權立場。

瑞典化學署查驗發現低價電子產品含禁用物質(20161213_ KEMI連結9)

瑞典化學署(Swedish Chemicals Agency)一項執法專案在西元2016年共檢視84家公司，查驗154件低價電機與電子產品，分析的物件包括耳機、自行車燈與随身碟(USB)接頭，結果發現其中的58件（即38%）含有過高的禁用化學物質。該專案在數項產品的焊料中測出高濃度的鉛，也在某些電線的軟塑膠中發現短鏈氯化石蠟；產品的許多塑膠部分也含有鄰苯二甲酸脂類塑化劑，目前鄰苯二甲酸脂類並未被禁用於電機與電子產品，但有一些已被列入歐盟高度關切物質候選名單，意謂業者銷售含超過0.1% （重量）的鄰苯二甲酸二辛酯(DEHP)類的鄰苯二甲酸脂產品時必須通報。該專案的調查是隨機的，因此結果並不反映整個低價電子產品的市場狀況。在調查後，所有含過量禁用物質產品已被停止銷售，並自商店下架。該專案共檢舉30個受調查公司涉嫌環境犯罪。

研究顯示溫室使用沼渣種植蔬菜可大幅減少溫室氣體排放(20161215_ Europa連結10)

厭氧消化是種可讓食物廢棄物中的資源被再次使用而非棄置於掩埋場的良好方式，「食物至廢棄物至食物」(Food to Waste to Food, F2W2F)生態創新計畫在一雛型系統中使用沼渣(digestate)做為溫室園藝基材；該系統使用一座含有消化槽的沼氣廠以將食物及園藝廢棄物轉變成沼渣。產生的沼渣再進一步以蚯蚓處理，並與堆肥混合，使其對植物不具毒性。研究人員也使用一種新的泡沫隔熱溫室技術，在2層金屬簿片中使用肥皂泡沫做為牆與屋頂的隔熱物質，以及使用氣候控制系統來減少能源使用。該計畫成功產出良好產量的不同作物，顯示蔬菜商業種植使用有機廢棄物（沼渣）替代基質及肥料，而不需額外的礦物肥料或土壤是可能的。雖然仍在試行層級，此研究認為相較於掩埋場，使用有機廢棄物可減少98%的甲烷排放及95%之潛在二氧化碳排放；其發展的消化槽系統也可導致礦物肥料使用、廢棄物與水使用的減量（最高達80%）。此技術的成功在於結合有機廢棄物的前處理方法，包括堆肥、蚓糞堆肥及沼渣的固液分離，這些處理排除使用沼渣做為肥料的潛在有毒狀況，並創造出植物生長的最佳條件。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行