國際環保新聞週報（20160402~20160408）（環保署沒效率的在20160419才提供）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（20160402~20160408）（環保署沒效率的在20160419才提供）

歐洲化學品管理署發布化學品法規測試方法手冊(20160404_ ENDS 連結1)

歐洲化學品管理署(European Chemicals Agency, ECHA)執法論壇發布超過100種證明符合化學品法規(REACH)相關限制之測試方法，這些方法適合主管機關或面臨稽查之企業採用。西元2016年3月底公布的手冊包含化學品法規(REACH)規定的方法以及會員國、歐盟和國際標準機構等組織公布的方法，用來協助統合全歐盟的執法程序，並將被用於REACH-EN-FORCE計畫。歐盟共有56種物質或物質群組被禁止（通常會有特定豁免）使用於歐盟區市場物品。但此計畫將聚焦於14種可能在紡織品、玩具和首飾等消費產品中發現或專業使用的化學品，包括苯、石棉、鎘、鎳、甲苯、三氯苯、六價鉻和鉛等。

歐盟提出食品接觸材料雙酚A含量限值草案(20160331_ ENDS 連結2)

歐盟將在西元2016年9月採行新法規，導入食物接觸材料雙酚A含量的嚴格新限值。歐盟執委會已向世界貿易組織通報該法規草案，並將制定雙酚A自包裝或容器轉移至食品不得超過0.05 mg/kg的限值。新限值將適用於塑膠食品接觸材料以及使用於金屬食品罐頭的清漆(varnish)和塗料，且遠低於既有之塑膠食品接觸材料的限值0.6 mg/kg。雙酚A已被禁止使用於塑膠嬰兒奶瓶的製造，而目前歐盟並無針對清漆和塗料的限值。企業無須將已在歐盟市場上的產品下架以符合新法規。為使企業有調適期，任何在法規生效前上市的材料可續留在市場上直到存貨用盡。一旦法規生效並在歐盟公報上公布6個月後，各會員國主管機關便可要求公司提出符合法規的證明。

韓國制定三氯乙烯空氣排放標準(20160329_ Korean MOE連結3)

韓國環境部於3月29日實施修正之「清淨空氣保護法執行規則」，訂定三氯乙烯(trichloroethylene, TCE)排放許可標準。根據此修正規則，自西元2017年1月1日起，新裝設三氯乙烯排放設施的企業場所必須符合排放低於50 ppm的許可值，但考量準備時間，現行的85 ppm許可值對西元2016年12月31日前已建置或將完成建置之排放設施仍適用至西元2019年12月31日止。此排放標準的制定將使具法定排放標準之特定有害空氣污染物數目增至16個。此外，本次修正含有排除不會排放空氣污染物之密閉式、真空抽取式融熔設施的條款，此條款是為減輕有上述設施企業的負擔，這些企業一向須依污染物排放設施法規的規範管理其設施，甚至當無排放空氣污染物時也需如此。環境部將在西元2016年前半年公布更詳細的標準，同時也將在西元2020年前制定其他20個特定有害空氣污染物許可排放標準。

美國環保署公布減少氫氟碳化物使用提案(20160404_C&EN連結4)

美國環保署西元2016年3月公布提案將減少某些最具危害性之氫氟碳化物(HFCs)的使用，這些化合物的全球暖化潛勢是二氧化碳的數千倍。此提案將許可更安全、更氣候友善替代物的使用，例如它將為氫氟烯烴(hydrofluoroolefin-1234yf, HFO-1234yf)的更多使用開路，該物質已逐漸被用來取代1,1,1,2-四氟乙烷(HFC-134a)做為車輛空調冷媒。此提案將許可氫氟烯烴被使用在美國境內銷售的重型貨卡車和箱型車，以及終止氫氟碳化物和二氯甲烷用來吹塑膠成密封式發泡結構(closed-cell foams)的用途。根據此提案，美國環保署亦將許可2-溴–3,3,3-三氟丙烯(2-bromo-3,3,3-trifluoropropene, 2-BTP)替代海龍1211或海龍1301使用於飛機上的滅火設備，以及許可丙烷做為新商用製冰機、水冷卻器及極低溫設備的製冷劑，但該提案也會限制其它烴類製冷劑的使用，例如終止丙烯和冷媒443A的使用。

美國環保署發表氣候變遷對公共衛生影響評估報告(20160404_ USEPA 連結5)

美國環保署、白宮科技政策辦公室及其他7個聯邦機構聯合發表最新報告指出，每個美國人都有遭受氣候變遷相關健康影響的風險。在全球溫室氣體排放中等成長率下，美國夏季高溫結合人體對高熱之敏感性生理反應，本世紀末可能導致每年新增數千甚至數萬個因過熱而早逝的案例。極度高溫對兒童、年長者、弱勢與孤立族群構成的風險特別大，甚至服用會減損身體調節體溫能力藥品的民眾也會遭殃。人類引發的氣候變遷，在美國某些地區已經為地表臭氧污染創造有利環境。除非有額外的臭氧形成污染物排放減量抵銷，這些因氣候變遷帶動的臭氧增加將造成早逝、看病次數、學生請假天數與急性呼吸性症狀的增加。氣候變遷也會影響如萊姆病與西尼羅病毒等蟲媒傳染疾病的季節性與地理分布區域。評估報告也突顯氣候變遷將如何讓既有之健康風險變得更險峻，但同時也會在新的地點與新的時間點產生健康威脅。

歐洲環境署發表整治場址和褐地成功案例報告(20160323_ Environmental-expert 連結6)

歐洲環境署發表「整治場址和褐地：歐洲的成功案例」報告，呈現不同歐洲國家和多種背景之污染土壤整治成功案例。總計13個國家的29個案例，闡述土壤與褐地整治加上永續的土地管理可如何逆轉土壤退化的趨勢，確保土壤生態系統服務的提供。這些案例也顯示土壤整治研究的進展和創新技術、最新土壤整治管理方式、決策過程中利益相關者之整合、以及大眾意識和公民科學提升之進展。這些案例成功修復、保護和確保某些土壤受到認可的功能，如支持水的調節和淨化、提供微生物棲地、提供食物和燃料、提升文化和休閒區域以及用於人類設施的基地等。

清淨能源和能源效率提升使日本從災後重生(20160406_ UNEP連結7 )

第2屆聯合國環境大會將於西元2016年5月在奈洛比舉行，將討論聯合國環境規劃署如何幫助各國加速巴黎氣候變遷協議的落實。投資於再生能源和能源效率提升對達成巴黎協議以及西元2030年永續發展議程目標都非常重要。日本在西元2014年6月推出亞洲第1個離岸浮式風力渦輪機，為該國經濟產業省委託進行之實驗計畫，同時也在該2百萬瓦風力渦輪機附近安裝全球第1個浮式變電所。由於日本沒有化石燃料蘊藏，但有豐沛的離岸風力資源，日本政府希望在西元2018年前使浮式離岸風力技術成為可行。另外，日本電子大廠京瓷(Kyocera)也宣布將開始興建未來將成為全球最大的浮式太陽能發電裝置，由2組大型浮式太陽能電池陣列組成的該裝置將有2.9百萬瓦的發電容量。根據近來估計，日本將在西元2030年前具有100吉瓦的太陽能發電容量。在西元2014年，日本也成功以能源效率提升取代其失去之核能發電容量的一半，為全球帶來重要的一課：應對發電能力快速喪失所需要的是適合21世紀之快速、靈活且模組化的解決辦法，即效率提升和清淨能源。

美國食品罐頭仍廣泛檢測出雙酚A(20160330_ ENS 連結8)

由6個美國衛生及環保團體合作完成的報告發現，近200個取自10幾家食品品牌及零售商的罐頭中，有67%檢測出雙酚A。數百項研究已顯示在10億分之一(ppb)或甚至兆分之一(ppt)濃度水準的雙酚A與乳癌和前列腺癌、不孕症、第二型糖尿病、肥胖、哮喘等疾病有關，但美國食品與藥品管理署宣稱，目前濃度水準的雙酚A對成人攝食尚屬安全。美國2家最大雜貨零售商Target和沃爾瑪(Walmart)之自有品牌罐頭大部分也都測出含雙酚A，且2家廠商目前皆無任何去除食品罐頭雙酚A含量的策略。此報告發現，限制雙酚A或禁止雙酚A使用於食品包裝已成為全球趨勢，雖然除法國外，只有少數國家試圖規範食品罐頭內襯的雙酚A含量。歐盟在西元2011年禁止嬰兒奶瓶和吸管杯使用雙酚A，但在西元2015年歐洲食品安全局(European Food Safty Authority, EFSA)發表具爭議性的雙酚A暴露與毒性重新評估後撤銷了該禁令。然而，某些歐盟國家包括奧地利等仍持續更嚴格地規範雙酚A。

專家分享波昂與成都綠色城市夥伴關係的經驗(20160328_ Eco-business 連結9)

近年來許多中國大陸城市為加速低碳發展，已和國際其他城市簽署雙邊合作協議或加入國際性的倡議如「C40城市氣候變遷領導小組」(C40 Cities climate Leadership Group)等。其中「波昂與成都低碳城市夥伴計畫」的經驗，可供其他想要從此類夥伴關係中取得最大成效的城市借鏡。與過去西方資源「單向」流入中國大陸城市不同的是，城市與城市合作代表更平等的夥伴關係。平等的資源、技術與經驗交流可以促使雙方更為投入，這也可讓雙方找出彼此都感到興趣的合作領域；例如在經過漫長的討論和多次拜訪後，波昂與成都才同意在「永續旅遊」的議題上進行合作。此外，低碳城市夥伴關係也應該成為城市整體發展策略的一環，而不只是涉外部門處理的提案；不同政府部門必須看重此一夥伴關係，而雙方市長也必須帶頭拿出強力領導。再者，城市夥伴關係需要獲得上自城市領導階層下至個別民眾的支持，而提升民眾（如社會團體和企業協會等）參與的興趣和能力相當重要，它可確保此種夥伴關係不需受制於政治領導階層的喜好或去留。

歐美學者繪製野火高風險區地圖(20160404_ Eco-business 連結10)

美國和歐洲學者已繪製出野火高風險區域的地圖，並將致力於減少該等地區森林大火造成的災難性經濟和健康損失風險。研究人員警告，全球暖化和氣候變遷很可能會帶來極端熱浪、旱災和越來越高的野火風險，國家和區域主管機關須思考對抗此風險的新方法。南歐在西元2015年受到大火重創，現在學者繪製的歐洲地圖已標示出科學家所謂的「荒地－都市交界處」這些風險最高的區域。大火較容易失控的地區為那些荒地和城市交界的5公里寬緩衝區。學者指出，明智的土地管理可提供包括生態系統服務以減少火災風險；此次的成果凸顯出在地景評估將可減少大型火災風險之生態系統服務納入的重要性。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行