敬致各位關心蘭嶼永續發展的朋友：
今天上午一起到原民會表達關切蘭嶼要用「台電核能發電後端營運基金捐助款」一千萬將紅頭漁港擴建遊艇碼頭一事的社團朋友有：鯨豚協會秘書長李明華、生態旅遊協會秘書長李嘉馨、珍古德協會執行長郭雪貞、蝴蝶學會秘書長林柏昌、中華鳥會保育專員邱柏瑩、荒野協會保育專員黃淑真、蠻野心足協會陳柏舟律師等。
非常感謝他們今早共赴原民會溝通，經建處林處長及文科長態度誠懇，意見交流順暢，不過原民會需要更多有關法令規定或保育要求、景觀保存等各面向資料（文或圖）給他們參考運用並讓蘭嶼鄉親瞭解各界對擴建碼頭的不同意見，所以我請各社團於5/21中午前給我各社團具體的專業意見或相關資料，我來彙整給原民會。
當然，也希望有更多社團或學者專家提供您寶貴意見一起提供給原民會及蘭嶼鄉親參考。我會條列各單位或學者專家之意見。
您若不方便具名顯示，我會綜合在大自然教育推廣協會的意見中。
總之，需要您專業意見讓蘭嶼紅頭碼頭不要在沒有詳細評估及專業考量下就發包興建。
這一千萬雖是台電給錢，而且一定要花掉，但台電無權決定使用方式，所以對台電施壓是無效的。我們還是要努力透過原民會讓蘭嶼鄉親瞭解輕率擴建碼頭的可能後遺症及應該評估的重點何在。也歡迎提供對這一千萬移轉為其他用途的建議。
非常感謝您對這件事的支持與關心，而且不嫌我騷擾。
如有任何意見請不吝指正。
另外，也讓大家知道我與蘭嶼鄉親接觸瞭解此事的過程：
鄉公所方面：
我打電話找到承辦人，他說不是他承辦，又轉了好幾通電話，接電話的人都說不是承辦人，轉來轉去又轉回第一人，他終於說他也不清楚碼頭擴建的任何資訊，不知擴建規模、不知需求如何評估，反正一問三不知，最後說這是社區發展協會提報的，要問社區發展協會才知道。（註：該案簡單三頁計畫書寫著主辦單位是蘭嶼鄉公所財經課）
紅頭社區發展協會方面：
該會鍾總幹事表示，她新接職務故不清楚此事來龍去脈，只知道是社區居民開會決議要興建的，其他事項仍是一問三不知。
於是，我釐出一個頭緒，就是台電要發「核能發電後端營運基金捐助款」，於是蘭嶼各社區依照需求提出「社區總體營造計畫」，紅頭村民就提出擴建漁港要求。蘭嶼鄉公所「因應民意」在沒有任何詳細評估與規劃下隨便擬個計畫書就呈報給原民會，原民會則開始頭痛，我們也一樣頭痛！
各位看官，您說這建設有無道理？！
中華大自然教育推廣協會
代理理事長 賴鵬智敬上
—– Original Message —–
Sent: Tuesday, May 01, 2007 5:12 PM
Subject: 呼籲蘭嶼鄉公所慎重評估興建紅頭遊艇碼頭之必要性
敬致關心台灣環境永續發展的朋友們：
蘭嶼實在太有錢了，有錢到又要大興土木蓋港口！
頃獲消息，五月三日有政府各單位要到蘭嶼會勘紅頭遊艇碼頭預定地，因為時間緊迫，未能聯繫各關心環境問題的團體聯合表達意見，只好先由本會發出呼籲，懇請蘭嶼鄉公所慎重評估興建紅頭遊艇碼頭之必要性。
話說從頭：
蘭嶼除了政府每年提撥龐大的離島建設基金外，還有台電在蘭嶼丟核廢料所給的「台電核能發電後端營運基金捐助款」（就是回饋金），難怪蘭嶼一年到頭都在「大建設」，之前的「野溪水泥化」、「朗島漁港擴建工程」、「青青草原步道不當建設」都引起各方討論與希望停止工程，保留蘭嶼原始親切又動人的自然風貌，營造蘭嶼成為太平洋上首屈一指的生態旅遊勝地。但蘭嶼鄉公所都以地方需要建設之理由不理外界聲音，強行施工。
同樣的問題今年又來了。
九十六年度台電給的回饋金有2.05億，蘭嶼鄉公所提報第一梯次七個計畫所需經費四千九百萬（後續還有其他梯次提案），目前已通過六個提案如下：
一、東清社區文化商圈街計畫 五百萬
二、朗島社區部落生活圈—農作物圍籬多元就業工作計畫 一千萬
三、椰油社區國宅風貌改造計畫 四百萬
四、紅頭社區部落生活圈規劃再造紅頭森林生態步道教學園區清理僱工就業計畫 七百萬
五、紅頭社區傳統產業振興—紅頭芋田文化復興多元就業計畫 一千萬
六、紅頭社區傳統產業振興—拼板舟造舟就業計畫 三百萬
另一個提案尚待會勘議決的就是：
紅頭社區促進觀光產業發展—紅頭遊艇碼頭第二期工程計畫 一千萬
蘭嶼鄉公所對「紅頭遊艇碼頭第二期工程」的需求評估只有短短的二百字左右，特別抄錄全文給各位看官評一評：「於民國91年紅頭興建漁港興建工作計畫，計經費780萬元，為迷你型港口，目前承載頓數不符使用，社區需求不足，而紅頭村有漁人部落、紅頭部落。約總船數38艘，開元港已達飽和狀態。在94、95年間調查觀光乘搭遊艇人次多達6000人次，因此港口進出無法因應，而其間鄉親接駁浮潛游客，場地不足，確實帶給鄉親經濟上困難增加，為使設備改善，能夠保護船體安全及遊客出入便利，充實設備，其迫切性非常重要，而此一要求亦屬地方反映最激烈設施，本所將在不破壞生態與地形地貌上規劃設置，從發展而上平衡腹地環境生態之美，以盡事功之效。」
其計畫目標是：
一、興建紅頭第二期遊艇觀光碼頭
二、可提供海洋大自然的觀光開發利用
三、預計可容納50艘大小船隻避風
經費概算則只有二行：
工程規劃建造費 一式 120萬
主體工程費 880萬
施工內容為：
一、土方開挖
二、周邊舶區灌漿PC水泥結構主體工程
三、遊客上下設計工作
四、車輛出入PC平台
五、防衛墊工程設計
六、防護墊工程設計
預期效益為：
一、疏解船隻使用不足現象
二、保障船隻安全及遊客出入上下船安全
三、提升鄉親經濟收益，改善失業人力、增進生活品質
四、增進觀光公共設施品質，便利飛魚賞漁客戶
沒有任何細部評估、工程規格、工程計畫就要決定興建，就要花掉一千萬，這種建設案如果成立，是不是有鬼？
我們瞭解的蘭嶼現況是：
一、一年到蘭嶼旅遊的人數約只有四、五萬人，不像綠島將近四十萬人。開元港已足夠應付台灣蘭嶼間的海上運輸停泊需求，若不足，也是考慮擴建開元港，而非擴建紅頭碼頭。
二、一年到蘭嶼浮潛的遊客量大約只有綠島的1/20。浮潛客也不需從紅頭碼頭接駁出海，都是騎機車或小車接駁到附近岩岸，由岸邊走下海即可浮潛，不必用到船的。
三、因蘭嶼海流強勁，必須是很專業的水肺潛水客才會到蘭嶼潛水，這種人數非常有限，不致於接駁船不敷使用。
四、紅頭村前方的海域是瀕臨絕種保育類動物綠觿龜活動範圍，因為鄰近的小八代灣就是台灣海域僅存唯二的綠觿龜產卵地（另一在澎湖望安）。
五、這陣子蘭嶼還抗議台灣機動漁船到蘭嶼海域捕飛魚，蘭嶼人慣用的小舟人工捕魚備受威脅，而且飛魚數量也因台灣人濫捕而減少。
因此，我們希望：
一、請第三公正單位詳細調查碼頭需求，提出報告後再行討論。
二、顧及萬一施工之工程噪音、工程廢土、海流改變、海沙流失將影響綠觿龜生態之可能，本案應進行環境影響評估。
我們是「外地人」，對蘭嶼的「建設」似乎無權置喙，但地球只有一個、台灣只有一個、蘭嶼只有一個，蘭嶼的自然之美一經破壞就永不復生。我們誠懇建議蘭嶼鄉親能如南非小漁村發展觀光卻不願建碼頭，寧願讓遊客脫鞋涉水上船也不要建港破壞優美的沙灘。如果能將每年台電龐大的回饋金用在教育設施的提升、圖書的購置、鼓勵離島教師的補助、資訊設施的強化、水資源的維護、污水的處理、回鄉青年的安頓、打造廢棄營舍成為一流的自然教育中心……等，應該比把錢花在大而無當的硬體建設來得好。
如果您同意我們的看法，歡迎你一起發出聲音給蘭嶼鄉公所及原民會知道，請他們慎思蘭嶼的「建設之道」，您可以點選以下網址表達意見：
中華大自然教育推廣協會
代理理事長 賴鵬智 敬上
