國際環保新聞週報（20160220~20160226）（環保署沒效率的在20160311才提供）

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（20160220~20160226）（環保署沒效率的在20160311才提供）

美國環保署公布新的「國家執法計畫」(20160218_ USEPA連結1)

美國環保署日前公布其西元2017-2019年財政年度的7項「國家執法計畫」(National Enforcement Initiatives)，將保留現行的4項計畫、增添2項新計畫以及擴大1項計畫，以包括新的重點領域。這7項國家執法計畫為：1.避免工業污染物進入國家水體（新計畫）；2.降低工業及化學設施意外洩漏的風險（新計畫）；3.減少有害空氣污染物（擴大的計畫）；4.減少最大型來源造成的空氣污染；5.確保能源開採活動符合環境法規；6.避免生污水和經污染的雨水進入國家水體；7.避免動物廢棄物污染表水及地下水。美國環保署將透過增加大型貯槽和有害廢棄物設施來擴大其聚焦於減少有毒空氣污染的計畫。其首要執法優先項目之一為保護飲用水安全，而這些計畫中有3項皆包含避免污染物進入飲用水水源的重點。美國環保署每3年選出「國家執法計畫」以將資源聚焦於有明顯不遵法情形的國家環境問題，以及聯邦執法計畫可有所作為之處。

美國及加拿大宣布減少進入伊利湖磷量40%的共同目標(20160222_ USEPA 連結2)

美國環保署署長和加拿大環境與氣候變遷部長日前宣布，加拿大與美國已經採行減少40%進入伊利湖(Lake Erie)區域磷量的目標，這些目標將使該湖中心盆地的低氧「死區(dead zones)」範圍縮至最小、使藻類的生長維持在符合健康水生態系統的水準，以及使藻類生物質量維持在不會產生構成人類或生態系統健康威脅毒素的水準。此40%的減量目標是根據西元2008年的負荷量水準，加拿大與美國已承諾在西元2018年2月前各自擬定其國內行動計畫來達成新目標。美國環保署署長表示，保護伊利湖免於受到有毒藻類、有害藻華和其它營養物逕流為害的第一步是建立這些重要的磷限值。美國和加拿大的專家使用9種不同的電腦模擬模型建立磷濃度與藻類生長水準的關聯性以確定出磷負荷減量目標。

美國環保署發表保護飲用水水源地圖應用工具(20160219_ USEPA 連結3)

美國環保署日前發表「保護飲用水水源地圖應用工具」(Drinking Water Mapping Application to Protect Source Waters, DWMAPS)，此線上地圖工具提供民眾、水系統業者、州計畫及聯邦機關保護美國飲用水水源的關鍵資源。該工具讓使用者可以更清楚所屬流域，並對其水供應者有更多瞭解；透過它，使用者可看到其飲用水是否遭到污染，或是否有影響其社區供水的可能污染源；該工具也可引導使用者瞭解參與保護其社區飲用水水源的方式。公用事業和州飲用水計畫管理人員也可使用該州及當地資料來使用此工具，以確定該地區可能的污染源、找出資料來支持水源水質評估和管理可能污染源的計畫以及評估意外洩漏或釋出事件。此應用工具也會整合與其他聯邦、州和地方層級的飲用水保護工作；也可提供使用者更新水源水質評估的資訊並優先排序全國任何地點或流域的水源保護。

北京市規劃興建通風廊道以吹散霧霾(20160224_FilipinoTimes連結4)

由於北京持續受到嚴重空氣污染侵襲，該市已決定採取抑制霧霾行動，規劃建立通風廊道網絡以促進空氣流通。北京城市規劃委員會副主委表示，5條主要的通風廊道將被設計成500公尺寬，多條次要廊道也將超過80公尺寬。這些廊道將透過連結該市的公園、河川、湖泊、高速公路和其沿線的綠化帶以及低建物區塊形成。5大通風廊道主要將從北邊的郊區貫穿城市至南邊，其中1條將通過北京市的中心軸線自太平郊野公園起，經奧林匹克公園、天壇，一路直達北京南端的京滬高速公路。北京市官員指出，通風廊道可以提升城市的空氣流動，讓風吹走熱氣和污染物，減緩都市熱島效應和空氣污染。

研究根據歐盟經驗提供中國大陸土壤管理建議(20160218_ Europa連結5)

近年來土壤污染已成為中國大陸的主要議題之一。儘管官方有明確的決心整治，中國大陸管理土壤污染的能力仍相當有限。此項由歐盟資助的研究審視中國大陸土壤管理系統，並根據歐洲經驗找出可改善之處。歐盟具有數個不同考量土壤污染與管理的政策，由於過於分散，「第6環境行動計畫」遂提出「土壤主題策略」(Soil Thematic Strategy)。重要的是，在發展該策略的諮詢過程中讓眾多不同的參與者參與其中，突顯出歐盟政策制定時讓利益相關者參與的重要性。歐盟與中國大陸相同，也設有「污染者付費」架構，並透過「環境責任指令」(Environmental Liability Directive)實施，然而歐盟在建立土壤污染監測架構上有較大的進展，包括建立「歐洲土壤資料中心」(European Soil Data Center, ESDAC)以及國家和次國家層級的清冊(inventories)。該研究指出，中國大陸也可採用歐盟使用的監測作法，特別是歐洲土壤資料中心和國家清冊皆是很合適的範例。另外，歐盟管理架構基金以涵蓋部分整治成本的作法，也有助於中國大陸地方機關重新開發國營企業場址的努力。

鯊魚備忘錄增列22種受保護之鯊魚與魟魚物種(20160222_ UNEP 連結6)

39個國家及歐盟日前針對加強保護更多遷徙性鯊魚與魟魚物種及新的保育優先事項達成協議，同意針對額外的22種鯊魚和魟魚物種給予保護。此協議顯著增加了受到鯊魚備忘錄(Shark MOU)保護的鯊魚和魟魚物種，涵蓋生存遭受最大威脅之2類魚群－鋸鮫(sawfishes)與長尾鯊(threshers)的所有物種。鯊魚由於生長緩慢並生育很少量的下一代，特別容易遭到過度捕撈而受害。據估計，全球每年約有1億條鯊魚被捕殺。該鯊魚備忘錄會議的主要決定包括：通過未來3年（西元2016-2018）的修訂版保育計畫與工作內容，目的在強化研發、監控、資料蒐集，以更進一步瞭解鯊魚族群與漁業；成立「保育工作小組」，由世界知名的捕鯊、鯊魚物種生態、社會經濟、貿易、追蹤性等專家所組成，未來3年該工作小組將發展出漁業相關團體與組織的合作策略；葡萄牙也簽署鯊魚備忘錄，讓會員國增加至40國等。

德國研究顯示電器壽命越來越短(20160217_UBA 連結7)

德國聯邦環境署委託完成的報告顯示，不論是洗衣機、智慧型手機或電視機，大多數電器的使用壽命正逐漸縮短。消費者過早換購電器的原因很多，科技創新和想要購買新設備的欲望往往是主因。對3/4受訪的消費者而言，想取得更好設備是主因，甚至對如冰箱等大型家電也是如此。在西元2004至2013年間，因缺陷而在5年內被換購的大型家電比率從3.5%上升至8.3%。這些情形在生態保護上來說是無法接受的。對所有被調查的產品群組而言，短壽命產品帶給環境的負擔比較長壽命的產品大很多。此研究並未發現製造商計畫性縮短產品壽命的證據，製造商是根據目標族群、用途和產品週期將產品使用壽命考量進去。德國聯邦環境署署長表示，缺乏透明度對消費者是項問題，消費者無法從產品外表得知產品設計的使用年數，因此，為了消費者及環境，一個以使用小時數標示電器典型預期壽命的系統將是有益的，但仍有必要在這方面進行更多的研究，因為使用壽命對所有產品種類而言並非皆可測量或容易呈現。

美國地質調查局在美國南部溪流中檢測出微囊藻毒(20160217_ USGS 連結8)

美國地質調查局(United States Geological Survey，USGS)科學家在美國南部39%的小溪流中檢測出由不同藻類產生的微囊藻毒(microcystin)。微囊藻毒是一種已知的公共衛生風險，公共衛生從業人員和醫學研究人員已觀察到人類在接觸微囊藻毒後出現的多種症狀。雖然此研究在這些溪流測量到的最高微囊藻毒濃度(3.2 µg/L)並未超過世界衛生組織的中度風險值(10 µg/L)，為瞭解其對水質的潛在效應以及對下游水生態系統、湖泊和飲用水水庫等帶來的相關環境衛生風險，有需要做進一步的研究。此檢測是數項藻類毒素區域性評估中的首項，這些評估將提供未來設計環境衛生研究之背景資訊，這些研究將調查土地使用和其他可能影響或形成新藍綠藻和相關毒素環境暴露途徑的因素。

美國各界致力找出煤灰的永續去處(20160215_ C&EN連結9)

美國環保署管理煤灰(coal ash)的新法規在西元2015年10月生效，如同以往，該法持續將煤灰視為非有害固體廢棄物規範，在測試中煤灰所含的污染物也鮮少違反聯邦有害廢棄物標準，如飲用水的安全標準等。此法規對煤灰的處置訂定更嚴格的標準，並清楚說明執行方式，但參與其中的各方至今仍不滿意。美國煤灰協會執行長指出，電力公共事業歡迎新法規，認為新法規打開阻擋回收努力的大門，如果煤灰被歸類為有害，公共事業公司可能會放棄回收，並將其視為廢棄物處置以避開使用於新產品衍生的責任；然而煤灰能否被使用仍取決其品質與成本效益分析，對有利面來說，煤灰做為原始自然物料如波特蘭水泥的替代品可減輕化石燃料需求、產生的污染和採礦、運輸和加工造成的生態負擔。除經濟面外，飛灰的物理特性也對營造和做為結構填料有益，飛灰可延長公路幾乎1倍的壽命，且對於合成石膏而言，電廠製造的石膏通常比採礦採出的石膏純度更高，更適合製成牆板。目前學者也在研究使用煙氣脫硫材料（煤灰種類之一）減緩廢棄煤礦酸性損害的可能性。

研究顯示聖誕樹適合用來移除豬糞尿中的氮(20160219_ National Hog Farmer連結10)

中國大陸的研究顯示，聖誕樹(Myriophyllum elatinoides)可移除幾乎所有豬糞尿廢水中的氮，並可減少一氧化二氮和一氧化氮等溫室氣體的排放。中國大陸是全球最大的豬肉生產國，因此豬糞尿的處理正成為當地最急迫的議題之一。近年來養豬農戶逐漸轉用依靠植被、土壤和微生物自然淨化功能的人工濕地來處理，人工濕地對移除豬糞尿水中的氮而言是有效且便宜的技術。然而，此種處理程序會產生大量的一氧化二氮和一氧化氮，因為將氮轉成一氧化二氮、一氧化氮和氮氣皆被視為氮的永久移除。研究人員使用含有聖誕樹、空心蓮子草、布袋蓮和對照組的濕地環境測試，發現氮去除率分別為96.4%、74.2%、97.2%和47.3%。雖然使用聖誕樹與布袋蓮的效果沒有顯著差異，但布袋蓮的一氧化二氮排放占總氮去除率中的2.17%，而其它組卻只占1%以下。根據此結果，種植聖誕樹的人工濕地可能最適合用來處理豬糞尿廢水。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行