來源：環保署永續發展室
國際環保新聞週報（20160213~20160219）（環保署沒效率的在20160309才提供）
各國政府為第2屆聯合國環境大會做準備(20160215_ UNEP連結1)
聯合國環境規劃署(UNEP)召開「開放式常任代表委員會」(Open Ended Committee of Permanent Representatives)，為準備將於5月舉辦的第2屆聯合國環境大會(UNEA-2)進行政府諮詢。該委員會將考量議程的主要項目，焦點放在實踐西元2030年永續發展議程環境面向的進一步行動，委員會也將審查「健康環境，健康人類」(Healthy Environment, Healthy People)的全球主題報告。第2屆聯合國環境大會將審查聯合國環境規劃署的中期策略、工作計畫和預算等構成該署能力的重要元素，以透過其策略、商業模式和財務資源，協助西元2030年永續發展議程和巴黎氣候協議的實踐。大會也將審查有關非法野生動物交易、化學品、廢棄物和海洋塑膠垃圾等主題的決議初稿。
法國環境機關發表嘉磷塞評估審查意見(20160212_ ANSES 連結2)
由於歐洲層級進行的嘉磷塞(glyphosate)評估結果與國際癌症研究署認為此物質應被歸類為「人類可能致癌物」的結論相衝突，法國國家食品、環境及職業衛生安全署(French Agency for Food, Environment and Occupational Health & Safety, ANSES)收到正式請求，研究嘉磷塞對人類健康構成的風險。日前該署發表意見指出，由於證據力度有限，無法提議將之歸為1A或1B類別，即分屬歐盟化學物質和混合物分類、標示與包裝法規（CLP法規）中之已知或認定的人類致癌物，但卻可被歸為第2類（即CLP法規中的可能人類致癌物），雖然仍可商確。該署因此認為，歐洲化學總署應急速重新評估嘉磷塞的歸類。除了活性成分外，嘉磷塞製劑中的輔料(co-formulants)，特別是牛脂胺(tallowamine)，也值得關切。為此，該署將啟動評估，檢視與所有植物保護製劑所含輔料有關的風險，並優先評估以嘉磷塞為基料的製劑。該署也將針對結合嘉磷塞和牛脂胺製劑的上市授權進行立刻性的評估。
歐盟新路線圖將評估如何優化廢棄物能源化程序(20160216_ RecyclingPortal 連結3)
根據歐盟執委會「在能源聯盟架構策略和循環經濟下探索廢棄物能源化潛力」路線圖(roadmap)，其將評估既有廢棄物轉換能源(waste to energy, WtE)程序（如焚化、混燒），以及其他新興如氣化等改良程序可如何透過新技術和改變操作參數加以優化。為此目的，必要時將使用「最佳可行性技術參考文件」(Best Available Techniques reference documents, BREFs)相關工作中所取得的資訊。高效率的區域供暖和製冷系統的發展與擴大對廢棄物轉換能源的高效率使用是項尚未被開發的潛能，特別當結合汽電共生(cogeneration)，然而在這些情況下，剩餘廢棄物（含有害廢棄物的飛灰）及其相關管理成本可能特別高；此外，投資通常是長期的，資本密集和因擔憂廢氣排放所引發的社會反對，也可能是發展的障礙。雖然如此，改良後的廢棄物轉換能源技術目前已漸成為主流（如氣化），某些是在高溫下運作，因而能促進廢氣排放和剩餘廢棄物的極少化。因此，專家認為此溝通專案也應論及不可回收物燃燒廢棄物之新現有技術所扮演的角色。
英國廢棄物組織展開第2階段回收計畫(20160215_Edie 連結4)
英國政府的廢棄物暨資源行動計畫(WRAP)展開其跨產業合作計畫的第2階段，目的是讓英格蘭的家庭廢棄物與可回收物收集更具一致性。計畫的第1階段考量各種回收與收集的模式與情境，並探討進一步的改善空間。顧問團接下來將進一步調查，並將在今年發表報告，說明英格蘭可如何在此一領域達成更大的一致性並為利益相關者創造更多機會。雖然廢棄物暨資源行動計畫願景的細節目前仍在開發中，關鍵元素如包含廚餘的一致性可回收物項目、整合3大主要系統收集方式的潛力、及標準化收集容器的使用等，目前都已列入考量。在此計畫提出更新版回收目標的同時，許多由英格蘭地方政府主導的新回收計畫也陸續推出，例如King’s Lynn與West Norfolk市宣布新的回收獎勵機制，該行為改變計畫試圖利用當地「綠色點數」的作法將回收融入當地社區生活。同時，Wrexham市議會也導入新的街頭計畫，在主要的公共與休閒地點設置顏色鮮明的綠色「回收桶」，以便利街上的回收。
德國綠帶政策成功保護高價值地區不受都市化破壞(20160211_ Europa連結5)
綠帶(greenbelts)為環繞都市區域的未開發空地，通常位於大都會地區，這些空地受到保護以防止都市蔓延(urban sprawl)。本研究調查含有綠帶作法的區域計畫政策對管控德國都市發展的有效性，研究發現西元2011年，德國96個開發計畫區有59個將綠帶納入計畫中；整體而言，綠帶會對其他計畫政策增添顯著價值，因為綠帶似乎可以有效保護位於綠帶內的空地，然而綠帶卻不一定可以控制都市蔓延或郊區化的成長。研究發現，全由綠帶包圍的社區相對於只有部分綠帶環繞的社區，都市開發較為集中，都市蔓延的程度也較低，但兩者之間的關聯性仍屬薄弱。根據研究結果，學者建議成功的都市開發政策：應確保規劃單位依據定期的人口和就業預測，定期審查和報告地區土地的供給和需求，以促進空地最有效使用；綜合使用「負向」（如將土地使用排除於都市化外）與「正向」的規劃工具（如規範開發的地點/程度）以直接規範受包圍之城市核心以外的新開發區域數量等。
專家警告海平面上升將造成人口大遷徒(20160212_ DW 連結6)
政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)在西元2013年發表的最新報告試圖預測未來海平面的上升，該報告根據暖化速度考量4種情境，但並未包含南極洲和格陵蘭(Greenland)融冰的動態效應。科學家預估，如果格陵蘭的冰層融化，海平面會上升約6公尺，一旦南極洲的冰層融化，海平面則會升高約60公尺。日前發表在「國家科學學院院刊」的研究指出，海洋暖化和膨脹導致的海平面上升在過去被低估，整體而言，海平面每年上升的速度約2.7毫米，而該研究使用西元2002至2014年的衛星數據顯示，僅膨脹便導致1.4毫米/年的上升。衛星數據和現地監測也顯示，南極洲的冰層過去幾十年來持續消失，並一直加速消失中。從地球過去的資料研判，海平面會因氣候暖化持續上升好幾個世紀，甚至在氣溫穩定之後仍將持續。今年1月發表的1篇報告指出，即使在政府間氣候變遷專門委員會海平面上升的最低情境下，全球有20%的人口（約13億人）住在海平面上升可能直接影響的地區。
科技大廠反對歐盟提議的產品耐用性規定(20160211_ENDS 連結7)
代表蘋果、索尼和微軟等科技大廠的科技產業遊說團體DigitalEurope，針對歐盟循環經濟有關產品耐用性和維修性的政策表示強烈反對。日前該團體針對歐盟執委會提出的循環經濟提案指出，此類政策會增加消費者成本以及降低競爭力。執委會已提出將耐用性、可回收性和可維修性規定納入未來生態設計和能源標籤法規的計畫，它也表示將對所謂的產品計劃性汰舊(planned obsolescence)進行調查。科技大廠擔心讓終端使用者和維修商取得零件會削弱其競爭力，因為零件和產品資訊通常是廠商專有的智慧財產。DigitalEurope也認為，可回收性規定應在進行影響評估和諮詢後逐案採行，而就消費者經驗、好用性和耐用性而言，依可升級性設計產品往往不是最佳的選項；因為不同產品使用不同的技術，應採取產業個別針對的方式，而非一體適用的方式。
綠色採購將促進英國循環經濟轉型(20160210_ Edie 連結8)
英國「所有黨派議會永續資源集團」(All-Party Parliamentary Sustainable Resource Group, APSRG)的新報告指出，綠色採購政策的系統性採用將提供英國轉型至循環經濟過程之最大「速贏(quick win)」。該組織使用食物廢棄物為例來顯示更好的採購可改善資源效率。傳統的農場至餐桌供應鏈是根據市場趨勢與消費者需求的預測營運，但這些預測鮮少完整地向上游傳遞至原物料的生產者－即農人。以英國種植燕麥為例，預測的提前期通常是採收前18個月，但在這段期間內消費者的口味可能改變，石油等物料價格及天氣狀況等可能影響採收，倘若供應衝擊發生在線性經濟，由於農人較難得知需求的改變，便會造成供應過剩及廢棄。該組織建議，零售商的採購部門可以與農人分享供應鏈情況的「即時」訊息，減少可避免的浪費、轉移或找出食物存貨的替代性用途，來緩解食物供應安全挑戰並降低價格衝擊。綠色採購是英國「所有黨派議會永續資源集團」報告提出的12項建議之一，該報告詳細說明英國供應鏈的每一階段可如何變得更具資源效率，其他建議包括提供更多的再製造研究資金、工會檢討其產業中物資和商品的進出流量、政府徵求英國公司資源效率的發展狀況證據等。
國際民航組織針對全球首批商用飛機碳標準達成協議(20160209_ ENS連結9)
國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)由22個國家代表組成的環境保護委員會，已於2月8日針對全球首批商用飛機碳標準達成協議。這些針對新的及生產中的商用飛機標準將促進燃油效率提升，在西元2020至2040年間減少超過相當於6.5億噸的碳污染。有鑑於飛機技術與燃油效率將與時俱進，國際民航組織將在西元2019年前完成最先進飛機技術及預期進展的評估，做為進一步加嚴這些標準的參考，以跟上飛機省油技術的進展。此碳排放標準協議是西元2016年減少航空碳排放之2個主要機會中的第1個，第2個是國際民航組織能達成以市場導向的方式來確保西元2020年後全球航空業碳中和成長的協議。如果此協議能達成，將有可能在西元2035年前抵銷數億噸的碳。
全球每年550萬人死於惡劣空氣品質(20160212_ Phys.org 連結10)
研究顯示全球每年有高達550萬人因為家庭與戶外空氣污染早逝，其中過半發生在中國大陸與印度。此項在西元2016年美國科學促進學會年會上發表的新研究發現，儘管各界努力限制未來的排放，除非訂定更積極的目標，與空氣污染相關的早逝在未來20年仍會持續增加。學者指出，空氣污染是全球排名第4的致死因素，也是致病的首要環境風險因子。研究分析顯示，在中國大陸，燃燒煤炭是造成空氣品質劣化的主要原因，僅西元2013年即約有36.6萬人因燃燒煤炭導致戶外空氣污染而死亡；學者估算未來中國大陸若能透過能源政策和污染管制達成其現有限制燃煤和排放目標時的預期早逝人數後發現，除非導入更積極的目標，至西元2030年中國大陸每年因空氣污染早逝的人數可能還會上升至99萬至130萬之間。至於印度，空氣品質惡劣的主因則是為烹飪與供暖而燃燒木材、糞便與類似之生質資源。數百萬個印度家庭，其中多數是印度最貧窮的家庭，在自己家中每天暴露於高濃度的懸浮微粒。學者表示，印度需要因應工業煤炭燃燒、農業露天焚燒和家庭空氣污染來源三管齊下的減緩方法。
本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行
