國際環保新聞週報（2014.06.10~2014.06.16）

這個「國際環境新聞週報」計畫的執行單位效率實在低落，每次都是刊登快過一個月的新聞摘要翻譯，而環保署也是長年放任這樣的表現。

來源：環保署永續發展室

國際環保新聞週報（2014.06.10~2014.06.16）

聯合國指出資源耗竭帶來價格飆漲(20140606_UNEP連結1)

聯合國報告指出，自西元2000年以來，金屬價格上漲176％、橡膠漲350％、能源漲260％，顯示具有潛在破壞性的成本上升趨勢，因為目前消費模式迅速耗竭全球不可再生資源。而非永續性使用自然資源的負面效應已被感受到，食品價格波動率的上升也支持該論點：西元2000至西元2012年為22.4％，而西元1990至西元1999年僅7.7％。該報告指出，若利用現有科技和適當政策來提高資源生產力，全球每年可節省高達3.7兆美元，並使未來經濟成長與資源缺乏、價格波動和環境影響等有害效應絕緣。目前已有許多脫勾科技能使資源生產力增高達10倍，並可讓各國尋求發展同時顯著減少資源使用和環境負面影響。然而許多經濟體遭遇既有資源使用模式固化的障礙，如對資源消耗的補貼、課徵勞動稅而非資源稅、阻撓長期資源管理的規管架構等。若要促成脫勾，必須將這些障礙移除，並創造能促進在資源生產力上廣泛投資的條件。

聯合國推動多邊環境協定知識管理(20140609_ UNEP連結2)

聯合國4個機構與國際自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature and Natural Resource, IUCN)及其他重要夥伴共同合作，推動新工具和更好的資訊取得性，以協助締約方更有效實施18項多邊環境協議義務。該多邊環境協定與知識管理(Multilateral Environment Agreements and Knowledge Management)之計畫目的，是發展統一且可相互操作的資訊系統，來支持18個多邊環境協定中的知識管理活動，以有益締約方及廣大的環境社群。此計畫之程序委員會日前開會討論知識管理重要議題包括，提供多邊環境協定與知識管理締約方容易使用的聯合線上報告工具、環境法及公約詞庫的發展等。此多邊環境協定與知識管理計畫是聯合國系統中最大的永續發展知識管理方案之一，正在發展的創新資訊類別包括：環境法及公約的線上學習工具、在所有參與多邊環境協定與知識管理締約方呈交的全國性計畫和報告中，進行搜尋的可能性等。

美國環保署公布毒性阻燃劑替代品報告(20140612_ USEPA連結3)

阻燃劑化學物質如六溴環十二烷(HBCD)及五溴二苯醚(pentaBDE)對人體健康及環境的潛在繁殖、發育及神經系統影響，以及其持久性、生物蓄積性及對水生生物的毒性皆引起人們關注。美國環保署日前發表阻燃劑六溴環十二烷替代品的最終版本報告，以及阻燃劑五溴二苯醚替代品的更新報告草稿；這些替代品已透過美國環保署的環境設計(Design for the Environment, DfE)替代品評估計畫指明。丁二烯–苯乙烯溴化共聚物(Butadiene styrene brominated copolymer)被指出是用於聚苯乙烯建物隔熱材料中的六溴環十二烷之更安全替代品，目前在美國已進入商業生產；低聚物多元醇膦酸酯(Oligomeric phosphonate polyol)則被指明是五溴二苯醚的更安全替代品。此五溴二苯醚報告將有助企業選擇更安全的替代品來符合含軟質聚氨酯泡沫塑料消費性產品之產品阻燃標準。

國際氣候談判因各國承諾而重燃希望(20140607_ DW 連結4)

日前在德國波昂舉行的各國部長會議中，中國大陸與美國重申其將對氣候變遷採取具體行動的承諾，讓西元2015年全球達成新協議的希望重新燃起。德國環境部長Hendricks向與會人士表示，巴黎議定書必須帶領我們至零碳的未來，且不同於京都議定書，必須適用於所有國家，而不只是工業化國家。德國的氣候行動計畫包括確保德國在西元2020年前確實減少40%的碳排量，由於此目標超越歐盟整體目標，Hendricks強調多出的排放額度將從市場收回，以免其他國家使用該額度增加碳排放。全球排名前兩大排放國中國大陸與美國，也再次確認兩國提出之將對氣候變遷採取重大行動的承諾。觀察家表示，中國大陸已發出信號表示將不再堅持是開發中國家，將認真看待自己已是排放最高的富有國家新身分。此外，美國也接受應投入更多資金協助開發中國家進行氣候保護及調適，然而還得克服美國國內的反對意見，但仍是重大突破。

歐盟執委會成立人類與大型肉食動物共存之知識交流平台(20140610_ Europa連結5)

歐洲棕熊、狼、狼獾與山貓等動物，在歐盟21個會員國至少都可看到1種，上述動物數量經過長期縮減後，目前已止跌回升，但與人類共存仍出現不少問題。為解決這些動物擴增所衍生的社會與經濟問題，歐盟執委會成立一個新平台，讓農民、保育人士、獵戶、地主與科學家，能針對如何與這些大型肉食動物共存交換意見與最佳作法。「歐盟人類與大型肉食動物共存平台」，將促進知識的交流，並推廣縮小、甚至解決衝突的方法，此平台將將召開1次年會並針對特定主題舉辦研討會。同時將利用網路資源中心散佈平台活動訊息、以文件或手冊的型式，指出良好作法等。

芬蘭研究指出低碳運輸系統需要一致性全國政策(20140612_ Europa連結6)

芬蘭1份針對交通運輸及創新政策的檢討報告指出，轉型至低碳運輸系統需要一個支持各層面且一致性的全國政策架構。在這項研究中，研究人員採取「科技創新系統」方法，以用來分析具體干預是如何經由7個「系統功能」，來支持或抑制新科技的發展。總體而言顯示，雖然特定低碳科技得到充分支持，但對整個系統轉型到低碳運輸的支持卻很少。研究人員並發現，現有交通運輸政策提供低碳車輛和燃料發展良好的支持，但創新政策基本上給予低碳運輸的支持卻很少，儘管它包括了電動車和生質能研究計畫。對於這兩個領域的政策支持，可能是由於芬蘭具影響力的電力和林木業（對生物燃料生產的興趣不斷上升），以及歐盟政策工具產生的效果。

美國環保署完成胡薩托尼克河整治計畫提案(20140605_ USEPA連結7)

美國環保署已完成胡薩托尼克河(Housatonic River)多氯聯苯(PCB)污染清除計畫的提案，並開始尋求民眾意見。此計畫如依提議通過，將要求通用電力公司解決河川底泥、河岸、沖積平原土壤與生物的多氯聯苯污染問題。美國環保署估計，清除計畫將花費6.13億美元，整個計畫落實約需耗時13年。該署建議採用「調適型管理」方法，以確保清除工作採用最佳之技術與方法。此外，也建議將清除出來的污染物，運送至場址外的合法廢棄物處理廠進行處理。與處理其他受污染底泥場址的行動一致，該署提議針對此河的個別區段採用不同清理方法的組合，如在某些河段使用移除及覆蓋；某些河段採用監控下的自然復原；移除河岸旁10年沖積平原中某些區域受多氯聯苯污染之土壤，並修復這些區域；穩固受多氯聯苯污染的易受侵蝕河堤，儘量使用生態工法來修復受干擾河堤等。

美國殺蟲劑製造商未揭露產品潛在危險而受罰(20140606_ USEPA連結8)

美國殺蟲劑製造商Liphatech因廣告其土撥鼠餌劑Rozol PD時，未說明其為「限制性使用」殺蟲劑，且散布有關此殺蟲劑未經許可的宣稱，違反聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法(Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act, FIFRA)規定，日前繳交73.8萬美元民事罰鍰予美國環保署。此為有史以來由行政法官宣判的最大該法違規罰鍰。西元2014年3月時，首席行政法官Biro裁決此製造商應為其西元2007年及西元2008年間的2,100件違法情事受罰，這些情事包括在其廣播及印刷廣告中，宣傳Rozol PD而無表明其為限制性使用類別，及販售時做了與美國環保署許可標示不一致的宣稱，如減弱此標示的使用說明，並誇大其功效及安全性。因其嚴重傷害非目標動物，包括瀕危物種的潛在危險性，美國環保署已將之歸類為限制性使用殺蟲劑。

菲律賓眾議院造林委員會造訪島嶼巡視紅樹林(20140610_ Eco-business連結9)

菲律賓眾議院造林委員會主席日前造訪卡坦瑞內斯島(Catanduanes)，該島地處菲國極東，是太平洋風暴席捲而來的登陸點，因此非常脆弱。菲律賓全國森林覆蓋率在20世紀從70%降到20%，目前每年下降2%。沒有森林將造成表土喪失並使山洪趨於激烈。菲國政府以其最大型的環保方案「全國綠化計畫」來因應，但民眾擔憂是否有效，因此眾議院訪問團此行的目的為確定政府方案的實施狀況。此島有對防颱相當重要的紅樹林，但在該綠化計畫的一處場址，新種植的幼苗已被藤壺感染，且相當多人力被用於反覆清理這些莖幹上。該委員會指出，如果一開始便在無藤壺地區進行種植會更好。該訪問的核心是公眾諮詢會議，是該島首次舉辦公眾諮詢，以讓公民分享經驗，這將是委員會用以進行微調並提出可有效執行的法案所需的資訊。

研究指出減少排放是抑制氣候變遷的最佳選項(20140609_ Eco-business連結10)

研究指出若要限制全球暖化及氣候變遷，除減少二氧化碳排入大氣外，並沒有其它真正的選項；或許各國可採取額外的作法，但沒有一種作法能比單純不燃燒化石燃料更有效。此發現亦有其它研究團隊在檢視地理工程提案後得到相同的結論。由加州大學Cusack博士組成的專家團隊所進行的研究，評估超過100項關於數種人為氣候工程後果的研究，最後聚焦於5種策略：減少排放、利用森林及良好土壤管理等自然方法來固碳、捕集人類產生的二氧化碳並將之液化以長期保存、增加雲覆蓋、以及太陽光折射。結果發現透過節能、更有效率地使用能源及開發低碳燃料來減少排放，是最有前景的策略。人類目前每年排放90億噸碳進入大氣層，但現有技術已能將此量減少20億噸。地球森林的清除與破壞每年釋放10億噸的碳進入大氣層，單純停止破壞並促進森林新生，人類每年便可將1至3億噸的碳放回植物中。簡單的農業作法如將殘株及植物廢棄物留於土中或犁入土壤，每年可儲存4億至11億碳於土壤和耕層中，並能提高土壤保持水分及養分的能力。

本計畫由環保署永續發展室委託財團法人環境與發展基金會執行