脆弱的高山山徑無須再增加賽跑者重踩的步伐

 

20180719後記：

林務局台東林區管理處在7月6日召開「嘉明湖國家步道2018山徑越野跑活動研商會議」，與相關團體及專家學者共商嘉明湖國家步道是否適合開放越野賽跑的事情。在與會多位學者專家及相關團體持保守意見，並提供許多專業見解後，台東林管處作出「在相關的規範及配套措施尚未完備前不辦理此類活動」的明智決定，讓嘉明湖國家步道暫時脫離被商業跑山者重腳踐踏的危機。

底下是台東林管處於2018/07/19發出的新聞稿，請參考：

嘉明湖山徑越野跑引熱議-台東林管處邀各界共同討論

今年台東林區管理處接獲團體洽詢申請在嘉明湖國家步道辦理山徑越野跑活動的可能性，台東林區管理處以尊重不同社群享受與探索自然的需求，在符合生態永續理念下，正視嘉明湖國家步道山徑越野跑的問題，7月6日特別邀請18個相關領域的單位及團體就人員安全、生態保育、環境承載與使用者管理等方面進行討論，會後本處就與會者所提供的意見進行研議，決定在相關的規範及配套措施尚未完備前不辦理此類活動。

會中台灣極限鐵人協會理事長傅祺育等表示「活動辦理的目的不在競賽，而在於能夠挑戰自我，期待台灣能有更好、更多的場域來實現野跑活動的熱情」，另台灣千里步道協會副執行長徐銘謙等則表示：「該步道環境脆弱，面臨沖蝕情況嚴重仍在修復中，再加上平時登山遊憩壓力下，現階段引進此類活動並不適宜」。

台東林區管理處劉瓊蓮處長表示，嘉明湖國家步道以自然資源永續為理念，未來如有類似活動申請，一定會考量人員安全、生態環境衝擊、環境保護、使用者管理及環境倫理等面向，採高規格方式進行嚴格審查，台灣的自然步道未來仍將面對不同需求的社群以多樣的方式進入，台東林區管理處期望能在生態永續理念下，增進民眾享受與探索自然的機會，作為資源管理及保育單位，應正視相關問題，不應該只從單一角度去限縮山岳活動的發展，應尊重每一個人享受山林環境的權利，但期待在享受的同時，更有責任共同維護山林資源的永續利用。

20180624本文： 

日前在網路上看到臺灣山林復育協會蔡智豪理事長文章（底下有全文轉載）， 發表有關「越野賽跑」的看法，並認為「越野賽跑」應有所規範。然後又在臉書某社團看到「2018嘉明湖國家步道山徑越野跑研商會議」要召開的訊息，我覺得這二件事情湊在一起，表示社會上有一群人要到臺灣高山野地展現體力、狂奔競技的需求與呼聲愈來愈大，也對山林管理單位（如林務局、國家公園系統）造成壓力。

 

有人會以外國高山可以開放商業賽跑活動，為何臺灣不可以？臺灣因為相對於世界許多大陸是年紀很輕的新生土地，地質敏感、脆弱，災變次多也樣多，山徑穩定度不比老地塊國家，基本上不宜在嬌弱的山徑上舉辦重腳踩踏的活動。

 

政府現在應該沒有管到誰可以在山裡跑，誰不能在山裡跑。跑山跟登山都往高山裡去，都在山徑上進行，只是興趣與方式不同，但目前是很自由的，你要在山裡跑還是走，沒人管得了。不過如果超過個人、三五好友或小團體（如十來人）的規模，而是百來人至數百人甚至上千人在山裡頭奔跑，我想那樣的場面對高山環境是否合宜應該是要有所討論的，不是用「山徑越野跑」的方式就可以代表在山頭一切自由開放了。

 

猶記2014年8月25日的「嘉明湖越野跑」，曾引起社會廣泛討論，該活動後來以掛羊頭賣狗肉的方式，假「健行」之名，行「越野跑」之實而完成賽事，主管機關林務局台東林區管理處也莫可奈何。

 

四年後，這樣的事情好像又要再上演。友人問我對這事的看法，我說：「該安靜的地方就不要讓吵雜進來，要野跑就自己跑，不要辦比賽引來人潮與垃圾，免得干擾與可能破壞山徑的環境。」

 

我的意思是，如果自己跑或三五好友跑，規模不大，對登山者、野生動植物及山徑路況都不致有大的影響，但如果是數十人、數百人、上千人在高山步道上奔跑，跑步每次踩在土地上的力量可不比走路輕盈。且因是競賽，賽跑者為了超越前手，很可能往路邊竄出竄入，直接傷害在高海拔環境下恢復困難的植被。高山環境惡劣，植物生長緩慢，競爭也激烈，人類不經意的動作都可能造成永久性的破壞。

 

有人會說臺灣高山美景可以藉著辦理國際越野跑賽事而讓外國人親臨見證，也是幫助臺灣行銷。我倒覺得臺灣高山之美是要慢行慢遊體會得來的，而賽跑者一心只為得獎或破紀錄，一路快跑衝刺，那顧得了山光水色？2014年的嘉明湖越野跑冠亞軍以不到四小時跑完28.2公里的陡峭山路，確實不簡單，但他們腦海中映入多少臺灣山景印象？競跑者有時間停下來拍一張臺灣美照傳上網幫臺灣宣傳嗎？

 

我每次看到在城市辦理的大型路跑活動，參賽者沿路丟紙杯、塑膠杯、塑膠瓶、補充能量的零食包裝等，就非常痛心，這些人只顧自己快樂，不管環境的悲吟與公德心的淪喪。我擔心山徑越野跑者，儘管本來就輕裝上山，但賽跑時還是可能有人儘可能減輕負擔，吃完喝完就隨手將廢棄物丟到山野，這在臺灣社會是有可能的，雖然我相信路跑者絕大多數者還是愛護環境的。

 

我曾去過嘉明湖，在爬山過程，看到沿途沖蝕溝又深又寬，山徑複線化就是一直被登山客為了好走而不斷改道避開沖蝕溝，但也因更多地方被人踩踏而不斷有新的沖蝕溝發生，這對山區表土的維持極其傷害。週邊植被也因踩踏造成損傷，但高山環境恢復不易，遇雨也會加速山泥沖刷入溪，增加下游水患及水資源處理的麻煩。臺灣千里步道協會與台東林管處還曾舉辦過「「手」護步道～嘉明湖國家步道工作假期」與「1人1公斤，為永續嘉明湖國家步道而揹」活動，以手作及自然工法修復一些路段。如今，卻讓一大群人為了名利或嘗鮮而重腳踩踏脆弱的山徑表土，加速山徑沖蝕，看在這群貢獻山林、守護自然的志工或山友眼裡，情何以堪？！

嘉明湖國家步道遊憩壓力大，山徑經密集踩踏後植被光禿，路面下陷，遇雨形成水路，長年不斷沖刷下，變成一條條沖蝕溝。而登山客在其間上下行走，加速沖刷，導致沖蝕溝愈來愈深也愈寬，水土保持問題就更形嚴重。

 

法律沒有禁止辦高山越野賽跑，但需要喜愛路跑者有愛護及憐憫山林的心，更需要想靠辦山徑越野跑賽事賺錢的團體或公司深思，不要為了私利而拿臺灣高山環境當犧牲品，又讓全民承擔高山環境破損的成本。臺灣可以辦越野跑賽事的地方很多（例如低海拔山區、丘陵地、寬平的林道，且要有嚴謹的管理規範），但請放過高山（如脊樑山脈），脆弱的高山山徑無須再增加賽跑者重踩的步伐！  

最後，為免討論失焦，我強調我沒有反對個人或三五好友跑山，那是跑山者本事，也是某些人接近山林、體驗自然、鍛鍊體魄、強健身心的方式，我是尊重與佩服的，我不贊成的是商業性大規模的跑山賽事活動。

 

感謝臺灣山林復育協會蔡智豪理事長同意轉載其文章如下： 

在臺灣山區，「越野賽跑」應進行規範 

 

一週前我在個人臉書上，發表有關「越野賽跑」的看法，許多越野跑者留言非常「熱烈」！為避免討論失焦、對立、情緒化，故我暫將臉書關閉一週，讓大家冷靜，今重新開啟臉書。

我認為三五好友相邀的越野跑，與有主辦單位，動輒數千人的「越野賽跑」是不一樣的層面。因此我聚焦討論的是「越野賽跑」，並認為「越野賽跑」應進行規範。

目前「越野賽跑」已有產業化的趨勢，參加人數眾多，影響層面大，並涉及公共安全，故認為政府應進行相關的規範，如游泳，很多人喜歡游泳，泳池業者就應符合相關的規範，以維護公共安全，而「越野賽跑」的主辦單位亦同，亦有負起公共安全的責任。

由於臺灣山區的環境生態與其他國家不同，許多山徑狹窄，常有有懸崖、深谷，且賽跑距離長達數十公里至百公里，深入山區這些路段固然刺激，但不可忽略可能的風險。如虎頭蜂、山豬攻擊、氣候突變、失足摔落、迷路……

這幾年來在臺灣有幾場「越野賽跑」，中央或地方政府都掛名指導單位，而許多賽事對環境生態、山徑維護…等影響，大多都引用國外的研究，但這些研究的環境條件都與臺灣截然不同，若直接引用定會產生落差。故政府是否應著手針對大型賽事在山區舉辦進行「本土的研究」，以作為政策的依據？

目前許多「越野賽跑」路線在原住民部落的傳統領域舉辦。這些大型賽事，部落的態度如何？另賽事對既有為數眾多的登山活動、山區交通的影響又如何？這亦值得政府來瞭解。

在「越野賽跑」的宣傳中，常見活動目標可增進社會大眾愛護山林；像這樣競速的賽跑是否真能達成此目標，也值得「環境教育」學者的研究。

當然許多自由主義者認為政府對「越野賽跑」應採取開放的態度，不應規範太多，也不應禁止。但我認為「越野賽跑」涉及公共安全，理當要進行規範，不符合規範的，當然要禁止。

也有人認為「越野賽跑」只不過是爬得比較快的登山健行活動，只要符合登山健行的規範就好。但實質上，「越野賽跑」與登山健行活動本來就不一樣，大型賽事是競速，參加人數眾多，若以上述「爬得比較快的登山健行活動」論點套用在公路的馬拉松，馬拉松只不過是走得比較快的行人，只要符合行人的規範就好，這樣套用當然會有問題。

目前「越野賽跑」主辦單位僅以公共意外險來處理活動風險的問題，死亡理賠頂多300萬元，若發生傷亡，全由保險公司善後。一個涉及公共安全的「越野賽跑」活動，不能只依賴保險，如航空公司，必須提報各種安全措施、人員訓練、維修保養等。一個涉及公共安全的「越野賽跑」活動，若有規範，對參加者也是一種保障，也可釐清責任歸屬，讓主辦單位負起應該負的責任。

以上是我個人的一些淺見，並非反對「越野跑」，而是強調越野「賽跑」因涉及公共安全，故應進行規範。也認為山區的活動應進行總量管制，若有規範讓「越野賽跑」提出申請，政府主管機關也應協助讓其他登山健行的活動避開比賽路線，以避免賽跑與慢爬的登山團體同時使用一條山徑。

政府若要訂定「越野賽跑」規範，應多面向考量，做好本土的研究，並邀請所有在山區活動的利害關係人一起參與，不是單方團體(社群)說了算，而讓對立與衝突擴大。未來若規範訂定，參加者也須負起責任，選擇負責任的主辦單位，這樣才有可能淘汰劣質的主辦單位，達到雙贏的局面！  

相關資料：
1.郭老師的跑步教室
https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1364390
2.廖芸婕：瘋路跑瘋上嘉明湖──台灣運動大拜拜現象
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/254/article/1688
3.硬跑七星山步道 陽管處：重罰超過百萬
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160426/847534/
4.嘉明湖越野跑 林管處指危險不核准 2014-08-12 TITV 原視新聞
https://m.youtube.com/watch?list=UUjJWicFvAqzrNjPAcG6ufVQ&index=26508&v=63eUQJZ7pHU
5.【越野賽腰斬】30跑手低溫不適 1昏迷(香港)
https://m.youtube.com/watch?v=NgvgF6O-7h8

 

延伸閱讀：

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香港中文大學地理與資源管理系副教授伍世良研究野跑活動對山徑造成的踐踏衝擊報告「Land degradation effects initiated by trail running events in an urban protected area of Hong Kong」

美國越野跑協會「Trail running rules on the run」 

香港漁農自然護理署「在 郊 野 公 園 及 特 別 地 區 舉 辦 下 列 活 動 需 要 申 請 許 可 証」