颱風假後應補班補課

颱風假是依據《天然災害停止上班及上課作業辦法》，「政府為使各級機關及公、私立學校在天然災害發生或有發生之虞時，停止上班及上課作業有所依據，特訂定本辦法。」該辦法對象只適用公務機關和公私立學校。

該辦法第18條有說：
1. 公營事業機構及其他性質特殊機構，準用本辦法之規定。
2. 民間企業之停止上班，依照勞動基準法或其他法令規定，由勞資雙方協商處理。

颱風假規定是不及於民間單位的。

但現在幾乎所有行業比照，一到颱風來，全台民眾關心的，尤其媒體特意關注，就是有沒有放颱風假，這給氣象單位及縣市首長極大壓力。

即使現今科技發達，超級電腦、AI一個比一個強，但人類對老天爺的脾氣還是抓不準，每當颱風要來，大家都繃緊神經，嚴陣以待。而幾乎每次颱風過後，總有颱風假的論戰，有的放了卻風和日麗，有的沒放卻風雨交加，放與不放都讓縣市首長左右為難。經過長年累積不放颱風假遭致批評的教訓及觀察民眾好惡後，政治人物比氣象局更看懂「風向」了，於是多以「料敵從寬」、「生命財產安全優先」為理由，慷慨施放颱風假。不過，也有勇於擔當敢依氣象預報資料，不與鄰接縣市同步放假的縣市首長。而像這次慢條斯理、牛步邐迆，欲進還羞，吊人胃口的山陀兒颱風（2024年第18號颱風），有些地方政府在颱風還大老遠處就開始放颱風假。含括防颱、避險、復原等原因，部分縣市連放3或4天颱風假，而10/2-10/3山陀兒讓全台連放二天假日裡，有些地方無風無雨或小風小雨，百貨公司、電影院、KTV生意大好。

20241001-1004山陀兒颱風來襲 全區放假縣市一覽表

資料來源：人事行政總處網站    製表：本網誌

無論颱風假放一天、二天、三天，甚至五天，都導致課業延宕、公務停擺、工商損失，對整個國家社會的生產力都是極大耗損，這是颱風帶來的有形與無形傷害，卻乏人計較。三三會理事長林伯豐表示，全台放一天颱風假的經濟至少損失315億，這只是就經濟層面的粗略說法，我倒希望能有嚴謹的學術調查與統計？讓真確的生產力損失量化數字說話，給政治人物及大眾對於颱風假該不該放、如何放能有更多面向的參考依據。

颱風假不是國定假日，民間單位對沒上班的員工是可以不給薪水的，但現在大多數民間單位為了不引起勞資不和諧，或是背負「要員工冒死上班」的罵名，大多認賠照給休假員工薪水。

颱風假不是國定假日，公務員、公私立學校教職員、公營事業機構職員停班停課，照說薪水也不能發，只是政府慷納稅人慨，公僕、老師薪水照領。

颱風假現在變成了颱風帶來的「福利」，這樣對嗎？

當今環境部長彭啟明之前是民間人士時，曾甘犯眾怒討論過「颱風假的代價」，說過：「雖說放颱風假，百貨公司、KTV等特定產業生意反而會變好，但總的來說，受惠產業多出來的那點業績，絕對不可能平衡掉整體產業所付出的高額損失。」也說：「對台灣民眾來說，颱風天最重要的事就是：能不能放假？但是，我更希望民眾能更理性地去了解放颱風假的理由。颱風假不應該是一個福利，而是合理的考量。」我佩服他的勇氣，只不知現在當官了，立場是否還一樣？

有人贊成或喜歡有颱風假，有人認為颱風假不該濫放，有人認為颱風假應取消，由人民自己決定要不要上班。在目前颱風假還是政治主流（選票）考量下，這些爭論還會持續，沒完沒了。

本文不討論是否該有颱風假，或是該怎麼放才得宜，本文只要求颱風假造成的有形或無形損失不應全民負擔，帶薪放假者應該補回來。

因為颱風假不是國定假日，不應視為當然給薪休假，不能休假了無痕。在保有颱風假制度的現況下，我主張帶薪休颱風假的公務員、公營事業機構員工、民間單位員工、學校教職員都應該利用週末補班、補課（例如每隔一週補一天），把損失的生產力補回來，才是對納稅人、企業主、受教學生公平的事。

而若能實施颱風假後補班補課，颱風假不是變相福利了，我相信有無颱風假就不會是每次颱風來襲受關注的焦點，縣市首長決定是否休假的壓力頓減，豈不一舉數得！

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