上海《商業生態》雜誌報導嘉義鰲鼓濕地社區生態旅遊營造成效-20160927

 

 

年少時，跟隨爺爺、父親在還是自然灘地的海邊抓魚、抓鰻、抓貝，學習做一名「討海人」時，蔡金露沒有想過，半個世紀後，他用的各種漁具——有爺爺、父親做的，也有後來自己做的——會被他再次當作「寶貝」，珍而重之地拿在手裡。此前，這些早期漁具因為時光流轉、捕魚技術現代化，已經在雜亂無章的倉庫裡塵封多年。沒有被處理掉，只是因為蔡金露的一分不舍。

 

 

普通鐵皮搭出來的普通倉庫裡，蔡金露的「早期漁具博物館」琳琅滿目：晚上出海用的電石燈、勾竹蚶的鐵絲、挖蛤蜊的耙具、捕鰻苗的網具，防雨的蓑衣、一家人洗漱的面盆架……這些物件大都舊舊的，帶著時光的痕跡。在蔡金露的認真解說下，早期討海人日常生活的一幕幕，以及他們與自然相處的樸素智慧，開始活靈活現於眼前。

 

 

解說時，六十多歲的蔡金露上身穿著一件米色背心，一邊繡著“鰲鼓濕地森林園區解說員”字樣，一邊繡著他的名字。在周邊社區裡，還有14位居民和蔡金露一樣擁有這樣的背心，他們的共同身份不言而喻。

 

15位社區夥伴   238餘萬元新臺幣產值

 

臺灣嘉義縣東石鄉，正值秋雨，登上海堤，一側是暗藏洶湧、渺茫無際的臺灣海峽，一側是水澤、草澤、森林、魚塭錯落分佈，時有水鳥撲騰而起，祥和一片的鰲鼓濕地。站在堤上，可以明顯看到堤內和堤外的水位落差之大。

 

▲ 堤防下的公路，左側是鰲鼓濕地，右側是堤防，內外水位落差超過兩米

 

落差超過兩米，林火文指出。他和蔡金露一樣，是一名生態解說員。遙指遠處海面灰蒙天際下的一道沙線，他介紹，那是外傘頂洲，這道海外沙洲，擋住了外海的風浪，為東石舄湖內的養蚵業提供了穩定的養殖環境，同時也保證了這裡海岸的安定，然而，近年來，它卻有消失的風險，因為岸上的建設不當導致供給這裡沙源正在日少一日。

 

▲ 林火文在堤防上進行解說。解說員導覽時會用到的雙筒和單筒望遠鏡、三腳架、“小蜜蜂”擴音器都是解說員自己購置的，背心、帽子、解說員證、急救包、解說圖片輔具和各色圖鑒，則由當地林區管理處配發

 

說到這裡，年近天命之年的林火文語氣中透著擔憂。誰又能想到，如今對鰲鼓濕地的一草一木、一鳥一獸瞭若指掌，時刻以濕地保護為己任的他，年輕時曾一度是雁鴨的黑夜殺手，最高記錄一個晚上捕獲200多隻雁鴨，銷往餐廳，進賬十幾萬台幣，直到1989年臺灣頒發了《野生動物保護法》，他才停止捕鳥行為。“這就是因果。”林火文坦然道。

 

 

四年前，林火文、蔡金露和其他來自三個社區的一些居民參加了鰲鼓濕地森林園區的解說員培訓課程。課程有室內外課程、實習課程和採訪課程，學習內容包括動植物、濕地保護等環境知識，當地的歷史文化知識，以及解說技巧等。經過300多個小時的系統培訓後，15位社區居民完成了考核，被認證為園區的生態解說員。

 

這批解說員，如今是鰲鼓濕地生態旅遊的中堅力量，他們和三個社區裡願意從事生態旅遊產業的經營者們，組成了一個策略聯盟，致力於共同推動生態旅遊，促進濕地生態保育、環境保護、環境教育及社區永續發展。蔡金露的早期漁具展示和解說，就是策略聯盟的一員，除此之外，還有休閒魚塭、社區解說、當地特色的餐廳等。

 

▲ 鰲鼓濕地生態旅遊策略聯盟的成員之一的「方舟休閒魚塭」是主人陳文賢利用回收廢棄物，如漂流竹、漂流木、廢泡棉、廢木材及天然材料，如臺灣海棗葉、白茅草，一點一點，慢慢手工打造出來的。魚塭平時會開展各類各具特色的環保教育活動

 

此外，三個社區還採取單一視窗機制，即由這個視窗對外統一報價、接受遊客的生態旅遊預約服務，對內統一分派任務，解說員、休閒魚塭、餐廳等按照順序輪派，以避免不必要的惡性競爭。

 

▲ 四股社區的蔡淑麗是自己社區解說的解說員之一，也以志工的身份一力承擔起了鰲鼓濕地生態旅遊單一視窗的工作

 

根據臺灣嘉義林區管理處（以下簡稱「嘉義林管處」）提供的資料，2013到2016年間，依託園區的人文和自然資源，三個社區一共創造了238萬餘元新臺幣（折合人民幣約51萬元）的生態旅遊產值。臺灣嘉義林區管理處是園區的主管部門。

 

從絕對數字來看，這個產值並不高，但考慮到創造它的15位社區夥伴所在三個社區的現狀——總人口不到2000、常住人口老齡化嚴重、長期以種植和養殖為業、生產力低，考慮到它的內涵——兼顧生態、環境保護和地方產業升級，這238萬餘元台幣的意義絕不止於它的經濟層面。嘉義林管處的副處長楊瑞芬也表示：「我們也不求多，做自己能力所及，慢慢再去強化，未來設施如果更完備，相信產值會持續成長的。」

 

原本觀望的一些當地居民看到新產業的活力，也陸續表達了加入的願望，不少人期待透過生態旅遊活化的家鄉，可以吸引年輕人回來，留下，把這個生命力延續下去。

 

看到這裡，你一定好奇，過去幾年裡，在這片土地和這些人身上演繹的改變到底是怎麼樣發生的？是誰在其中發揮魔法棒的作用？這裡的社區生態旅遊機制設置的背後又有什麼不一樣思考？故事，要從需要從他們腳下這片土地的變遷說起。

 

因「廢棄」而來的美麗濕地

 

 

60年前，位於臺灣嘉義縣東石鄉的鰲鼓濕地還是一片天然灘地。1964年，隨著臺灣糖業公司在此築堤造地，經過10年抽水洗鹽，改造土地，試種水稻牧草，開展農耕、畜牧和水產養殖，這裡搖身變成了一塊兼營農林漁牧的繁榮地。然而，好景不長，過度抽取地下水導致地層下陷，海水入侵，部分土地開始鹽鹼化，無法耕種，80年代的幾次颱風衝破了海堤，倒灌進來的海水也讓水產養殖業不得不停頓。於是，在經歷了短暫的人造繁榮後，因為無法再滿足人類的耕作、養殖需求，鰲鼓濕地被「廢棄」了。

 

意外，也是驚喜的是，少了人類的干擾，這片被「廢棄」之地迎來了另外一種繁榮：野生動物尤其是鳥類紛至遝來，這裡逐漸成為臺灣西南沿海重要的鳥類棲息地。

 

此外，2001年開始，臺灣糖業公司配合政府的平地造林計畫，大面積植樹造林，使得這片濕地周邊的地貌和生物也更加多樣化了起來。2009年，臺灣行政院農業委員會將這裡的1470公頃地劃設為鰲鼓濕地森林園區，以環境教育和濕地保育為主要發展定位。

 

▲ 截至2016年7月，鰲鼓濕地歷年曾記錄到57科265種鳥類（占臺灣鳥種總數超過40%），另有蝶類25種，哺乳類14種。每年的10月到次年的4月是鰲鼓濕地最多鳥類棲息的時候。我們到達鰲鼓濕地的前一天，今年的第一隻鸕鷀剛剛來到鰲鼓，準備度冬。

 

▲ 鰲鼓濕地森林園區規劃願景，園區內有濕地、沙洲、魚塭、造林地、農業區等複合地理景觀

 

不過，這樣一個因政策而立的園區遭到了當地社區的質疑：這只是你們林務局的森林園區，跟我們當地沒有關係！這迫使嘉義林管處不得不思考：這樣一個園區和當地社區、當地人到底有什麼關係，有沒有可能在進行環境教育和濕地保育的同時，也推動地方產業的發展，利益當地社區？ 

於是，在2012年的春天，園區正式開園前半年，嘉義林管處在園區內的三個社區（鰲鼓社區、四股社區、港口社區）裡開始了為期3年的“鰲鼓濕地森林園區生態旅遊推展輔導計畫”，並邀請專業輔導團隊進場，幫助社區盤點當地特色生態旅遊資源，培養生態解說員，並建立起了當地社區生態旅遊的基本職能和相關制度。

 

正是有了這樣一番動作，才有了三個社區在生態旅遊方面的合作，以及他們共同挖掘的第一桶金。

 

陪伴社區成長的「拼命三郎」

 

在臺灣，政府部門在工作中如果需要和當地居民進行對話，推進社區營造時，通常都會委託協力廠商機構介入。除了仰賴協力廠商的專業知識外，還有一個重要原因是借助協力廠商作為對話的緩衝帶。四年前，嘉義林管處邀請到了賴鵬智和他的野Fun生態實業公司。

 

這位臺灣生態旅遊協會的前秘書長，在40歲謀求職業生涯轉型時，恰逢中華鳥會秘書長出缺，雖然薪水差企業一半以上，他毅然接受投入生態保育行列的契機，擔下秘書長一職。2002年是聯合國定的“世界生態旅遊年”，臺灣生態旅遊協會應潮流於2001年而生，他又受邀轉任這個協會的秘書長。但是，一旦工作就必然全身心投入的他，不到兩年，腰椎出現問題，一度需要躺著來處理事務，還因此被協會理監事調侃為世界上工作最舒服、躺著幹的秘書長。

 

▲ 野Fun 生態實業有限公司總經理、臺灣生態旅遊協會前秘書長賴鵬智

 

後來，腰椎病情惡化到開刀治療，手術後賴鵬智遵循醫囑，退下了秘書長的位置，轉換為協會監事的身份。隨後，他成立了野Fun生態實業公司，繼續深入研究與推廣生態旅遊。而無論是處在什麼樣的位置上，賴鵬智的“拼命三郎”本色一如既往。培力鰲鼓濕地社區生態旅遊期間，也是如此。三年裡，他和野Fun公司只接這個案子，經常往返在臺北和嘉義之間。

 

培養在地的生態解說員，是三年社區培力的重中之重，因為生態旅遊沒有解說員在講述當地人和環境的故事，也就失去了應有的環境教育功能

 

面對平均學歷高中程度，對生態知識不甚瞭解，離開學校多年的當地學員，為了重啟他們的學習熱情，並激勵他們堅持下去，賴鵬智想了各種各樣的方法。除了在課程設置深思熟慮，儘量不和居民日常的重要事宜衝突外，賴鵬智還購置了珍貴的鳥類圖鑒鼓勵大家，並且非常有針對性地區別設置獎項，以擴大激勵的覆蓋面。

 

另外是師資。“師資很重要。我不一定請大學教授來講課，我不是在拼老師的學歷陣容。因為部分教授講的話，地方居民不一定聽懂。我請的大都是民間團體的專業人士，這些專門看鳥的人，他們看鳥的功夫，比大學教授還要好，知識也是一流的。而且他們本身就是從業餘到專業，懂得民間語言。”賴鵬智說道，如果課堂上出現不可避免的專業知識，全程陪伴的他會隨時進行翻譯和補充，碰到不太會閩南話的講師，他還會將課程內容轉成閩南話，讓地方居民更容易理解。

 

在課堂之餘，賴鵬智還花了大量時間，拜訪村長、社區發展協會的理事長等，跟他們泡茶，聊天，博感情。「有感情，見面才溫情，作為政府和社區居民之間的橋樑去做溝通的時候，才會比較好講話，另外，在聊天裡面，你也可以瞭解到社區中人跟人之間的種種關係。」

 

正是這樣，賴鵬智和他的團隊陪伴、引導、激勵當地學員在三年裡投入了大量的時間來參加各類學習，從一開始可能什麼都不懂的生態小白，成長為就連大學教授都要驚歎的生態解說員。鰲鼓社區的黃月英原本是一名家庭主婦，生活圈子狹窄，現在的她不僅能夠帶遊客解說濕地，而且還利用當地的自然材料，創造出了很多具有當地特色的自然工藝品，儼然已是一名民間藝術家。

 

▲ 黃月英和她的作品《鰲鼓鳥地方》。作品的一些材料是她在巡守期間撿來的，比如落葉、鳥羽等。

 

三年輔導結束後，賴鵬智以長期志工的身份，繼續為鰲鼓濕地的生態旅遊出謀劃策、傳播推廣。「我們林務局賺到了，社區賺到了。」楊瑞芬笑道。事實上，嘉義林管處在輔導過程中的支持和投入，也不可或缺。

 

▲ 臺灣嘉義林區管理處副處長楊瑞芬，她手裡拿著介紹鰲鼓濕地的紀錄片和書籍

 

賴鵬智提到一個細節，他們在輔導期間，組織了數十場的社區公眾論壇，讓當地居民通過討論的方式，探討自己家鄉的生態旅遊要如何發展，這樣的論壇都是安排在晚上的，林管處的人員經常放棄自己的下班時間，積極參與進來，和社區居民常常一討論就到十點之後。大約也是政府部門的這種踏實的態度，讓一開始遲疑、觀望的社區居民，開始選擇相信，並真正地投入吧。

 

8萬餘元新臺幣的社區回饋金

 

 

這是賴鵬智自己給生態旅遊下的定義。在輔導鰲鼓濕地社區生態旅遊過程中，可以看到他對這個定義的踐行：生態旅遊的參與者具有巡守、監測和回饋的責任和義務。

 

每年，鰲鼓濕地的解說員在解說之餘，需要無償巡守濕地或環境監測36次以上，再加上規定的回訓時間，才能獲得第二年的解說員資格。巡守內容包括觀察濕地環境的變化，勸導遊客不當行為，通報非法釣魚、捕魚的行為等。

 

資源監測是為了保證生態旅遊涉及的自然資源或人文風貌不為旅遊活動所干擾和破壞。隨著專業知識的積累、技能的提升，解說員開始逐漸承擔起了鰲鼓濕地生態旅遊指標動物資源監測的一部分工作，作為政府部門的專業監測的民間補充。2014年，鰲鼓濕地的解說員們還開始參與到了國際保育物種黑臉琵鷺的監測，5名解說員至2016年春天，一共拍攝到了20只到臺灣度冬帶有環志的黑臉琵鷺，並在國際監測平臺“標記黑臉琵鷺資訊系統”上完成了133次的資訊上傳。賴鵬智表示，這在臺灣是黑臉琵鷺所分佈的社區中的第一例。。

 

▲ 林火文拍攝到黑臉琵鷺。自從當上生態解說員，他也發展出了新的愛好——拍攝鳥類，沖印出來的一本本相冊，既是留念，也是很好的解說材料

 

社區福祉的考慮則體現在了策略聯盟的“回饋金制度”上。如果一名解說員進行一次1~3小時的解說，收入1500元新臺幣，其中的200元新臺幣需要作為回饋金，用作單一視窗的行政費（80%）和東石鄉環境保育和社會公益基金（20%）。其他生態旅遊經營項目同樣如此設置了相應的回饋金比例，像餐廳和休閒魚塭是每次營收的3%。

 

回饋金比例的設置大有講究。“跟政府抽稅一樣，你不要抽到人們唉唉叫，很痛，那他就不想繳稅，想逃稅了，這樣的稅制會失敗。所以，餐廳收入3000塊（新臺幣，折合人民幣約640元），我們只抽90塊錢（新臺幣，折人民幣約19元），這樣對經營者來講沒有負擔，他也覺得自己在參加公益行動，這樣的回饋金制度就可以繼續做下去。”賴鵬智表示，回饋金制度目前基本上是象徵意義，離實質對地方有經濟上的公益回饋還早，但重要的是現在要把這個象徵意義建立起來，而且大家樂意遵守。

 

所以，東石鄉環境保育和社會公益基金的累積速度並不快，至今才8萬餘元新臺幣（折合人民幣約1.7萬元）。不過，雖然數目不大，三個社區已經開始認真討論如何使用這筆回饋金，有人提出用於社區的老人身上，但到了哪個年齡算是老人（因為社區人口普遍高齡），大家仍在討論中。三年社區培力的效果，由此可窺得一斑。

 

 

攝影/劉春蘭

 

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濕地是什麼？它可以是沼澤、河流、灘塗、湧泉，也可以是人工開鑿的梯田、池塘。正因為它如此變化多端，我們很少深刻地體會到，濕地是和森林、海洋並行的地球三大生態系統之一，是我們的“地球之腎”，具有不可替代的生態功能。然而，在過去的經濟快速發展中，太多的濕地，遭到侵佔、破壞、污染，然後消失。

 

2016年9月2號到9月10號期間，《商業生態》記者跟隨臺灣環境資訊協會所策劃的交流活動，從臺北一路南下高雄，參觀學習臺灣地區在濕地保護方面的社區營造、綠色保育市集、環境信託、里山生態等經驗。

 

鰲鼓濕地是有關此行的第二篇報導。更多其他報導，請關注我們的公眾號「商業生態」，查看歷史消息。

 

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