交通部觀光局長政策見地不如一位民宿業者

 

 

臺灣天災人禍事故不斷，常造成受災地區經濟活動停滯，政府為了促進經濟復甦，會推出一些救急措施，包括補助民眾到災區旅遊的費用，期以引入人流在短期內為災區注入經濟活力。這種補助旅遊費用的應急措施偶一為之可以，若變成常態，很容易養成民眾沒有補助就不出遊的惡習，而且也會打壞市場行情，讓沒有補助的市場價格受到排斥，旅行社生意將大受打擊，臺灣整體國民旅遊市場也會崩盤，而形成惡性循環。

如果就公平性而言，以整體國民納稅錢補助少部份人出遊享樂，短期間尚可因有崇高目的（幫助災區復甦）而不被詬病，但若形成常態補助，一再為之，則對絕大多數辛苦工作，沒錢沒時間出遊的民眾而言，就是不公平的待遇。

2018年2月6日23時50分花蓮發生規模6.0強震，災情嚴重，也重創花蓮觀光業，交通部觀光局為此推出「3355旅宿」活動（3月6日至6月30日，民眾到花蓮地區旅宿達3天2夜以上，且3人以上、19人以下同行，可享補助住宿費每人最高新臺幣500元），鼓勵民眾前往花蓮旅遊，協助振興當地觀光。

2018年10月21日16時50分台鐵6432次普悠瑪列車於蘇澳新馬車站出軌翻覆，有嚴重傷亡，再度造成花蓮（甚至台東）觀光蕭條。

2018年10月29日，交通部觀光局公布「前進宜花東‧高屏暖冬遊」補助專案，挹注新台幣9500萬元，住宿和交通費都有補助。本來應該只要照顧臺灣東部縣市旅遊發展的方案，卻因政治考量，連普悠瑪事故八桿子打不著的高雄與屏東竟然也在補助區域之列，令人傻眼！

而多次這樣的補貼做法，就像打嗎啡、吃鴉片一樣，民眾、旅行社、旅宿業都上癮了，於是要求愈來愈多，交通部觀光局乾脆好人做到底，於是在2018年12月18日宣布自2019年1月1日起至春節前1月31日止，挹注9.8億元經費推動「擴大國旅暖冬遊方案」，不論是「獎勵旅行業包裝國內團體旅遊行程」或「獎勵自由行族群住宿優惠」，均維持原「前進宜花東‧高屏暖冬遊」方案中，針對60歲(含)以上樂齡族群之加碼補助，但無交通費補助，並首次增加青年及親子族群作為加碼補助對象，擴大到幾乎全民一起打嗎啡、吃鴉片。其中獎勵「團體旅遊」優惠適用全臺22縣市；獎勵「自由行住宿」優惠適用縣市則有基隆市、新北市、新竹縣、苗栗縣 臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣等共19縣市，只有台北市、新北市與桃園市沒有納入。 

為此，桃園市長鄭文燦大罵，逼得交通部觀光局於12月20日緊急調整，再投入3.2億元，「擴大國旅暖冬遊方案」獎勵自由行住宿活動納入臺北、桃園、新竹等三市，於是樂齡族、青年及親子族群遊全台都有優厚補助，這下子沒人吵了，大家樂了，可臺灣旅遊長期不振的問題解決了嗎？ 

還有一件事我納悶不解，一般公務預算都有獎補助科目，但一定要在預算書列明對象金額送立法院審議。這些偶發事件，事先無從規劃，只能佩服交通部觀光局高明，可以一下子變出10來億元供老百姓遊樂花用。不知審計部如何看待這樣的事？或是高層一句話就解決了？

臺灣旅遊業欲振乏力，問題很多，不在本文探討之列，我想要說的是，如果政府不在根本上著力，只會用全民補貼的方式讓旅遊業苟延殘喘，那就是最低下的治國方法。這一任的交通部觀光局局長真好當，上任至今，就是不斷撒錢補貼民眾旅遊，這要阿貓阿狗來當都可以勝任的。 

我一位好朋友，他是阿里山地區優秀的解說員，也是雅瑪家民宿的老闆，於12月21日在他的臉書貼出「雅瑪家民宿聲明」，從聲明就可以看出，一位民宿主人的觀光政策見地超過中央政府官員甚多！ 

其聲明如下：

交通部觀光局邀全民相鳩 「前進宜花東‧高屏暖冬遊」 樂齡族出遊加碼優惠活動，實施期間自107年11月1日起至12月31日止。原意本是對於普悠瑪號出軌事件造成東部觀光的影響降到最低。交通部觀光局12月18日宣布，暖冬旅遊補助確定擴及全台。明年1月，團體旅遊全台22縣市都適用，自由行的部分，除了台北市、桃園市和新竹市外，全台其他19個縣市出遊都有住宿補助，最高補助1500元。20日因桃園鄭文燦市長在媒體放話要觀光局長下台後趕緊把補助計畫將全台納入。

雅瑪家民宿對於民宿觀光產業的認知是:
1.旅遊折扣與低價銷售不是長久之計，亦非萬靈丹，更可能是票房毒藥。此一而再再而三的觀光補助花到的是納稅人的錢，對於許多弱勢家庭，連衣食都可能出現問題的民眾公平嗎?

2.台灣的觀光產業長久以來因國內多為周休二日休假問題，周五、周六為國內旅客居多，平日客層則需靠國外遊客來補足，光靠平日補助促銷只是一池水再翻攪而已，無法對於觀光注入新的活水，不能有長足的助益。

3.食衣住行育樂有其優先順序，人民豐衣足食自然觀光娛樂會隨之提升，把經濟搞好自然不用任何補助民眾自會到處旅遊。

4. 『易經』中　觀國之光，利用賓于王。象曰：觀國之光，尚賓也。居上位者觀察國家有榮耀與光明的地方，讓它繼續發揚，對輔佐國王的臣子，優渥禮遇而善加運用。或有才德的人觀察國家有榮耀與光明的地方，去擔任國王的賓客可以受優遇而感化人民，這才是觀光的本質。

5.每每接近農曆過年也都是各生產單位、家家戶戶最忙的時候。工廠要趕著生產出口、公單位年終結帳、家庭打掃清潔迎接新年，這個時間點也都是民宿業者最為空閒並趁此空檔整理環境重新出發迎接新的來年的時刻。在於此時段推出觀光補助是益民還是擾民呢?

錢多是嗎?可以捐給社福單位讓弱勢家庭可以在年節期間過上好日子。
錢多是嗎?可以把錢用在國外旅展吸引更多外國遊客，把活水引進台灣更能促進觀光。

錢多是嗎?可以捐給教育單位，把教育弄得更好，讓下一代更具國際競爭力，自然可以吸引更多人到台灣台觀摩學習。

錢多是嗎?可以捐給……。

基於以上種種，雅瑪家民宿不參與本次觀光局補助活動，對於一月份已經預訂雅瑪家的遊客我們深感抱歉(本民宿會於108年一月份將提供小小伴手禮給每房入住的客人以表歉意)。

觀光旅遊是趨勢也是長遠的事業，一時的補助不但無法救到觀光事業更可能變成一個永遠填不滿的無底洞，值得大家深思。 

雅瑪家民宿敬啟

  

而在南投縣集集鎮上的「兩腳詩集文教會館」也同樣發出拒絕配合補助活動的聲明如下：

【兩腳詩集文教會館】
感謝支持，但非常抱歉，我們並未配合補助活動。

 

希望政府能將資源用於提升產業品質，思考旅遊的本質，重視國土規劃與環境保育。而不是如此揮霍，養成國人對於公資源不用也是浪費，或是能爭的是贏家的惡性循環。

我對以上二家旅宿業者致上十二萬分的敬意！

我將最近的相關補助方案臚列於后，留下臺灣觀光發展史上荒唐一頁的紀錄： 

2018/12/18 交通部觀光局宣布自2019年1月1日起至春節前1月31日止，推動「擴大國旅暖冬遊方案」：

12月20日緊急宣布，「擴大國旅暖冬遊方案」獎勵自由行住宿活動納入臺北、桃園、新竹等三市：

20181228後記：

原來不是只有觀光局長好當，連總統也很好當，都以為只要補助人民在國內旅遊，就能挽救觀光產業。中央社報導，蔡英文在2018年12月28日下午與媒體茶敘時表示，國民旅遊暖冬補助將持續擴大推動，未來不再是「暖冬」，而是常態性旅遊補助、更具規模的國民旅遊計畫，以鼓勵民眾在國內旅遊。哀哉，政府只會慷納稅人之慨，補貼部份人旅遊，卻無能建置、擴展、提昇與精進好的旅遊環境、服務能力及品質吸引外國人前來臺灣觀光消費或是留住國人不往外國玩，我在上面本文才說「這一任的交通部觀光局局長真好當，上任至今，就是不斷撒錢補貼民眾旅遊，這要阿貓阿狗來當都可以勝任的。」現在我才知道，原來這政策是蔡英文的政策，所以總統這一職務也是阿貓阿狗來當都可以勝任的嗎？

 

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