IUCN發布中文版《世界遺產展望(2)—世界自然遺產地保護狀況評估》，可下載

世界遺產（World Heritage）是由聯合國支持、聯合國教育科學文化組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO）負責執行《保護世界文化和自然遺產公約》（Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage），以保存對人類具有傑出價值的自然或文化處所。世界遺產分為自然遺產、文化遺產和複合遺產三大類。

截至2018年7月的第42屆世界遺產年會，世界上共有世界遺產1092項，其中文化遺產845項，自然遺產209項，文化與自然雙重遺產38項。在190個世界遺產公約締約國中有167國登錄世界遺產。

國際自然保育聯盟（International Union for Conservation of Nature, IUCN）在2018年年底發布英文版《IUCN World Heritage Outlook 2》後，接著於2019年年初發布中文版《IUCN世界遺產展望(2)—世界自然遺產地保護狀況評估》，由中國建築工業出版社出版、發行，在IUCN網站可以免費下載。

我將該報告主要結論轉載於此（並轉成正體字及加上報告中的部份插圖），讓大家對世界自然遺產地經營管理現況能有個很快的概覽，有興趣進一步知道各地區遺產地現況細節者，再下載報告閱讀。（英文版、中文版）

世界自然遺產的整體前景並沒有改善

2017年的全球《世界遺產展望》與2014年類似，64％的遺產地有積極的保護前景（「良好」或「良好但存在擔憂」），29％遺產地前景存在「高度擔憂」，7％的遺產地「形勢危急」。這些結果適用於2017年11月以前列入的241個世界自然遺產地，包括自上次報告以來新列入《世界遺產名錄》的遺產地。

只對比參加了兩次評估的遺產地時，被評估為保護前景「良好」的遺產地更少（2014年為47個，而2017年為43個）。這違背了世界遺產應該追求的績效改善。一個較為積極的結論是被評估為「形勢危急」的遺產地數量減少（2014年為19個，而2017年為17個），證實隨著保護努力的增加，這些受到嚴重威脅的遺產地的前景是可以得到改善的。

自2014年11月以來，有13個新增遺產地因其自然價值被列入《世界遺產名錄》，其保護前景各異。其中10個被評估為具有積極的保護前景（「良好」或「良好但存在擔憂」），但3個新增遺產地的保護前景被認為是「高度擔憂」。

在地區對比時，北美洲遺產地保護前景樂觀的比例最高（90％），其次是大洋洲（82％）和亞洲（74％）。歐洲和阿拉伯國家的總體結果與全球整體平均值相近，分別為63％和62％。非洲（48％）、南美洲（48％）、中美洲和加勒比地區（45％）是前景樂觀的遺產地比例最低的3個地區。非洲仍然是保護前景形勢危急的遺產地占比例最高的地區，也是被列入《世界瀕危遺產名錄》的自然遺產最多的地區。

（賴鵬智補充：

2017年《IUCN世界遺產展望》評估出47個保護前景為「良好」的遺產地，中國佔有5處，分別為：澄江化石遺址、丹霞、峨眉山和樂山大佛、黃山、三清山。

2017年《IUCN世界遺產展望》評估出107個保護前景為「良好但存在擔憂」的遺產地，中國佔有9處，分別是：黃龍風景名勝區、湖北神農架、九寨溝風景名勝區、泰山、武夷山、青海可哥西裡、四川大熊貓棲息地、南方喀斯特、新疆天山。

2017年《IUCN世界遺產展望》評估出70個保護前景為「高度擔憂」的遺產地，中國佔有2處，分別是：雲南三江並流保護區、武陵源風景名勝區。

2017年《IUCN世界遺產展望》評估出17個保護前景為「形勢危急」的遺產地，則沒有中國的遺產地。）

26個遺產地的前景有所改變

雖然整體情況類似，但在個別遺產地和更廣的地區層面上，遺產地的威脅、保護與管理方面還是發生了很多變化。2014年至2017年，26個遺產地的保護前景發生了變化，其中14個得以改善，12個發生惡化。歐洲地區變化最大，2個遺產地的保護前景有所改善，但是7個遺產地惡化了。一個令人鼓舞的結論是，亞洲地區只有正向的改變，2017年有4個遺產地得以改善；而在非洲地區，4個遺產地基本向著好的方向改變，說明保護前景有所改善。象牙海岸的科莫埃國家公園和泰國的東巴耶延—考艾森林保護區在2014年被評估為「形勢危急」，如今已經成功改善。

世界自然遺產地的威脅正在增加

《IUCN世界遺產展望》評估了現有威脅和潛在威脅。2017年的結果顯示，幾乎所有類別的威脅都發生在越來越多的世界自然遺產地。

氣候變化是世界自然遺產增長最快的威脅

作為一種現有威脅，氣候變化自2014年以來的增長最為顯著，以氣候變化為高度威脅或極高威脅的遺產地增加了77％（2014年為35個，而2017年為62個）。2014年的前景評估認為氣候變化是最大的潛在威脅，對於一些遺產地來說，這種威脅正在成為現實，對世界遺產價值產生了切實的影響。氣候變化仍是迄今為止最大的潛在威脅，有55個遺產地在未來可能受到高度或極高的影響。

入侵物種、氣候變化和旅遊影響是當前三大威脅

既然入侵物種、氣候變化和旅遊影響被評估為世界自然遺產當前面臨的三個最主要威脅，這清楚地告訴我們必須同時在當地和全球範圍內加倍保護。儘管氣候變化的影響持續增長的速度超過其他任何威脅，但入侵物種和旅遊影響正在對全球許多遺產地產生不利影響。2014年以來，以這兩種因素為高度或極高威脅的遺產地數量繼續增加（現在受入侵物種影響的遺產地比2014年增加了近14％，受旅遊影響的遺產地增加了10％）。

規劃基礎設施建設的壓力在增加

包括公路、堤壩、旅遊設施、礦產和油氣開發在內的重大建設，也是最大的潛在威脅之一，其中公路建設自2014年以來增長最為顯著（三年內可能受其影響的遺產地幾乎翻了一番）。2014年以來，可能受到水電基礎設施建設嚴重影響的遺產地數量從13個增加到17個，受旅遊設施建設影響的遺產地從11個增加到15個。

保護與管理有效性下降

從2014年以來，世界自然遺產保護與管理的整體有效性有所下降。只對比參加了兩次評估的228個遺產地，其中被評估為保護管理總體「有效」或「非常有效」的遺產地所占比例，從2014年的54％下降到2017年的48％。這種威脅日益增長、保護管理有效性欠佳的複雜情況給世界遺產地價值帶來了明顯的風險，急需更多的關注來保護這些世界級的遺產地。

不斷採取行動的自然保護工作

為了使世界自然遺產地能夠應對威脅，投資保護與管理是關鍵。前景得以改善的14個遺產地表明，只要不斷地努力應對挑戰，是可能取得積極成果的。在國家和國際層面上，要優先努力幫助那些受到最嚴重威脅的遺產地擺脫形勢危急的前景，正如已經取得成效的科莫埃國家公園和東巴耶延—考艾森林保護區。許多遺產地的績效取得了改善，雖然在某些情況下這還不足以扭轉總體的前景評估，但它們仍然提供了最佳的實踐案例。然而，前景積極的遺產地也非毫無壓力，還需要繼續保持警惕，以確保能夠持續擁有樂觀的前景。隨著對世界自然遺產地的威脅日益加劇，分享前景良好的遺產地所取得的積極成果變得更加重要，這將成為激勵世界遺產地成功實現其最高水準保護的一種手段。

2017年241個世界自然遺產地的保護展望結果比例圖（報告第18頁）