2019年林務局自然教育人員參訪英國田野學習協會紀錄-5-Orielton中心新的營運管理策略

（前言：2019年夏天，林務局自然教育人員公假自費參訪逾75年歷史的英國老牌戶外（自然）教育機構—英國田野學習協會（Field Studies Council, FSC），學習其經營管理及課程活動相關經驗。在面對脫歐議題及許多外在環境因素（如義務教育課綱）的改變，使得英國FSC必須有所變革，旗下的各自然中心當然也要配合並思考如何因應。底下是參訪人員參觀Orielton中心的心得報告及簡報，請參考。）

Orielton中心的新營運管理策略

鄭雅文/新竹林區管理處育樂課課長

杜易倉/新竹林區管理處育樂課技士

一、Orielton的現況

(一)環境

場域約120公頃，距海岸線約3英里（4.83公里）遠。主建物於1740年，部分建物歷史可追溯至1560年，於1963成為自然教育中心。每年超過3000位住宿型及大約600位非住宿型學習者。

(二)業務

傳統的業務如下：A level 的生物及地理課程（A Level Biology and Geography）、中等教育普通認證地理課程（General Certificate of Secondary Educatio Geography）、key stage 2（約3~6年級）的跨課程（KS2 cross curricular）、大學團體（University groups）、成人休閒學習課程（Adult leisure learning courses）、專業成長（Professional development）及家庭假期（Real Family Holidays）等方面。

Orielton中心主任 Sara簡介中心未來的計畫。

二、Orielton中心面臨的問題及現行做法

(一)現在面臨的問題

1.學校預算減少，戶外教學的量也下降

2.政府補助減少

3.生物課程課網改變（實做課程需求變少）

4.成本的增加（如人事費用內的養老金、建物的養護成本、交通運輸及能源成本的增加等）

(二)現有做法

考量到目前遇到的問題，有效率的運用及擴大服務都是該考慮的。在節流及開源的方面做法如下：重新檢視工作內容後裁員，空缺不補，增加季節性（減少常態性）的工作，增加合約人員，增加臨時教師（減少專職教師）的數量，並減少可預期的建物修繕費用，也減少每人每天的食物預算額度（至4英磅）。

三、執行改革計劃的原因、目的及挑戰

(一)原因

1.減少成本已不足以應付目前狀況

2.必須擴大需求面並提供更多更新的服務

3.重新檢視評估全體的業務

4.現在正適合提出創新及變革的作法

P.S.不是所有中心都適用此計畫

(二)目的

創造Orielton永續性的業務模式（這也是FSC列舉到2025年的目標之一，參附件１），並有效的利用現有資產增加財務周轉率及營運利潤，同時也對新發展的市場提出新的產品服務。

(三)挑戰

目前在計畫執行上仍有困難須克服，如時間不足、缺少員工及資金，對未來的發展仍有太多未知，但也可能是過度緊張。

四、預計執行事項

有關於Orielton中心的計畫，預計於2019年9月初和資深的管理團隊討論，還有許多的面向及方法須要討論研究，下列所提及的改革方向大約分為資產及新的業務市場兩方面，但仍未定案，後續須更進一步確定方向及是否執行。

(一)資產部分

1.主建築物（Georgian Mansion）

需要翻新，房間也要更新，增加更多含衛浴的單人房或雙人房。衛浴也要更新，須符合更多的個人及家庭使用需求。

Orielton主要建築物（住宿、用餐及交誼廳等用途）。

2.早期馬廄現為教室與宿舍的建物（Stableyard）

增加多種收入來源，增加自炊的地方提供假日出租市場，增加教室的分隔等。

Orielton 中心的早期馬廄（目前為教室及住宿用）

3.園區中其他的建物、小屋等（Hitchcocks Cottage, Warden’s House, Laundry Cottage）更新後出租、或賣出或是員工宿舍等用途。

園區內的建物（目前供宿舍用）

4.圍牆內的花園（Walled Garden）

約4公頃，可能作為下列用途：KeyStage2的課程活動場域、露營用、花園、提供再生能源、社區農圃、耕地、藝術、園藝、休閒課程的基地等。

Walled garden的現況

5.林地（Woodland）

售出不需要的、出租於木材收穫、林間散步道、林地管理課程、豪華露營、永續林業產地或發展為教育用途。

林地經營管理課程

林地現況

(二)新的市場

作為出租旅舍（如透過Booking.com)、日落電影院、特色主題活動（謀殺案解謎周末、古裝周末、古屋鬼魂主題）、會議或婚宴場地或是Key Stage2 的課程、威爾斯語課程、蝙蝠課程、森林小學、志工假期、藝術課程及幸褔感（療癒課程）活動場域等。

五、結論

此次參訪最主要的收穫在於更了解FSC自然中心未來可能的發展，在經營管理上，在上下層的組織上能對目標及挑戰有一致的了解與認同，但又可提供下層執行單位有執行上的彈性，而非僅用單一方式解決組織的挑戰。對各中心的問題，容許中心利用不同的優勢提出改變，且除了中心經營策略改變外，更從管理階層上調整，這對於一個已有75年歷史的團體而言，是十分難能可貴的，而這也是值得我們深思的。另外對於FSC至2025年的願景規劃（如下，附件１），目前已制定完成，FSC各中心為達成願景及目標，也自行規劃了符合自己特性的實際執行方式，這部分可供目前在研議的林務局自然教育中心未來十年（2022-2031）願景及目標參考。