生態旅遊回饋機制範例-鰲鼓濕地生態旅遊收益回饋社區（二）

這群在地夥伴值得尊敬，因為他們賺得很少，付出卻多！

2012 年 11 月 24 日，林務局配合中央政策，在嘉義縣東石鄉海邊台糖土地規劃設立的「鰲鼓濕地森林園區」開園啟用，至今滿十年。嘉義林管處於 2022 年 12 月 10 日辦理十週年慶儀式，並頒獎周邊三社區（港口、四股、鰲鼓）在地居民組成的鰲鼓濕地森林園區解說團隊，表揚他們在鰲鼓濕地投入生態旅遊解說、環境巡守、自然資源監測的時間、心力與體力，對生態保育的貢獻，十年如一日，毫無倦怠與偷懶。另外，也由解說團隊代表生態旅遊策略聯盟將所得提撥的社區公益回饋金頒贈給三社區代表受領。

鰲鼓濕地森林園區生態旅遊策略聯盟在嘉義林管處長期陪伴下，每三個月開一次公眾論壇，公私溝通交流，提升在地自主性，公私夥伴關係緊密。由文書義工詳實記錄每筆生意明細，每個月公布帳表，有營業總額、回饋金總額、解說費總額、個別業者（解說員、餐廳、草根博物館、方舟休閒魚塭）帳表（含日期、團名、營收、收入淨額、提撥行政管理費、提撥保育或社區公益基金）、同類業者（解說員、餐廳）帳表等，從聯盟整體到個別業者（或個人）都有明確的帳表清清楚楚、明明白白，一目了然。這是臺灣社區難得看到的帳務處理機制，也因為這樣帳務透明，沒有任何猜疑，沒有任何閒話，更能促進團結合作，讓策略聯盟、單一窗口可以一路操作至今十年，仍能繼續前行。

社區生態旅遊業者在收益中提撥一定比例的回饋金，作為對社區居民共同維護旅遊環境及資源的謝意，以及對社區居民生活或有造成干擾的歉意，也是業者實踐保護環境資源或回饋社區的責任。只是這一部分的表現，在台灣或世界上的案例少之又少。

鰲鼓濕地森林園區生態旅遊策略聯盟曾在 2017 年將累積了 10 萬元提撥的公益基金分贈給所在的三個社區。經過五年，好容易才再累積到 10 萬元，才第二次發放回饋金。

一定有人狐疑，為何公益基金累積速度這麼慢？主要原因是鰲鼓濕地生態旅遊業務不是頂好，主因鰲鼓濕地旅遊淡（4-9 月）旺（10-3 月）季生意差距極大，尤其該地是個開放場域，遊客與遊覽車可以長驅直入，看景賞鳥後就又立刻走人，並非所有到訪的團體（包括一些生態相關的團體）或旅客會使用生態旅遊策略聯盟的服務，所以生意量不大，由營收提撥的公益回饋金就少，累積速度自然很慢。

這次發放公益回饋金，一樣遵守發放原則：社區不能用之於吃喝玩樂（如飲宴唱歌、郊遊旅行），並以照顧弱勢者（如貧困、急難、老少）或多數人為優先。

每個社區分得 33,000 元，各社區討論後，處理方式如下：

• 四股社區：65 歲以上長者發送毛毯，共 65 人。
• 鰲鼓社區：80 歲以上長者發送緊急照明燈與蜂膠牙膏，共 65 人。
• 港口社區：社區現住戶發送緊急照明燈，共 80 戶。

雖然鰲鼓濕地森林園區長期來生態旅遊業務量不大，尤其近 3 年來新冠肺炎疫情的打擊，更是雪上加霜，營收頓減，而這還不會有政府補助的。不過生態旅遊策略聯盟參與者，仍然願意遵守遊戲規則，照規矩輪流接生意，照樣提撥回饋金，解說員照樣巡守濕地與監測自然資源，毫無打折。這樣的精神值得大家以實際行動鼓勵，希望更多朋友記得到鰲鼓濕地旅遊時，先電洽單一窗口執行長蔡淑麗 0975-922678，預約解說員及其他服務（如用餐、早期農漁具草根博物館展示與解說），增加在地人的經濟收益，也可加速公益回饋金的累積，造福社區更多居民受惠。

（註：生態旅遊策略聯盟原有一家甚具環境教育與遊憩體驗功能的方舟休閒魚塭，可惜已於 2022 年 12 月歇業。）

延伸閱讀：

• 生態旅遊回饋機制範例-鰲鼓濕地生態旅遊收益回饋社區（一）
• 2021年鰲鼓濕地巡守與生態旅遊自然資源監測調查結果分析報告
• 嘉義鰲鼓濕地黑面琵鷺標記監測紀錄（含相片、影片）-第5網頁
• 嘉義林管處表揚鰲鼓濕地解說員生態保育有功（影片與相片）
• 人與生物圈雜誌刊登賴鵬智文章《台灣生態旅遊新典範—鰲鼓濕地》
• 鰲鼓濕地生態旅遊單一服務窗口與回饋環境公益機制
• 鰲鼓濕地森林園區生態旅遊單一窗口策略聯盟成立
• 社區生態旅遊資源巡守與監測實務—以鰲鼓濕地野生動物重要棲息環境為例
• 鰲鼓濕地生態旅遊單一窗口的服務項目
• 鰲鼓濕地生態旅遊推展輔導計畫的執行成效
• Ecotourism名詞是誰先用的
• 生態旅遊的外在與內涵
• 生態旅遊操作實務注意事項
• 怎樣的遊程可以稱為生態旅遊遊程
• 社區旅遊統（單）一窗口的功能與設置 
• 生態旅遊操作實務注意事項
• 生態旅遊，一種矛盾的協調

本網誌「鰲鼓濕地生態旅遊地特寫」、「社頂生態旅遊地特寫」、「生態旅遊或觀光遊憩 」、「旅遊地經營管理」、「導覽解說」專欄各文