國家公園旅宿與賣店是公營旅遊地減塑與減廢範例

三年的新冠肺炎疫情，為世界帶來許多不安與不便，在吉兔年來臨前，疫情好像有逐漸消退的跡象，這真是開春好消息。對我而言，更關心疫情期間為防疫而使用的一次性用品是否可以在疫後不再氾濫。病毒會消失，但無數的塑膠一次性用品卻千百年不化，縱使「化」了，也是以「塑膠微粒」型態繼續危害環境與生命。

而臺灣自從 2019 年政府採取開放山林與海域政策後，人潮大量湧入山區及海域，種種不當行徑肆虐森川里海，為自然生態帶來災難，其中一項就是山區垃圾突增，也招致野生動物吃食人類的殘羹剩飯，甚至吃下塑膠物，嚴重影響其習性與健康。針對山林垃圾爆量問題，我曾在 2022 年 2 月為文《建議國家公園與林務局遊憩場域率先停賣碗裝與杯裝速食麵》，呼籲公營旅遊地以停賣碗裝與杯裝速食麵作為減塑與減廢的優先手段。

內政部營建署國家公園組在我呼籲後隨即發文各國家公園及國家自然公園管理處，請其參考我的文章並協調委外賣店減少販售免洗餐具及免洗碗食品（如碗裝與杯裝速食麵）。我在 2022 年擔任國家公園系統公共安全及經營管理維護督導考核委員時，在各國家公園督考行程中，也特別注意各賣店減塑與減廢情形，可以看到都有很好的表現。

2022 年 8 月 23 日綠色和平組織發布《難逃塑命：臺灣保育類野生動物及棲地微塑膠污染調查》報告，指出臺灣陸域保育類動物棲地已受到塑膠污染，使野生動物面臨攝入微塑膠的風險。該組織訴求政府應制定源頭減塑政策：

制定自然生態保育區淘汰一次性塑膠包裝時間表
定期監測生態系統受塑膠污染情形
全面擬定一次性塑膠包裝減量時間表，配合國際間《全球塑膠公約》的談判趨勢將塑膠包裝減量正式入法

該報告公布後，玉山國家公園管理處立即以更嚴格的標準要求遊憩服務據點：不販售瓶裝水、不使用一次性餐具，並加強宣導垃圾減量不落地。且自 2023 年元旦起，塔塔加遊憩區全面撤除垃圾桶，僅保留遊客中心門口的 2 個鐵製防熊垃圾桶，且限定只收一般垃圾。

而國家公園組復於 2022 年 10 月 21 日發布「國家公園減塑精進推動指引」（全文請見本文末），全面要求各國家公園及國家自然公園在各層面，尤其賣店與旅宿業者在減塑方面的積極作為。

在「國家公園減塑精進推動指引」中，有關賣店的指引如下：

販賣部租賃案契約規定不提供購物用塑膠袋、一次性餐具及販售過度包裝商品，各據點均不使用一次性餐具、塑膠吸管等塑料產品、鼓勵自行攜帶環保杯購買飲品、提供優惠折扣及循環杯租借服務。加強於各門店進行惜食、垃圾減量、減塑宣導，宣導初期提供索取者回收紙箱、紙袋等，已簽訂之契約可依契約執行至契約結束，但應加強宣導以配合減塑措施。

有關旅宿的指引如下：

宣導及推動轄區旅店、民宿業者加入環保旅店及進行減塑計畫，減少一次用塑膠用品使用，不主動提供盥洗及保養用品，個人衛生用品、一次用拖鞋、瓶裝水，並於粉絲頁、官網或訂房系統標示相關公告。

該指引並強調：

各管理處辦理減塑措施與成果明文列入公安督導項目，尤其檢視各賣店、民宿有無瓶裝水、碗裝或杯裝泡麵等一次性塑膠用品。

從上面幾例可以看見國家公園系統是對環境議題反應並採取對策最迅速的公營旅遊地經營管理單位。

底下舉例經由金門國家公園管理處（以下簡稱金管處）修復老舊傳統民居後委外經營民宿的環保表現：

在「傳統建築民宿、賣店經營管理標租案標租須知」中針對環保部分有明確要求：如不提供一次性餐具、塑膠吸管、一次性沐浴備品、瓶裝水等，民宿基本要求則應具環保旅店標示。

部分民宿現場環保措施相片如下（由金管處提供）：

在太魯閣國家公園賣店的契約規定上，也可看到遵守環保署的一些規範，甚至還限定不能販賣一次性雨衣、輕便雨衣及烤肉製品等。

國家公園除了是臺灣生態保育的第一線尖兵單位，也不遺餘力的透過對民眾的環境教育及對委外業者（賣店與旅宿）的嚴格要求做好環境保護，是目前公營旅遊地在減塑與減廢上最努力實踐的管理機關，國家公園當然是臺灣綠色旅遊、生態旅遊、永續旅遊的首選旅遊地。給國家公園系統的所有公務員及從業人員拍拍手，也請大家以實際行動多多支持國家公園經管的賣店及旅宿（尤其金門國家公園管理處輔導的民宿）。